各縣、區(qū)科技局、有關單位：

      為加快推進創(chuàng)新型試點城市建設，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，根據(jù)《中共淮南市委 淮南市人民*關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型城市建設的意見》（淮發(fā)〔2015〕18號）要求，經(jīng)市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委（市國資委）、市財政局、市總工會研究，決定聯(lián)合開展淮南市第七批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

      一、選擇試點企業(yè)資格和條件

     （一）資格條件

      申請開展試點的企業(yè)應具備以下資格：

      1、國有企業(yè)、高新技術企業(yè)、轉制科研院所、民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)等依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。

      2、企業(yè)主營業(yè)務和技術發(fā)展重點符合國家產業(yè)政策、能源政策、環(huán)保政策等確定的重點領域。

      3、企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好，近3年連續(xù)盈利，無違反環(huán)境保護、質量安全、生產安全等方面的行為。

     （二）*選條件

      選擇試點企業(yè)，除符合上述資格條件外，還應根據(jù)以下條件進行*選：

      1、具有關鍵技術和自主知識產權。擁有發(fā)明專利或實用新型專利，軟件、集成電路企業(yè)近3年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近3年主持或參與制定過行業(yè)、國家或國際技術標準。

      2、具有持續(xù)創(chuàng)新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業(yè)中，研究開發(fā)經(jīng)費占年銷售收入比例較高。主導產品技術或正在研究開發(fā)的技術在同行業(yè)處于*地位，具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。高新技術企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占當年銷售收入的比例*須達到國家規(guī)定比例。

      3、具有行業(yè)帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國或全省同行業(yè)位居前列。擁有市級以上名牌產品或著（馳）名商標。

      4、具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率65%以下，銷售利稅率10%以上，通過質量管理等相關認證，制藥企業(yè)通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全，有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。

      5、具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和良好的企業(yè)文化。企業(yè)主要負責人重視技術創(chuàng)新，制定并正式印發(fā)了企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業(yè)勞動關系和諧。職工技術創(chuàng)新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創(chuàng)新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

      二、制定企業(yè)試點工作方案

      申請試點的企業(yè)要把創(chuàng)新作為根本戰(zhàn)略，結合技術創(chuàng)新規(guī)劃制定試點工作方案。試點工作時間為2-3年，主要內容包括：

     （一）試點工作總體目標

      結合企業(yè)實際，提出通過2-3年試點要達到的主要目標，要求體現(xiàn)企業(yè)特色。

     （二）試點工作主要任務

      1、確立創(chuàng)新在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心地位，明確技術創(chuàng)新的重點領域、發(fā)展方向及合理的技術路線。

      2、加大研究開發(fā)投入，提高研究開發(fā)費用占銷售收入的比例，積極承擔國家和省科技創(chuàng)新項目，對引進技術進行消化吸收再創(chuàng)新，對研究開發(fā)成果進行科學普及。

      3、加強創(chuàng)新能力建設，增強技術開發(fā)和工程配套能力，積極參與國家、省、市企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心，工程（重點）實驗室建設，并創(chuàng)造條件對外開放。

      4、吸引和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，建設創(chuàng)新型人才隊伍，加強管理人員科技培訓、科技人員繼續(xù)教育及職工技能培訓。

      5、打造自主創(chuàng)新品牌，實施知識產權戰(zhàn)略和自主品牌戰(zhàn)略，做好核心技術知識產權管理和保護，建立專業(yè)性專利技術信息庫，主持制定或參與制定行業(yè)、國家、國際技術標準。

      6、創(chuàng)新體制機制，完善激勵創(chuàng)新的政策，實行創(chuàng)新要素參與分配制度，鼓勵職工開展技術創(chuàng)新活動。

      7、推進管理創(chuàng)新和創(chuàng)新文化建設，探索和創(chuàng)新產學研結合的組織模式和運行機制，建立產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，注重營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、和諧奮進的創(chuàng)新文化氛圍。

根據(jù)試點目標，企業(yè)可在上述內容中選擇4-5項作為試點工作的主要任務。

     （三）計劃進度和階段目標

      企業(yè)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃的周期，自主設定起止時間、工作進度、階段目標。一般為2017年9月-2019年9月或2017年9月-2020年9月。設定的階段目標應符合考核評估條件。

     （四)保障措施

      企業(yè)為完成試點工作各項主要任務所采取的保障措施,包括組織、人員、經(jīng)費、內部機制、政策等方面。

      （五）試點工作組織和目標任務分解

      建立由企業(yè)主要負責人或分管負責人牽頭的試點工作組織機構，加強試點工作的組織領導，明確各成員的目標任務分工，指定專人（科技專員）與*管理部門進行溝通聯(lián)系。

       三、申報程序及報送材料  

      （一）創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，由企業(yè)根據(jù)自愿的原則自主申報。符合條件并自愿參加試點的企業(yè)須填寫《淮南市創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書》和《淮南市第七批創(chuàng)新型企業(yè)試點申報簡表》（見附件1和附件2，該表可從市科技局網(wǎng)站下載），并報送本通知第一條規(guī)定的資格條件和*選條件的相關證明材料、第二條要求的試點工作方案、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件及2014、2015、2016年度資產負債表、損益表。

     （二）申報企業(yè)向市*政務服務中心科技局窗口（市*政務服務中心G座2樓西廳136號，電話：5368136）遞交申報材料一式3份，申報截止時間為2017年9月15日。

     （三）市科技局會同市發(fā)改委、市經(jīng)信委（市國資委）、市財政局、市總工會按照本通知要求對申報企業(yè)進行專家評審，經(jīng)專家評審后確定淮南市第七批創(chuàng)新型試點企業(yè)名單。

     咨詢電話：0554-6644166

     電子郵箱：1925387980@qq.com

附件：

     1、 淮南市創(chuàng)新型企業(yè)試點工作申報書.doc

     2、 淮南市第七批創(chuàng)新型企業(yè)試點申報簡表.doc

      關于開展淮南市第七批創(chuàng)新型企業(yè)試點工作的通知“”（掃描件）.pdf