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- 2022-6-9 合肥市高新技術(shù)企業(yè)認定
- 2022-6-8 發(fā)明專利申請
合肥市項目申報
關(guān)于公開征求調(diào)整《合肥市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券實施辦法(2021年修訂)》部分條款意見的公告
為進一步促進科技成果就地轉(zhuǎn)化,推動科技資源開放共享,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,2021年9月7日,市科技局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《合肥市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券實施辦法(2021年修訂)》(合科〔2021〕155號,以下簡稱《實施辦法》)。根據(jù)《實施辦法》,市科技局相繼開展了服務(wù)機構(gòu)入庫、企業(yè)申領(lǐng)和發(fā)券工作,結(jié)合工作中遇到的實際情況與服務(wù)對象所提訴求,現(xiàn)擬對《實施辦法》部分條款進行調(diào)整(調(diào)整內(nèi)容見附件1,調(diào)整后《實施辦法》見附件2)。為充分了解和吸納各有關(guān)方面意見,現(xiàn)向社會公開征求意見。意見可通過書面或郵件等形式提出,截止時間為2022年3月10日。
政策專人代理免費指導(dǎo)電話:19855109130(可加v),0551-65300586
附件1
調(diào)整內(nèi)容
序號 |
修改內(nèi)容 |
1 |
將《實施辦法》第二章“發(fā)放對象與服務(wù)機構(gòu)”第五條第(一)、(二)項中“且企業(yè)上年度銷售收入不超過5000萬元”條件刪除,第五條中“擁有實際辦公場地和無嚴重違背科研誠信記錄”修改為“擁有固定辦公場地且信用記錄良好”。 |
2 |
將《實施辦法》第二章“發(fā)放對象與服務(wù)機構(gòu)”第七條第(一)項中“注冊地在合肥市行政區(qū)域內(nèi)或在合肥市設(shè)立分支機構(gòu),且在本地具備實際服務(wù)能力”修改為“具備能為合肥市行政區(qū)域內(nèi)的市場主體提供快捷*服務(wù)的能力且有固定的辦公場所、人員并能提供相關(guān)佐證材料”。 |
3 |
將《實施辦法》第二章“發(fā)放對象與服務(wù)機構(gòu)”第七條第(二)項中“具有獨立法人資格”條件刪除。 |
4 |
將《實施辦法》第二章“發(fā)放對象與服務(wù)機構(gòu)”第八條第(三)項中“機構(gòu)上年度財務(wù)審計報告,其中服務(wù)機構(gòu)屬于事業(yè)單位的,提交通過審查的事業(yè)單位財務(wù)決算報表及中國注冊會計師安徽省分協(xié)會出具的三年無不良記錄材料”修改為:“機構(gòu)上年度財務(wù)審計報告或事業(yè)單位財務(wù)決算報表”。刪除第七條第(五)項“事業(yè)單位所提供的服務(wù)收費應(yīng)按相關(guān)財務(wù)制度和收費管理規(guī)定執(zhí)行”、第八條第(四)項中“其中服務(wù)機構(gòu)屬于事業(yè)單位的,提交執(zhí)行國家和省市相關(guān)財務(wù)制度和收費管理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。 |
5 |
將《實施辦法》第二章“發(fā)放對象與服務(wù)機構(gòu)”第九條第(二)項“服務(wù)機構(gòu)按照申請備案入庫通知線下提交申報材料和服務(wù)詳細說明清單”修改為“服務(wù)機構(gòu)按照申請備案入庫通知提交申報材料和服務(wù)詳細說明清單”。 |
6 |
將《實施辦法》第三章“申領(lǐng)與發(fā)放”第十二條第(四)項、第四章“使用與兌現(xiàn)”第十七條中“公示7個工作日”修改為“公示5個工作日”。 |
7 |
將《實施辦法》第五章“監(jiān)督與風(fēng)險控制”第二十條負面列表中增加“推薦不符合入孵(入駐)及在孵條件企業(yè)”。 |
附件2
合肥市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券實施辦法(2022年修訂)
第一章 總 則
第一條 為進一步促進科技成果就地轉(zhuǎn)化,推動科技資源開放共享,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,根據(jù)省財政廳、省科技廳《關(guān)于科技創(chuàng)新券試點推廣工作實施方案》(皖財教〔2020〕840號)和《合肥市進一步促進科技成果轉(zhuǎn)化若干政策(試行)》(合政辦〔2021〕7號)等文件精神,制定本辦法。
第二條 合肥市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券(以下簡稱“合創(chuàng)券”)是*向中小微企業(yè)無償發(fā)放,用于推動其向高校、科研院所、新型研發(fā)機構(gòu)、科技中介機構(gòu)等(以下簡稱“服務(wù)機構(gòu)”)購買科技服務(wù)、開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的一種激勵政策的有價電子憑證。服務(wù)機構(gòu)主要包括以下類型:概念驗證中心、小試中試基地(平臺)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)、云計算服務(wù)提供商、檢驗檢測機構(gòu)、認證服務(wù)機構(gòu)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、財務(wù)咨詢機構(gòu)、管理咨詢機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)、科技咨詢機構(gòu)等。
第三條 合創(chuàng)券采用電子券形式,由企業(yè)申領(lǐng)和使用,由服務(wù)機構(gòu)收取并辦理兌現(xiàn)。
第二章 發(fā)放對象與服務(wù)機構(gòu)
第四條 合創(chuàng)券分為通用券和專用券,其中通用券適用于企業(yè)與非關(guān)聯(lián)服務(wù)機構(gòu)之間開展委托研發(fā)、檢驗檢測、創(chuàng)業(yè)孵化等科技創(chuàng)新以及科技成果評價、技術(shù)對接、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣、技術(shù)經(jīng)紀(jì)(理)人培訓(xùn)等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動;專用券適用于企業(yè)與服務(wù)機構(gòu)之間開展高新技術(shù)企業(yè)申報認定(含重新認定)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除審計、科技成果概念驗證、小試中試服務(wù)。專用券單獨發(fā)放使用,不與通用券疊加使用,且不占用企業(yè)通用券額度。
第五條 合創(chuàng)券的發(fā)放對象為以下二類企業(yè):
(一)在市級及以上科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)內(nèi)正常開展經(jīng)營活動,并通過科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)審核推薦的在孵企業(yè),審核標(biāo)準(zhǔn)參照《合肥市科技企業(yè)孵化器認定、眾創(chuàng)空間備案及績效評價管理辦法》(合科〔2020〕161號)文件執(zhí)行。
(二)科技型中小企業(yè),認定標(biāo)準(zhǔn)參照《科技型中小企業(yè)評價辦法》(國科發(fā)政〔2017〕115號)文件執(zhí)行,須為“全國科技型中小企業(yè)信息庫”入庫企業(yè)。
上述兩類企業(yè)還需滿足以下條件:注冊地在合肥市行政區(qū)域內(nèi),具有獨立法人資格,擁有固定辦公場地且信用記錄良好,有失信行為且未修復(fù)的企業(yè)不享受本政策支持。
第六條 服務(wù)機構(gòu)由市科技局審核備案入庫,名單定期公布,動態(tài)更新。
第七條 服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
(一)具備能為合肥市行政區(qū)域內(nèi)的市場主體提供快捷*服務(wù)的能力且有固定的辦公場所、人員并能提供相關(guān)佐證材料。
(二)具有健全的財務(wù)制度。
(三)具備相關(guān)專業(yè)服務(wù)能力的專職人員,并具有從事相關(guān)科技服務(wù)一年以上的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
(四)具備相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì),有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費標(biāo)準(zhǔn)。
(五)有失信行為且未修復(fù)的服務(wù)機構(gòu)不享受本政策支持。
第八條 服務(wù)機構(gòu)申請備案入庫時需提交以下材料:
(一)單位統(tǒng)一社會信用代碼證書。
(二)機構(gòu)簡介、相關(guān)科技服務(wù)資質(zhì)文件、人員從業(yè)資格證書等,社保繳納近半年材料和近一年業(yè)績材料、上年度所得稅納稅申報表等。
(三)機構(gòu)上年度財務(wù)審計報告或事業(yè)單位財務(wù)決算報表。
(四)服務(wù)機構(gòu)內(nèi)容及收費標(biāo)準(zhǔn)一覽表??萍汲晒D(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)兩大類服務(wù),服務(wù)機構(gòu)發(fā)布或上架產(chǎn)品服務(wù)需要提前在線下報備,明確交付和驗收標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 服務(wù)機構(gòu)備案入庫流程:
(一)市科技局發(fā)布服務(wù)機構(gòu)申請備案入庫通知。
(二)服務(wù)機構(gòu)按照申請備案入庫通知提交申報材料和服務(wù)詳細說明清單。
(三)市科技局組織或委托專業(yè)機構(gòu)對申請備案入庫的機構(gòu)進行審核。
(四)公示擬備案入庫服務(wù)機構(gòu)名單,公示無異議后公布名單。
(五)備案入庫的服務(wù)機構(gòu)線上入駐合創(chuàng)券平臺并完善機構(gòu)信息。
(六)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)入庫類別,在合創(chuàng)券平臺發(fā)布對應(yīng)的科技創(chuàng)新服務(wù)。
第三章 申領(lǐng)與發(fā)放
第十條 合創(chuàng)券實行實名登記備案制,均有唯一的備案編號,有效期1年,不得買賣和轉(zhuǎn)讓。持券企業(yè)須在有效期內(nèi)使用,有效期內(nèi)未使用的合創(chuàng)券,逾期自動作廢。持券企業(yè)通用券額度使用比例需超過80%,方可在下一批次繼續(xù)申領(lǐng),如同時申領(lǐng)專用券,額度使用比例也需超過80%。
第十一條 合肥市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券管理服務(wù)平臺(以下簡稱“合創(chuàng)券平臺”)提供“一站式”申領(lǐng)、使用、兌現(xiàn)、服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)查詢、服務(wù)進度跟蹤等服務(wù)。
第十二條 合創(chuàng)券申領(lǐng)與發(fā)放流程:
(一)符合條件的企業(yè)在申請期間在線提交申請。
(二)申請期結(jié)束后5個工作日內(nèi),合創(chuàng)券平臺系統(tǒng)對申領(lǐng)企業(yè)信息進行梳理,初步判斷申領(lǐng)企業(yè)是否存在經(jīng)營異常和嚴重失信情況。
(三)合創(chuàng)券平臺系統(tǒng)按照企業(yè)信息、材料和合創(chuàng)券全生命周期使用情況進行智能審核,審核通過的企業(yè)系統(tǒng)自動授予臨時合創(chuàng)券申領(lǐng)額度。
(四)市科技局對申領(lǐng)企業(yè)和系統(tǒng)授予臨時申領(lǐng)額度進行復(fù)審,擬定發(fā)放企業(yè)名單及申領(lǐng)金額,并在市科技局網(wǎng)站上公示,公示期為5個工作日,公示期滿無異議后登記備案。
第十三條 申領(lǐng)企業(yè)每年獲得合創(chuàng)券通用券申領(lǐng)額度上限為7萬元;在合創(chuàng)券政策周期內(nèi),*申領(lǐng)企業(yè)實際使用通用券額度的上限為15萬元。申領(lǐng)企業(yè)每年獲得專用券申領(lǐng)額度為3萬元。
第四章 使用與兌現(xiàn)
第十四條 合創(chuàng)券按照以下流程使用:
(一)持券企業(yè)通過合創(chuàng)券平臺了解服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)產(chǎn)品,在線向服務(wù)機構(gòu)咨詢和提出購買申請。
(二)服務(wù)機構(gòu)同意后,企業(yè)線上支付合創(chuàng)券,雙方線下簽訂服務(wù)協(xié)議,由服務(wù)機構(gòu)將協(xié)議電子版上傳至合創(chuàng)券平臺,企業(yè)線上確認后,服務(wù)機構(gòu)方可線下開展服務(wù)。
(三)完成服務(wù)后,服務(wù)機構(gòu)線上上傳服務(wù)結(jié)果、服務(wù)發(fā)票(與服務(wù)合同總金額一致,并備注合同號)、企業(yè)轉(zhuǎn)賬憑證(備注合同號)等相關(guān)材料,待企業(yè)驗收確認后,完成交易。
(四)服務(wù)完成后,持券企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)須登錄合創(chuàng)券平臺確認服務(wù)完成并做出雙向服務(wù)評價。
第十五條 持券企業(yè)購買的科技服務(wù)應(yīng)與企業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展的科研活動有直接相關(guān)性,與開展合作的服務(wù)機構(gòu)之間無任何隸屬、共建、投資與被投資、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十六條 合創(chuàng)券兌現(xiàn)采取網(wǎng)上申請、定期受理、集中審核的方式,每年根據(jù)實際情況開展兌現(xiàn):
(一)兌現(xiàn)期間,服務(wù)機構(gòu)登錄合創(chuàng)券平臺提交兌現(xiàn)申請材料。
(二)市科技局委托第三方機構(gòu)對服務(wù)機構(gòu)提交兌現(xiàn)申請材料進行審核,并擬定兌現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)名單及金額。審核通過的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品使用合創(chuàng)券兌現(xiàn)比例為合同補貼上限金額的50%,若合同價未超過合同補貼上限金額,則兌現(xiàn)比例為合同價的50%(詳見附件1);審核通過的非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品使用合創(chuàng)券兌現(xiàn)比例為*終核定合同成交額的50%(詳見附件2)。
(三)市科技局對第三方機構(gòu)審核結(jié)果復(fù)審確認后,確定擬兌現(xiàn)名單及金額。
第十七條 擬兌現(xiàn)名單及金額在市科技局網(wǎng)站公示5個工作日。公示期滿無異議后,對參與我市合創(chuàng)券政策服務(wù)的市內(nèi)*服務(wù)機構(gòu),依據(jù)其年度累計涉及合創(chuàng)券服務(wù)實際總額和服務(wù)效益給予*高不超過5%的獎勵,同一法人單位年度累計獎勵金額不超過20萬元。
第五章 監(jiān)督與風(fēng)險控制
第十八條 合創(chuàng)券申領(lǐng)企業(yè)對材料真實性、合法性負責(zé)。申領(lǐng)企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)終止項目,合創(chuàng)券不予兌付或依法追回已兌付資金,并依法追究相應(yīng)責(zé)任。
(一)轉(zhuǎn)讓、贈送和買賣合創(chuàng)券的。
(二)在合創(chuàng)券申請、兌付或者服務(wù)機構(gòu)備案入庫過程中提供虛假信息的。
(三)故意隱瞞服務(wù)機構(gòu)與企業(yè)存在影響公平公正市場交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系的。
(四)采取虛構(gòu)合創(chuàng)券合同或者提高合同金額等方式,套取合創(chuàng)券資金的。
(五)其它弄虛作假、套取財政資金的行為。
市科技局委托第三方機構(gòu),每年對上年度有合創(chuàng)券兌付記錄的服務(wù)機構(gòu)及申領(lǐng)企業(yè)開展調(diào)查,并將服務(wù)質(zhì)量等結(jié)果向社會公示。
第十九條 服務(wù)機構(gòu)存在弄虛作假、或違反職業(yè)道德產(chǎn)生不良社會影響的,取消當(dāng)年入庫服務(wù)資格,并依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第二十條 科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)如有推薦不符合入孵(入駐)及在孵條件企業(yè)、“三無企業(yè)”(無社保人員、無固定場所、無實際經(jīng)營)或者有失信行為且未修復(fù)的在孵科技企業(yè)申領(lǐng)合創(chuàng)券。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其當(dāng)年推薦資格。
第二十一條 為維護持券企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)的商業(yè)機密及合法權(quán)益,參與合創(chuàng)券申請、兌現(xiàn)及管理的各單位和人員須對企業(yè)注冊資料、科研活動內(nèi)容、服務(wù)機構(gòu)注冊資料等信息嚴格保密。對違反保密規(guī)定的單位或個人,構(gòu)成違法的,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十二條 市科技局、市財政局負責(zé)合創(chuàng)券的政策制定、發(fā)放兌付、管理監(jiān)督等工作。
第二十三條 本實施辦法由市科技局、市財政局負責(zé)解釋,自2022年 月 日起施行,有效期兩年。
附件:1.標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品合同價格補貼上限表
2.非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品合同價格補貼上限表
附件1
享受標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品合同價格補貼上限表
標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品合同價格補貼上限 |
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一、軟件相關(guān)服務(wù)合同價格補貼上限 |
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軟件企業(yè)評估 |
軟件產(chǎn)品評估 |
軟件項目驗收測試(效率) |
軟件項目驗收測試(非效率) |
軟件產(chǎn)品驗收測試(效率) |
軟件產(chǎn)品驗收測試(非效率) |
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800元 |
400元 |
5000元 |
4000元 |
5000元 |
4000元 |
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二、認證服務(wù)合同價格補貼上限 |
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ISO9001、ISO140011、OHSMS18001 |
ISO9001、ISO140011、OHSMS18001年審 |
ISO270001、ISO20000 |
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0-65人 |
30000元 |
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8000元 |
5000元 |
66-275人 |
45000元 |
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>275人 |
55000元 |
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三、項目申報服務(wù)合同價格補貼上限 |
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合同金額為*實際到位撥款金額的8%,*高不超過20000元。 |
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四、科技成果服務(wù)合同價格補貼上限 |
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科技成果查新(國內(nèi)) |
科技成果查新(國內(nèi)外) |
科技成果鑒定、評價 |
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1000元 |
1800元 |
5000元 |
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五、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)合同價格補貼上限 |
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技術(shù)供需對接服務(wù) |
技術(shù)成果推廣 |
技術(shù)經(jīng)紀(jì)(理)人培訓(xùn) |
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初級 |
1000元/人 |
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5000元/次 |
線上推廣5000元 |
中級 |
1500元/人 |
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線下推廣10000元 |
高級 |
2500元/人 |
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注:科技成果服務(wù)上架需要提前在線下報備,明確交付和驗收標(biāo)準(zhǔn)。 |
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六、高企申報認定服務(wù)項目合同價格補貼上限(專用券) |
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高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計 |
研發(fā)費用高企專項審計 |
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年總收入總額(萬元) |
收費標(biāo)準(zhǔn)(元/年) |
年研發(fā)費用總額(萬元) |
收費標(biāo)準(zhǔn)(元/年) |
|||||||||||||||
≤500 |
2000 |
≤100 |
2000 |
|||||||||||||||
501-1000 |
3500 |
101-500 |
3500 |
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1001-5000 |
5000 |
501-1000 |
5000 |
|||||||||||||||
5001-10000 |
7000 |
1001-5000 |
6000 |
|||||||||||||||
>10000 |
10000 |
>5000 |
8000 |
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七、科技型中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)項目合同價格補貼上限(專用券) |
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科技型中小企業(yè)當(dāng)年發(fā)生的可加計扣除的研發(fā)費用專項審計 |
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年研發(fā)費用總額(萬元) |
收費標(biāo)準(zhǔn)(元/年) |
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≤100 |
2000 |
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101-500 |
3500 |
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501-1000 |
5000 |
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1001-5000 |
6000 |
|||||||||||||||||
>5000 |
8000 |
|||||||||||||||||
八、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)合同價格補貼上限 |
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創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù) |
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn) |
項目指導(dǎo) |
路演指導(dǎo) |
|||||||||||||||
創(chuàng)客培訓(xùn) |
200元/人/場 |
|||||||||||||||||
5000元 |
企業(yè)家高級研修培訓(xùn) |
2000元/人/場 |
10000元 |
3000元 |
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注:創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)上架需要提前在線下報備,明確交付和驗收標(biāo)準(zhǔn)。 |
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說明: 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品使用合創(chuàng)券兌現(xiàn)比例為合同補貼上限金額的50%; 舉例: 情況1:假如企業(yè)購買服務(wù)機構(gòu)的“科技成果查新(國內(nèi)外)”服務(wù),雙方簽訂協(xié)議,協(xié)議價格為2000元。則企業(yè)使用的合創(chuàng)券為補貼上限金額1800元的50%,即900元。 情況2:假如企業(yè)購買服務(wù)機構(gòu)的“科技成果查新(國內(nèi)外)”服務(wù),雙方簽訂協(xié)議,協(xié)議價格為1700元。則企業(yè)使用的合創(chuàng)券為合同金額1700元的50%,即850元。 |
附件2
享受非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品合同價格補貼上限表
非標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)品合同價格補貼上限 |
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一、委托研發(fā)服務(wù) |
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課題研究 |
委托研發(fā) |
云計算 |
其他 |
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二、技術(shù)檢測 |
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評測 |
檢測 |
其他 |
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三、概念驗證服務(wù)(專用券) |
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技術(shù)評估 |
法律咨詢 |
市場可行性評估 |
項目規(guī)劃報告 |
顧問服務(wù) |
其他 |
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四、小試中試服務(wù)(專用券) |
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實驗測試 |
樣品研發(fā) |
數(shù)據(jù)分析 |
工藝驗證 |
其他 |
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說明: 1.非標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)合同兌現(xiàn)根據(jù)*終核定成交額約定進行兌現(xiàn)。 2.上述服務(wù)合同使用合創(chuàng)券通用券或?qū)S萌蓛冬F(xiàn)金額=*終核定合同成交額*50%; 舉例: 假如企業(yè)購買服務(wù)機構(gòu)的“技術(shù)評估”服務(wù),雙方簽訂協(xié)議,協(xié)議價格為20000元,企業(yè)使用合創(chuàng)券10000元。如*終核定成交額約定為18000元,則服務(wù)機構(gòu)合創(chuàng)券兌現(xiàn)金額18000元的50%,即9000元。 |