根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號）精神，2020年中央財政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費，支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為指導各地做好項目實施，*政策落實，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、總體要求

    以X新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院及省委、省*決策部署，堅持新發(fā)展理念，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快補齊*小康“三農(nóng)”短板、突出抓好糧食生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供等重點任務(wù)，統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，落實完善農(nóng)業(yè)支持保護制度改革，突出保供給、保增收、保小康，重點支持關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

    二、深入推進資金統(tǒng)籌整合

    貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合*機制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號）、《安徽省人民*關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合*機制的實施意見》（皖政〔2018〕53號）要求，完善“大專項+任務(wù)清單”管理方式，提升政策的*性、指向性和實效性，提高資金使用效率。

    省級繼續(xù)采取因素法等方式測算安排中央財政補助資金，按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金、動物防疫等補助經(jīng)費大專項切塊下達到市、縣（市、區(qū)），并結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部下達的任務(wù)清單、績效目標，以及項目支持方向，制定各市、縣（市、區(qū)）具體任務(wù)清單和績效目標。

    市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳下達的任務(wù)清單和績效目標，細化具體工作任務(wù)，統(tǒng)籌使用省下達的財政資金，具體任務(wù)、支持重點、補助標準等要與往年政策執(zhí)行相銜接。

    市、縣（市、區(qū)）可在大專項任務(wù)清單范圍內(nèi)，結(jié)合本地實際，在完成約束性任務(wù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排指導性任務(wù)資金，重點解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。約束性任務(wù)補助資金不得統(tǒng)籌使用。貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，要嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號）和《財政部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點工作的通知》（財農(nóng)〔2019〕7號）執(zhí)行，試點范圍嚴格限制在連片特困地區(qū)縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

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    三、保障措施

    （一）制定資金使用方案和項目實施方案。市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要根據(jù)省切塊下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金、任務(wù)清單、績效目標，分別制定本地總體資金使用方案，明確分配原則、資金支持重點、分配意見和監(jiān)管措施等。同時，要參照本通知要求，結(jié)合本地實際，制定總體項目實施方案，明確具體實施內(nèi)容、實施條件、補助對象和補助標準、實施地點、實施要求等。各地總體資金使用方案、總體項目實施方案印發(fā)前要與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳充分溝通，方案正式文本請報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳備案（同時發(fā)送PDF格式電子版，郵箱：ahnwcwc@163.com），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳另有單獨通知的事項，方案備案時間從其規(guī)定。

    （二）推進政策公開。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要及時將中央財政政策措施和本地項目實施方案向社會發(fā)布，按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部*理解掌握政策內(nèi)容，積極營造有利于項目執(zhí)行的良好氛圍。

     （三）加強績效評估。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳適時組織開展項目績效評價，將政策目標實現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況和資金使用管理情況等納入指標體系，嚴格獎懲措施，*評估、考核政策落實情況。

    （四）強化調(diào)度督導。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立項目執(zhí)行定期調(diào)度督導機制，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況。要加強日常監(jiān)督管理，創(chuàng)新督導檢查方式，及時妥善處理項目執(zhí)行中的問題，重大事項要及時向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳報告。要做好項目實施總結(jié)，*分析項目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，項目實施總結(jié)由市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局聯(lián)合行文于2021年1月31日前報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。有關(guān)數(shù)據(jù)材料的報送情況納入相關(guān)資金的績效評價范圍，與下年度資金安排掛鉤。

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