根據(jù)湖北省委人才辦印發(fā)的《湖北省人才基地建設(shè)工作指引（試行）》《湖北省人才驛站建設(shè)工作指引（試行）》文件精神，將啟動建設(shè)一批省級人才基地和人才驛站，打造集聚人才、服務(wù)人才、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。其中，人才基地申報主體一般為省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），人才驛站申報主體一般為行業(yè)骨干企業(yè)、頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新小巨人企業(yè)等。

現(xiàn)面向高新區(qū)征集湖北省人才基地、湖北省人才驛站建設(shè)單位，請符合相關(guān)建設(shè)條件的申報單位，對照工作指引要求，將建設(shè)方案（提綱模板附后，加蓋單位公章）、相關(guān)印證文件（條件、榮譽資質(zhì)等現(xiàn)行證明文件）PDF電子版材料于6月9日前發(fā)送至區(qū)招才局。

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（臥濤科技：項目申報、專利商標(biāo)版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價、各類標(biāo)準(zhǔn)化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復(fù)、ISO體系認(rèn)證等）

武漢分公司地址：東湖新區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室

湖北省人才基地建設(shè)工作指引（試行）

人才基地是面向產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域而建設(shè)的人才集聚載體，是全省人才創(chuàng)新發(fā)展平臺體系的組成部分。為高質(zhì)量建設(shè)人才基地，有效集聚人才，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作指引。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，全面落實省第十二次黨代會和全省組織部長會議精神，堅持黨管人才原則，堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動，以推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以支撐高水平科技自立自強為主線，以培育高層次和急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才為重點，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，積極建設(shè)人才集聚度高、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合、示范帶動輻射效應(yīng)明顯的人才基地，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力人才支撐。

（二）建設(shè)布局。堅持“統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化布局，人才引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改革驅(qū)動、開放協(xié)同，特色發(fā)展、動態(tài)調(diào)整”的原則，圍繞全省區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局，聚焦光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備制造、北斗等突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及人工智能、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在省級以上高新區(qū)、開發(fā)區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），有效促進人才集聚，發(fā)揮集約集成優(yōu)勢，打造更具競爭力的人才價值實現(xiàn)之地，在更高層次探索人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑。

（三）建設(shè)目標(biāo)。落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，2023年至2027年，每年建設(shè)10個左右省級人才基地。

二、重點任務(wù)

（一）集聚產(chǎn)業(yè)人才。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，依托重點人才計劃，集聚一批戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、企業(yè)家、卓越工程師、高技能人才。組織企業(yè)與高校、科研院所開展人才交流，積極承辦人才論壇、銀企對接、引才專列等人才對接活動。鼓勵有條件的園區(qū)加強與國際創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)高地聯(lián)動發(fā)展，支持企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機構(gòu)、離岸創(chuàng)新中心等，柔性引進一批海外高層次人才。

（二）促進產(chǎn)才融合。引導(dǎo)人才創(chuàng)新，推動企業(yè)廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。深化產(chǎn)教融合、校地（園）合作，積極建設(shè)校企聯(lián)合人才培養(yǎng)平臺，引導(dǎo)園區(qū)骨干企業(yè)等與高校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)一批工程技術(shù)人才和高技能人才。推動人才創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持領(lǐng)軍人才開展前沿科技、硬科技創(chuàng)業(yè)，支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）建立綜合平臺。圍繞人才鏈驅(qū)動創(chuàng)新鏈，推動創(chuàng)新要素有效配置，建設(shè)一批實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)等科研平臺，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，培育高精尖企業(yè)，壯大重點產(chǎn)業(yè)。整合政府、市場和社會資源，推動建設(shè)人才服務(wù)綜合體，提供信息共享、研發(fā)設(shè)計、科技中介、市場開拓、項目路演、資本對接、創(chuàng)業(yè)孵化等高端服務(wù)。加強對外協(xié)作與資源互補，促進項目與市場對接、成果與資本對接、產(chǎn)品與需求對接。積極推出市場化、專業(yè)化服務(wù)項目，提供更多應(yīng)用場景，給予人才多樣化、針對性服務(wù)。

（四）創(chuàng)新體制機制。發(fā)揮改革“試驗田”作用，在人才流動、崗位管理、薪酬激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面開展改革創(chuàng)新實踐。向用人主體賦權(quán)，積極發(fā)揮創(chuàng)新企業(yè)在人才培養(yǎng)、引進、使用中的主體作用。健全市場評價人才機制，完善以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。探索市場化和政府投入?yún)f(xié)同聯(lián)動的技術(shù)攻關(guān)體制，組織創(chuàng)新主體通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，承擔(dān)或參與省級以上重大科技項目。

（五）完善保障體系。培育發(fā)展市場化股權(quán)投資基金，壯大天使投資、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、商務(wù)、文化、體育等公共設(shè)施，為人才發(fā)展?fàn)I造良好生態(tài)環(huán)境。健全人員管理、經(jīng)費使用、活動組織、安全保障等工作機制，提高人才工作質(zhì)量。

三、基礎(chǔ)條件

（一）人才與產(chǎn)業(yè)匹配度較高。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，具有吸引集聚人才的比較優(yōu)勢，在人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有較強的承載力和示范性。

（二）提供人才要素供給和服務(wù)保障。有特色鮮明、針對性強的人才優(yōu)惠政策，為高層次人才安居、子女教育、醫(yī)療等方面提供支持保障；能夠滿足人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，設(shè)有人才公共服務(wù)窗口。

（三）企業(yè)人才作用發(fā)揮突出。企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力較強，擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握關(guān)鍵技術(shù)的骨干企業(yè)；園區(qū)建有省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)，在集聚高層次人才方面能夠形成一定的規(guī)模效應(yīng)。

（四）人才治理機制健全。建有政府與企業(yè)暢通高效的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，有相對完善的人才工作體制機制，有專門場地、專職人員和專項經(jīng)費用于人才工作日常運轉(zhuǎn)。

四、申報程序

（一）組織申報。各市州對轄區(qū)范圍內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行摸底，擇優(yōu)形成申報名單，起草人才基地創(chuàng)建工作方案等申報材料。

（二）專家評審。市州黨委組織部門對申報材料進行初審后，報省委人才辦。省委人才辦組織有關(guān)專家對擬申報建設(shè)人才基地進行實地考察，提出評審意見。

（三）正式批復(fù)。省委人才辦對市州申報材料和專家評審意見進行綜合研判，按照“成熟一個、審批一個”的原則，確定命名一批人才基地。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市州有序推進人才基地建設(shè)工作。市州黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)解決人才基地建設(shè)過程中的困難和問題。各責(zé)任單位制定工作清單，分解落實具體任務(wù)。有關(guān)單位制定配套支持舉措，抓好人才基地運行管理。

（二）給予政策支持。依托人才基地引進培養(yǎng)的人才，優(yōu)先推薦申報省級以上人才計劃項目。優(yōu)先支持人才基地申報省級以上科研項目和重大工程項目，鼓勵人才基地參與全省重大項目咨詢論證、重大科研計劃和重點人才工程建設(shè)。鼓勵市州設(shè)立人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持人才基地企業(yè)擴大生產(chǎn)、加速研發(fā)。建立政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，落實研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、科技成果落地承接等政策。

（三）強化監(jiān)督管理。省委人才辦加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時掌握人才基地建設(shè)情況，適時開展人才基地評價考核，對考核結(jié)果好的予以通報表揚，對考核結(jié)果較差的提出整改要求，對整改不力的摘牌退出。

（四）總結(jié)積累經(jīng)驗。加強對人才基地建設(shè)的宣傳報道，總結(jié)推廣人才基地建設(shè)經(jīng)驗做法，形成一批典型案例和工作成果，在全省營造濃厚的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

附：湖北省人才驛站建設(shè)工作指引（試行）

人才驛站是面向重點骨干企業(yè)而建設(shè)的人才服務(wù)載體，是全省人才創(chuàng)新發(fā)展平臺體系的神經(jīng)末梢。為高質(zhì)量建設(shè)人才驛站，打通服務(wù)人才“最后一公里”，有效激發(fā)人才活力，制定本工作指引。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，全面落實省第十二次黨代會和全省組織部長會議精神，堅持黨管人才原則，踐行以誠待才理念，以優(yōu)化人才服務(wù)功能為主線，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為重點，積極建設(shè)目標(biāo)定位清晰、服務(wù)體系完善、運行管理高效的人才驛站，增強人才引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的效能，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力、加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供有力人才支撐。

（二）建設(shè)布局。堅持“企業(yè)主體、服務(wù)優(yōu)先、系統(tǒng)謀劃、動態(tài)調(diào)整”的原則，依托行業(yè)骨干企業(yè)、頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、國家專精特新小巨人企業(yè)等基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新要素稟賦，有序推動人才驛站建設(shè)。加強分類指導(dǎo)，支持國有企業(yè)引入市場化機制，建設(shè)功能完善、要素集成的人才驛站；引導(dǎo)非公有制企業(yè)優(yōu)化商業(yè)模式和內(nèi)部運行管理機制，建設(shè)特色鮮明、服務(wù)一流的人才驛站。

（三）建設(shè)目標(biāo)。落實《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》，2023年至2027年，每年建設(shè)20個左右省級人才驛站。

二、重點任務(wù)

（一）拓展服務(wù)功能。整合人才服務(wù)事項，加強與公共服務(wù)平臺的鏈接，在人才基地和政務(wù)服務(wù)中心等設(shè)立信息終端，方便受理和審批人才業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)指導(dǎo)創(chuàng)建一批企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站、技能大師工作室等平臺，為人才發(fā)揮作用提供服務(wù)保障。

（二）暢通信息渠道。加強信息化建設(shè)，打通線上業(yè)務(wù)受理渠道，推進人才管理服務(wù)數(shù)字化、智能化。協(xié)助主管部門收集高層次人才信息和企業(yè)急需緊缺人才需求，完善高層次人才庫和重點引才清單。

（三）助力企業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)人才的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，推動科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

（四）推動交流合作。協(xié)助選派技術(shù)人員到高校研學(xué)，參加在職研究生學(xué)歷教育，提升專業(yè)理論水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。加強與高校、科研院所交流聯(lián)系，積極參與人才論壇、引才專列等活動，協(xié)調(diào)承辦“專業(yè)人才智匯基層”等人才項目。支持有條件的驛站積極“走出去”，為人才開展國際交流合作提供服務(wù)。

（五）加強人文關(guān)懷。圍繞不同人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，分類打造工作、生活、商務(wù)洽談、行業(yè)社交、休閑娛樂等各類活動空間。創(chuàng)建高層次人才俱樂部，組織人才開展聯(lián)誼、研討等活動，促進企業(yè)人才交流互動。推動落實人才周轉(zhuǎn)房建設(shè)，解決外地人才特別是柔性引進人才住房需求。

三、基礎(chǔ)條件

（一）企業(yè)有人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，有熟悉經(jīng)辦業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)較高的工作專員。

（二）企業(yè)有容納服務(wù)功能的固定場所，項目服務(wù)流程清晰，服務(wù)管理制度規(guī)范。

（三）企業(yè)與主管部門、高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、行業(yè)協(xié)會等形成良好交流協(xié)作機制，聯(lián)系各類公共服務(wù)平臺的渠道暢通。

（四）企業(yè)有穩(wěn)定的研發(fā)投入，有具有一定實力的創(chuàng)新人才和團隊，有清晰的創(chuàng)新定位和核心創(chuàng)新產(chǎn)品。

（五）企業(yè)有尊重人才、尊重勞動、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化氛圍。

四、申報程序

（一）組織申報。各市州對轄區(qū)范圍內(nèi)符合申報條件的企業(yè)進行摸底，擇優(yōu)形成申報名單，起草人才驛站創(chuàng)建工作方案等申報材料。

（二）專家評審。市州黨委組織部門對申報材料進行初審后，報省委人才辦。省委人才辦組織有關(guān)專家對擬建人才驛站進行實地考察，提出評審意見。

（三）正式批復(fù)。省委人才辦對市州申報材料和專家評審意見進行綜合研判，按照“成熟一個、審批一個”的原則，確定命名一批人才驛站。

五、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市州有序推進人才驛站建設(shè)工作。市州黨委組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，明確階段性目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體，統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)解決人才驛站建設(shè)過程中的困難和問題。各責(zé)任單位制定工作清單，分解落實具體任務(wù)。企業(yè)制定配套支持舉措，抓好人才驛站運行管理。

（二）給予政策支持。人才驛站所在企業(yè)引進培養(yǎng)的人才，優(yōu)先推薦申報省級以上人才計劃項目。對企業(yè)申請政府部門科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，予以傾斜支持。

（三）強化監(jiān)督管理。省委人才辦加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，及時掌握人才驛站建設(shè)情況，委托市州黨委組織部門適時開展人才驛站評價考核，對考核結(jié)果好的予以通報表揚，對考核結(jié)果較差的提出整改要求，對整改不力的摘牌退出。

（四）總結(jié)積累經(jīng)驗。加強對人才驛站建設(shè)運行的宣傳報道，總結(jié)推廣人才驛站建設(shè)經(jīng)驗做法，形成一批典型案例和工作成果，在全省營造濃厚的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。