縣區(qū)、園區(qū)科技管理部門，各眾創(chuàng)空間：

根據安徽省科技廳《關于印發(fā)安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細則的通知》（科高【2016】14號）精神，經研究，現印發(fā)《馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案管理辦法（暫行）》，請認真貫徹落實。

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附件：馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案管理辦法（暫行）

馬鞍山市科學技術局

2019年3月1日

馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案管理辦法（暫行）

    第一章 為深入貫徹落實《關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經濟轉型升級的實施意見》（馬政辦〔2017〕23號）精神，加快實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造馬鞍山經濟發(fā)展新引擎，根據《安徽省眾創(chuàng)空間備案實施細則》（科高〔2016〕14號）,結合我市實際，制定本辦法。

    第二章 本辦法所稱眾創(chuàng)空間，是指在市范圍內由獨立機構運營，為初創(chuàng)期小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的辦公服務場所和綜合服務的新型創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，是創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，滿足不同創(chuàng)業(yè)者需求的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。

    第三章  馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案應符合以下條件：

    （一）發(fā)展方向明確。運營管理機構是在我市內注冊一年以上的獨立法人，設立宗旨是服務創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；

（二）管理制度健全。建有圍繞培育孵化創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)期小微企業(yè)為目的的新型孵化運行機制、定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓活動的創(chuàng)業(yè)輔導制度、規(guī)范的創(chuàng)業(yè)團隊、初創(chuàng)期小微企業(yè)入駐和退出機制；

（三）有固定的辦公場所，可自主支配場地面積在500平方米以上，其中公共辦公與服務場地面積不低于總面積的80%。場地屬自有物業(yè)的，要求產權清晰，在續(xù)存期內不得變更用途。屬租賃場地的，要求租期5年以上，租用合同明確清晰，在租用期內不得變更用途。鼓勵利用已有條件，盤活存量設施和場地，通過開放共享降低運營成本，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場地、設備設施、寬帶網絡、開源軟硬件、商務服務等基礎條件和服務；

（四）有專職的管理服務團隊，管理服務機構設置合理，團隊成員大專以上學歷的員工占80%以上，參加眾創(chuàng)空間從業(yè)人員培訓的比例在20%以上；

（五）設立了種子資金或孵化資金，并與金融機構以及創(chuàng)投機構、擔保公司等建立密切聯系，可為早期創(chuàng)業(yè)者提供資金支持和融資服務；

（六）形成創(chuàng)業(yè)導師服務機制，能夠提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導和技術、金融、管理、市場等方面的服務；

（七）有便捷的服務體系和較強的資源整合能力，能為入駐企業(yè)（創(chuàng)業(yè)團隊）提供政策、管理、法律、財務、融資、市場推廣和培訓等方面的服務，積極推進資本、技術、人才、市場等要素不斷融合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供多方位的增值服務；

（八）入駐有一定數量的創(chuàng)業(yè)團隊或初創(chuàng)期小微企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)團隊不少于8家。入駐企業(yè)應是處于創(chuàng)業(yè)期的科技類、創(chuàng)意類及相關產業(yè)的小微企業(yè)，成立時間一般不超過1年；創(chuàng)業(yè)團隊由3人（含）以上組成，并有明確的創(chuàng)業(yè)項目研發(fā)計劃，創(chuàng)業(yè)項目應符合我市產業(yè)政策導向，并在法律、法規(guī)允許的范圍內從事經營活動；

（九）專注于特定產業(yè)或技術領域的眾創(chuàng)空間，應有明確的專業(yè)發(fā)展方向，并建有專業(yè)技術服務平臺，擁有專業(yè)化的技術咨詢能力和管理能力。

第四章 馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案程序：

（一）申報主體向所在縣區(qū)、園區(qū)科技主管部門提出申請，并遞交《馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案申報書》；

（二）縣區(qū)、園區(qū)科技主管部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見；

（三）市科技局組織專家評審和實地調查，并依據專家意見對符合條件的單位，形成擬備案的眾創(chuàng)空間名單；

（四）擬備案的眾創(chuàng)空間名單報局長辦公會研究通過后，以文件形式確認為市級眾創(chuàng)空間。

（五）備案為市級眾創(chuàng)空間的單位，其原產權和隸屬關系不變。

第五章 眾創(chuàng)空間管理：

（一）建立馬鞍山市眾創(chuàng)空間績效考核和退出機制；

（二）按年度開展績效考核工作，報送績效考核材料，對無故不參加績效考核以及在績效考核材料中弄虛作假的眾創(chuàng)空間，一經查證后，不再列入馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案目錄，并向社會公布；

（三）眾創(chuàng)空間管理實行臺賬季報制度，眾創(chuàng)空間于每季度末上報重點工作數據臺賬（臺賬報表適時下發(fā)）。對兩次未上報季報臺賬的眾創(chuàng)空間，視為當年年度績效考核不合格。

（四）各眾創(chuàng)空間*須積極參加由省科技廳以及市、縣區(qū)（園區(qū)）科技主管部門組織的培訓、工作會議、交流活動，三次以上不參加的，視為當年年度績效考核不合格。

第六章 績效考核

（一）市科技局每年組織專家對眾創(chuàng)空間進行績效考核（附件）并通報考核結果?？冃Э己朔譃?、良好、合格與不合格四檔。得分在90分以上（含90分）為*，89-80分（含80分）為良好，得分在79-70分（含70分）為合格，70分以下為不合格。

（二）對考核*的眾創(chuàng)空間，在省級績效考核及高一級別眾創(chuàng)空間申報等工作中給予*先推薦；對連續(xù)2年考核不合格的，取消其市級眾創(chuàng)空間備案資格，兩年內不得重新申報。

    第七章 本細則由馬鞍山市科學技術局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。原《馬鞍山市眾創(chuàng)空間備案實施細則》（馬科〔2016〕23號）停止執(zhí)行。