為貫徹落實《阜陽市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃實施方案》（阜政辦秘〔2018〕110號）文件精神，按照《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)認定辦法（試行）》（阜林函〔2020〕89號）文件要求，請各縣市區(qū)林業(yè)局結(jié)合實際，組織開展2020年度花卉特色小鎮(zhèn)認定工作，于11月20日前將花卉特色小鎮(zhèn)申報文本（一式五份）上報市花卉發(fā)展促進中心。

附件

2020年度阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)認定辦法實施細則（試行）

    按照《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)認定辦法（試行）》（阜林函〔2020〕89號）文件要求，結(jié)合我市花卉特色小鎮(zhèn)實際發(fā)展情況，按照統(tǒng)籌指導、簡化程序、提*能、公開公正的原則，制定本實施細則。

    一、認定程序

    （一）自愿申報。凡符合條件的建設主體，須填寫《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)申報表》，并附相關配套說明材料，經(jīng)縣（市、區(qū)）林業(yè)部門審核，所在縣（市、區(qū)）級*同意，于11月20日前將申報材料報送市林業(yè)局。

    （二）綜合評審。由市花卉發(fā)展促進中心對申報資料進行審查，對符合認定條件的由市林業(yè)局組織專家組實地核查，嚴格按照評分細則進行評審。

    （三）社會公示。評審結(jié)果在市林業(yè)局網(wǎng)站面向社會進行公示。

    （四）認定公布。評審結(jié)果由市林業(yè)局上報市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃領導小組審定，授予“阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)”稱號。

    二、認定條件

    本次花卉特色小鎮(zhèn)認定采用百分制，綜合得分90分以上即達到花卉特色小鎮(zhèn)認定標準，認定條件及所占分值如下。

    （一）具有良好的生態(tài)環(huán)境和花卉資源稟賦；具備建設花卉產(chǎn)業(yè)項目的基礎條件；具備圍繞花卉產(chǎn)業(yè)開展項目、衍生項目活動的基本條件。（10分）

    1.區(qū)域內(nèi)喬灌花草搭配合理，綠化覆蓋率達到30%以上。（3分）

    2.花卉產(chǎn)業(yè)項目在縣級以上（含縣級）發(fā)展改革委進行備案。（3分）

    3.衍生項目具備實施的廠房、設備等硬件設施。（4分）

    （二）有比較先進的規(guī)劃建設管理理念；有與花卉特色小鎮(zhèn)建設規(guī)模相匹配的資金實力；有相應的組織機構(gòu)和專業(yè)的管理團隊，運行機制順暢。（5分）

    1.制定花卉項目建設管理制度并實施。（2分）

    2.有與花卉項目建設投資規(guī)模相匹配的資金實力和投融資能力，投資渠道來源明確。（1分）

    3.具有相應的組織機構(gòu)和較高素質(zhì)的管理團隊，運行機制順暢。（2分）

    （三）規(guī)劃定位*，以生產(chǎn)種植、觀光旅游、培訓教育、展會活動、科技研發(fā)、精深加工、休閑康養(yǎng)等花卉項目為主要形態(tài)，小鎮(zhèn)開展花卉項目不少于3項。（15分）

    1.有通過評審的規(guī)劃文本。（6分）

    2.規(guī)劃定位*，突出花卉主體，以生產(chǎn)種植、觀光旅游、培訓教育、展會活動、科技研發(fā)、精深加工、休閑康養(yǎng)等花卉項目為主要形態(tài)，小鎮(zhèn)開展花卉項目1項（3分）,2項（6分）,3項以上（含3項）（9分）。

    （四）花卉特色鮮明，花卉產(chǎn)值要占花卉項目建設區(qū)域GDP5%以上；花卉項目建設區(qū)域內(nèi)花卉面積占比25%以上，花卉產(chǎn)值年增長5%以上，每年舉辦花事活動不少于1次，具備良好的觀光旅游基礎條件。（25分）

    1.花卉特色鮮明，花卉產(chǎn)值要占項目建設區(qū)域GDP5%以上。（5分）

    2.項目建設區(qū)域內(nèi)花卉面積占比25%以上。（5分）

    3.花卉產(chǎn)值年增長5%以上。（5分）

    4.每年舉辦縣級以上（含縣級）主管部門主辦或指導、支持的花事活動1場以上。（5分）

    5.“吃、住、游、娛、購”要素配置齊全，有合理的旅游觀光路線，具備良好的觀光旅游基礎和條件。（5分）

    （五）區(qū)域內(nèi)種植1-2個具有地域特色的主要花卉品種，引領、帶動本地區(qū)實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，初步形成花卉特色品牌。（10分）

    1.區(qū)域內(nèi)種植1-2個具有地域特色的主要花卉品種。（4分）

    2.引領、帶動本地區(qū)實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。（2分）

    3.初步形成具有地域特征的花卉特色品牌。（4分）

    （六）鼓勵和支持社會資本參與花卉項目的開發(fā)與建設，項目區(qū)域面積不低于1萬畝，3年內(nèi)累計投資總額1億元以上，其中社會資本投資4000萬元以上。（10分）

    1.鼓勵和支持社會資本參與花卉項目的開發(fā)與建設，到申報認定之日，項目區(qū)域面積1萬畝以上。（2.5分）

    2.3年內(nèi)項目區(qū)域累計投資總額1億元以上。（2.5分）

    3.其中核心花卉項目投資6000萬元以上。（2.5分）

    4.社會資本投資4000萬元以上。（2.5分）

    （七）花卉建設項目所在的縣（市、區(qū)）*須將花卉建設項目和花卉產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，所在地*重視花卉項目區(qū)域建設工作，安排部署、協(xié)調(diào)推進各項配套措施，道路、公廁、導視標識、應急保障、醫(yī)療救助等配套服務體系齊全完善。（10分）

    1.小鎮(zhèn)所在的縣（市、區(qū)）政府將發(fā)展花卉項目區(qū)域建設和花卉產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。（5分）

    2.所在地*制定出臺相關花卉項目區(qū)域建設政策文件等。（2.5分）

    3.道路、公廁、導視標識、應急保障、醫(yī)療救助等配套服務體系齊全完善。（2.5分）

    （八）帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。（5分）

    1.年提供*崗位200個以上。（2.5分）

    2.*人員年收入高于當?shù)仄骄?0%以上。（2.5分）

    （九）鼓勵新型市場經(jīng)營主體做大做強。（10分）

    1.以花卉項目為主體成功創(chuàng)建省級、市級現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)的分別得4分、2分。

    2.在花卉項目建設范圍內(nèi)以花卉為主要經(jīng)營內(nèi)容的經(jīng)營主體獲得省級、市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認定的分別得5分、2分、1分，獲得國家或省級專業(yè)示范社、示范家庭林場分別得5分、2分。

    每符合1個條件增加對應分值，同一經(jīng)營主體不重復計算，*高得10分。

    三、附則

    （一）*申報主體均需填寫《阜陽市花卉特色小鎮(zhèn)申報表》，并**申報信息*無誤。

    （二）申報主體對申報材料的真實性負責，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對申報項目的真實性、合規(guī)性、完整性負審核責任，對于提供、偽造虛假信息等違規(guī)行為的，將嚴肅追究項目單位及縣（市、區(qū)）主管部門的責任，對違規(guī)違紀人員，依據(jù)法律法規(guī)嚴肅查處。

    （三）根據(jù)《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的實施意見》（阜信用辦〔2018〕11號）要求，凡本年度列入全市失信被執(zhí)行人名單的申報主體，取消申報資格。

    （四）對符合項目申報內(nèi)容但申報主體當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣等違法違規(guī)行為受到查處的申報主體，取消申報資格。

    （五）本實施細則由市林業(yè)局負責解釋。

花卉特色小鎮(zhèn)代理申報咨詢：0551-65300128

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