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宣城市推進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施細(xì)則

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省專精特新中小企業(yè)倍增行動(dòng)方案的通知》（皖政辦〔2022〕2號(hào)），進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》要求，緊盯“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”的目標(biāo)，推進(jìn)我市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、主要目標(biāo)

力爭(zhēng)到2025年，新增20家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、累計(jì)達(dá)50家；新增25家省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)、累計(jì)達(dá)50家；新增100家省級(jí)專精特新中小企業(yè)、累計(jì)達(dá)300家；新增A股上市專精特新企業(yè)5家以上。各類省級(jí)以上專精特新企業(yè)數(shù)量繼續(xù)保持在全省前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)→省專精特新企業(yè)→省專精特新冠軍企業(yè)→國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)→制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”成長(zhǎng)路徑，建立專精特新企業(yè)梯度培育庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)分類指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，支持培育企業(yè)梯次發(fā)展。每年評(píng)選省級(jí)專精特新重點(diǎn)培育企業(yè)50家左右，對(duì)省級(jí)專精特新重點(diǎn)培育企業(yè)，市財(cái)政給予3000元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新企業(yè)，市財(cái)政給予2萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，受益財(cái)政按照不低于市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配套獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)專精特新冠軍企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，受益財(cái)政分別給予不低于5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大企業(yè)招引力度。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力招引補(bǔ)短板弱項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)整體遷入我市且正常經(jīng)營(yíng)一年以上的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，市財(cái)政分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，受益財(cái)政可按照“一事一議”制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策。（市投促局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能級(jí)。持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)研發(fā)平臺(tái)升級(jí)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持專精特新企業(yè)申報(bào)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心；支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。到2025年，專精特新企業(yè)擁有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量150個(gè)以上。市財(cái)政設(shè)立專精特新企業(yè)研發(fā)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持專精特新企業(yè)工藝提升、裝備改造、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，單個(gè)項(xiàng)目財(cái)政最高支持100萬(wàn)元。（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)專精特新企業(yè)高端化智能化綠色化改造，引導(dǎo)專精特新企業(yè)加大智能化設(shè)備投入，購(gòu)置數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、成套生產(chǎn)線、研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)備和軟件服務(wù)，支持申報(bào)省數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目。到2025年，培育省數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型示范項(xiàng)目20個(gè)以上，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人1000臺(tái)以上，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間20個(gè)以上。開(kāi)展省級(jí)專精特新企業(yè)數(shù)字化免費(fèi)診斷全覆蓋，量身定制數(shù)字化提升解決方案。組織專精特新企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化軟件包免費(fèi)應(yīng)用，引導(dǎo)應(yīng)用低成本、快部署、易運(yùn)維的基礎(chǔ)云服務(wù)及工業(yè)APP，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷售、服務(wù)等核心數(shù)據(jù)和工業(yè)設(shè)備、運(yùn)營(yíng)管理上云上平臺(tái)。到2025年，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上專精特新企業(yè)深度上云全覆蓋。（市經(jīng)信局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）支持利用多層次資本市場(chǎng)。引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)專精特新企業(yè)開(kāi)展運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)資源普查，完善上市企業(yè)后備庫(kù)。國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入市級(jí)重點(diǎn)擬上市企業(yè)名單。對(duì)在滬深交易所、港交所等主板上市的企業(yè)，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。對(duì)在北交所首發(fā)上市的企業(yè)，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。支持企業(yè)登陸省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，對(duì)已在省股交中心專精特新板塊掛牌的，經(jīng)股改后轉(zhuǎn)板的，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。舉辦專精特新專場(chǎng)銀企對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快出臺(tái)針對(duì)“專精特新”企業(yè)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，給予最優(yōu)惠利率、年限、授信額度等支持。（市金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，打造凸顯宣城特色專精特新企業(yè)品牌。優(yōu)先支持專精特新企業(yè)申報(bào)“三品”示范企業(yè)、安徽工業(yè)精品、省級(jí)新產(chǎn)品。力爭(zhēng)到2025年，新增“三品”示范企業(yè)8家以上、安徽工業(yè)精品20個(gè)以上、省級(jí)新產(chǎn)品100個(gè)以上。支持專精特新企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服務(wù)貿(mào)易展等國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)（展示）活動(dòng)。支持專精特新企業(yè)參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，市財(cái)政按30%給予宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助。（市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）增強(qiáng)公共服務(wù)功能。建立市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專精特新企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。專精特新企業(yè)建立“一企一檔”，政府委托中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)梳理推送可申報(bào)政策，幫助申報(bào)各類項(xiàng)目。建立專精特新企業(yè)專業(yè)人才需求目錄，定期舉辦專精特新企業(yè)專場(chǎng)人才招聘會(huì)，開(kāi)設(shè)專精特新企業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。對(duì)專精特新企業(yè)聘用高校教師和科研人員擔(dān)任“科技副總”的，給予相應(yīng)補(bǔ)助。開(kāi)展專精特新企業(yè)高管訂單式培訓(xùn)，組織赴長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)以及世界五百?gòu)?qiáng)、民營(yíng)企業(yè)五百?gòu)?qiáng)開(kāi)展體悟?qū)嵱?xùn)，促進(jìn)深度交流。組織開(kāi)展面向?qū)＞匦缕髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人的多層次培訓(xùn)服務(wù)，指導(dǎo)專精特新培育企業(yè)補(bǔ)短提升，每季度至少組織一場(chǎng)針對(duì)專精特新（培育）企業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（市經(jīng)信局、市科技局、市人社局、市工商聯(lián)、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。每年評(píng)選專精特新企業(yè)10強(qiáng)，由市委、市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)專精特新企業(yè)強(qiáng)化水電氣等要素資源保障，在有序用電用氣、大氣污染綜合治理錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控等工作中，實(shí)行優(yōu)先保障供應(yīng)。對(duì)專精特新企業(yè)的輕微違法行為，采取主動(dòng)指導(dǎo)、提醒改正等措施，對(duì)符合法定不予處罰、從輕處罰條件的違法行為，依法不予處罰、從輕或減輕處罰。靈活運(yùn)用說(shuō)服教育、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，主動(dòng)提供“容錯(cuò)支持”，在法律法規(guī)范圍內(nèi)最大限度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市直行政執(zhí)法單位、各縣市區(qū)政府、宣城經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的整體部署和統(tǒng)籌指導(dǎo)，形成高效協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制。市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市經(jīng)信局）牽頭負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，市直各相關(guān)部門根據(jù)工作職能、分工抓好工作和政策落實(shí)。各縣市區(qū)、園區(qū)要建立工作推進(jìn)機(jī)制，明確目標(biāo)，調(diào)動(dòng)政府部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)多方協(xié)同落實(shí)實(shí)施細(xì)則，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層推進(jìn)的工作合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化典型宣傳。加大對(duì)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)宣傳推廣力度，重點(diǎn)宣傳企業(yè)的創(chuàng)新精神和突出貢獻(xiàn)，在主流媒體進(jìn)行宣傳推廣。總結(jié)提煉各級(jí)各部門推動(dòng)專精特新企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將專精特新企業(yè)發(fā)展情況作為評(píng)價(jià)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作落到實(shí)處。

本實(shí)施細(xì)則支持對(duì)象為專精特新中小企業(yè)，自印發(fā)之日起施行，執(zhí)行期限至2025年12月31日。