為貫徹落實《安慶市2019年推進科技創(chuàng)新若干政策》（宜政發(fā)〔2019〕7號）（以下簡稱科技創(chuàng)新政策），規(guī)范市“科技創(chuàng)新專項資金”的申報程序、兌現(xiàn)方式及約束規(guī)定，經(jīng)市*同意，制定本實施細則。
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一、申報對象
市“科技創(chuàng)新專項資金”申報對象為：在本市區(qū)域內(nèi)注冊、主體稅種在本市繳納的企（事）業(yè)法人、其他組織和個人。其中，申請專利資助或獎勵的，專利公報記載的專利權(quán)人地址*須在本市范圍（以國家知識產(chǎn)權(quán)局確認的截止2019年底地址在安慶市范圍內(nèi)的有效發(fā)明專利為準）。
當年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、侵權(quán)、假冒偽劣行為受到查處的；列入失信聯(lián)合懲戒的；近三年存在騙補套取財政資金等非誠信行為的申報單位和個人，不予支持。
二、申報地點和方式
（一）屬地申報。
各縣（市）區(qū)，經(jīng)開區(qū)、市高新區(qū)、筑夢新區(qū)，（以下簡稱各縣（市）區(qū)）所屬申報單位向?qū)俚乜萍贾鞴懿块T申報。屬地科技主管部門會同同級財政部門集中初審，經(jīng)所在地*（管委會）同意簽字并蓋章后，統(tǒng)一報送至市政務服務中心科技局窗口（以下簡稱市科技局窗口，聯(lián)系電話0556-5349052）。
省專利獎獎勵、專利資助申報材料由申報單位（個人）向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理部門申報，市場監(jiān)督管理部門會同同級財政部門集中初審，經(jīng)所在地*（管委會）同意簽字并蓋章后，統(tǒng)一報送至市市場監(jiān)督管理局
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)獎勵申報材料由申報單位向?qū)俚匕l(fā)改部門申報，發(fā)改部門會同同級統(tǒng)計、財政部門集中初審，經(jīng)所在地*（管委會）同意簽字并蓋章后，統(tǒng)一報送至市政務服務中心發(fā)改委窗口
（二）異地申報。
申報企業(yè)坐落地（統(tǒng)計及管理）與主要納稅所在地不一致的，坐落地科技（發(fā)改、市場監(jiān)督管理）主管部門向納稅所在地科技（發(fā)改、市場監(jiān)督管理）主管部門出具推薦函，并負責事中事后監(jiān)管，納稅所在地按程序?qū)徍松陥蟛⒇撠煈袚勓a資金兌現(xiàn)。
（三）直接申報。
市直屬企（事）業(yè)單位、高等院校，以及*科技公共服務獎補事項，直接向市科技局窗口申報。
市直屬企（事）業(yè)單位、高等院校涉及省專利獎獎勵、專利資助的，直接向市市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)公共服務科申報。
（四）其他要求。
省級以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)申報獎補可由孵化器管理機構(gòu)代辦。
三、申報時間
自本細則發(fā)布之日起即可受理申報，截止日期為2020年4月24日；逾期未申報，視為自動放棄，市相關(guān)部門不再受理。
四、受理審核程序
（一）受理條件。
1.規(guī)上工業(yè)企業(yè)（不含主營業(yè)務收入100億元以上，研發(fā)費用增長達到20%的企業(yè)）有以下三種情形之一的，申報材料不予受理。
（一）當年主營業(yè)務收入在5000萬元（含）以下的，研發(fā)投入強度〔107-2表中（7）研發(fā)費用合計與103-1表中（302）主營業(yè)務收入的比值，下同〕低于5%。
（二）當年主營業(yè)務收入在5000萬元至2億元（含）的，研發(fā)投入強度低于4%。
（三）當年主營業(yè)務收入在2億元以上的，研發(fā)投入強度低于3%。
2．申報材料*須真實有效，凡提供作廢發(fā)票、合同等其他虛假材料，一經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)，取消該申報單位（個人）當年*科技創(chuàng)新事項獎補（追回當年已兌現(xiàn)全部資金）。
3．申報資料不全、不清楚、不符合申報條件的材料視同無效申報。
（二）部門初審。市科技局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局分別對相關(guān)的申報材料進行初審。
（三）部門聯(lián)合會審。市科技局牽頭，會同市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門對申報材料進行聯(lián)合會審。
（四）市科技局局長辦公會審查。根據(jù)部門聯(lián)合會審意見，市科技局局長辦公會審核確定公示項目名單。
（五）網(wǎng)站公示。審核結(jié)果在市政務服務中心、市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上公示，公示期為5個工作日。
（六）*審批。市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合簽字蓋章上報市*審批。
五、資金撥付和監(jiān)管
（一）撥付比例。科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)的資金，除明確由市財政承擔外，均由市財政和申報對象納稅地縣（市、區(qū)）財政按比例承擔。筑夢新區(qū)和直接申報事項的獎補資金，由市財政全額承擔；迎江區(qū)、大觀區(qū)、宜秀區(qū)的獎補資金，市、區(qū)財政按7∶3的比例承擔；潛山市、岳西縣、太湖縣、望江縣和宿松縣的獎補資金，市、縣（市）財政按5∶5的比例承擔；桐城市、懷寧縣、安慶經(jīng)開區(qū)和安慶高新區(qū)的獎補資金，市、縣（市，經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）財政按2∶8的比例承擔。
（二）撥付時間。市財政局在收到市*批準文件10個工作日內(nèi)，將資金撥付給申報單位。其中，至市城區(qū)范圍內(nèi)的獎補資金，由市財政直接撥付到申報單位（個人），區(qū)級承擔部分由市財政與區(qū)財政辦理結(jié)算；至縣（市）的獎補資金，市財政承擔部分通過指標下達縣（市）財政，由各縣（市）財政分別撥付至申報單位（個人）。
（三）責任紀律。申報單位應將科技創(chuàng)新政策獎補資金統(tǒng)籌安排用于創(chuàng)新活動，主動接受財政、科技主管部門監(jiān)管及審計監(jiān)督。
六、材料要求
申報事項符合政策對應條款，材料要求如下：
（一）基本材料。
1.申報表。見表格附件（附件2），可從市科技局網(wǎng)站下載，填寫相應條款申報表并加蓋印章，作為申報材料封面。
2.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動證明材料。企業(yè)統(tǒng)計直報平臺打印2019年度107-1企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、107-2企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表、B103-1規(guī)模以上工業(yè)財務狀況表。
3.財政涉企項目基礎(chǔ)信息錄入?yún)R總表（表00-1）。可從市科技局網(wǎng)站下載，只需提供電子文檔。
（二）專項材料。
與對應條款專項申報事項要求的材料。
（三）報送要求。
1.申報單位（個人）*須按照本實施細則各條款要求，提供相應的申報材料，統(tǒng)一A4紙打印，直接裝訂或膠裝，加蓋騎縫章。
電子版文檔和表格分別用word、excel格式，發(fā)票等其他申報材料需原件掃描或拍成數(shù)碼照片，并歸類放入相應命名的文件夾。其中，發(fā)票上的二維碼*須*清晰，以供查驗。
2.縣市區(qū)科技管理部門、發(fā)改部門、市場監(jiān)督管理部門和直接報送單位將《推薦匯總表》（表00-2）和裝訂成冊的申報材料，以紙質(zhì)材料一式二份和電子版一份，集中報送。
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七、申報說明、材料清單
（一）政策第1條：支持平臺建設
1.申報說明：
（1）重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站由科技管理部門審批；
（2）質(zhì)檢中心由質(zhì)檢部門審批；
（3）工程實驗室、工程研究中心由發(fā)改委審批；
（4）科技企業(yè)孵化機構(gòu)僅限于省級以上科技企業(yè)孵化機構(gòu)；
（5）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獎勵由市財政全額獎勵至基地常設工作管理機構(gòu)，主要用于改善基地運營管理條件。
2.申報材料：
第一項：新認定的平臺（工程（重點）實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、質(zhì)檢中心）、省級平臺（技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、院士工作站）獎勵
（1）基本材料（申請表01-1）；
（2）批準文件。
第二項：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獎勵
（1）基本材料（申請表01-2）；
（2）當年新認定（或復審）事項的批復文件。
第三項：省級以上科技企業(yè)孵化機構(gòu)培育高新技術(shù)企業(yè)獎勵
（1）基本材料（申請表01-3）；
（2）在孵或當年畢業(yè)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認定文件。
（二）政策第2條：補貼研發(fā)設備
1.申報說明：
（1）關(guān)鍵儀器設備是指主要用于檢測、研發(fā)項目和項目中試的設備，中試生產(chǎn)類設備當年只補貼一臺；
（2）儀器設備補助要求是2019年度購置且含稅原值達10萬元以上，按不含稅價格計算申報購置儀器設備金額，進口設備以海關(guān)增值稅專用繳款單上完稅價格確定儀器設備價格；
（3）已申報工業(yè)政策獎補的儀器設備，不再補貼；
（4）科技企業(yè)孵化器應在省科技廳公布的科技企業(yè)孵化器目錄范圍內(nèi)，筑夢新區(qū)視同科技企業(yè)孵化器；
（5）公共研發(fā)平臺指各縣（市）區(qū)首位產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務平臺；
（6）公共研發(fā)平臺申報主體可以是平臺實質(zhì)運營管理單位；
（7）高校院所指安慶師范大學、安慶職業(yè)技術(shù)學校、安慶醫(yī)藥高等?？茖W校、安徽黃梅戲藝術(shù)職業(yè)學院、桐城師范高等專科學校等5所高等院校和其他注冊獨立法人的科研機構(gòu)；
（8）規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報此條政策獎補，2019年度主營業(yè)務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現(xiàn)；
（9）對經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)公共研發(fā)服務平臺當年投入的獎勵，當年投入指的是購置設備、軟件等能形成固定資產(chǎn)的投入。
2.申報材料：
第一項：購置關(guān)鍵儀器設備補助
（1）基本材料（申請表02-1）；
（2）企業(yè)提供500萬以上產(chǎn)品銷售發(fā)票或孵化器管理機構(gòu)（含筑夢新區(qū)）出具的在孵科技企業(yè)清單；
（3）公共研發(fā)平臺需提供縣（市）區(qū)科技管理部門提供的確認函；
（4）購置儀器設備清單，逐臺設備提供發(fā)票或海關(guān)增值稅專用繳款單、儀器設備現(xiàn)場照片。
第二項：公共研發(fā)服務平臺當年投入獎勵
（1）基本材料（申請表02-2）；
（2）公共研發(fā)平臺需提供經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)科技管理部門提供的確認函；
（3）當年固定資產(chǎn)投入（用于購置設備、軟件等）清單，逐項提供會計憑證、發(fā)票或海關(guān)增值稅專用繳款單、儀器設備現(xiàn)場照片。
（三）政策第3條：支持科技服務。
1.申報說明：
（1）享受技術(shù)服務合同成交額獎勵的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指市*與高校院所協(xié)議共建并建成運行的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)或縣市區(qū)*（管委會）協(xié)議共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)；
（2）公共研發(fā)平臺指各縣（市）區(qū)首位產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務平臺；
（3）技術(shù)服務合同是技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)促成的高校與企業(yè)簽訂的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務和技術(shù)入股合同；

（4）申請共享補助的儀器設備應納入省或市儀器設備共享服務平臺網(wǎng)，只補助對本市企事業(yè)單位提供的出租服務；

（5） “共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、公共研發(fā)服務平臺運營績效獎勵”申報單位屬于首位產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、平臺，獎補資金上浮20%，但不得超過*高限額50萬元。
2.申報材料：
第一項：共建技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、公共研發(fā)服務平臺運營績效獎勵
（1）基本材料（申請表03-1）；
（2）共建協(xié)議；
（3）首位產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、公共研發(fā)服務平臺需提供縣（市）區(qū)科技管理部門提供的確認函；
（4）工作情況報告；
（5）對接技術(shù)服務清單、技術(shù)服務合同和經(jīng)費到賬憑證。
第二項：共享儀器設備出租和租用補助
（1）基本材料（申請表03-2）；
（2）出租或租用服務合同（協(xié)議）；
（3）收、付費憑證；
（4）儀器設備在網(wǎng)憑證。

第三項：儀器設備共享平臺管理機構(gòu)績效補助
（1）基本材料（申請表03-3）；
（2）本地在網(wǎng)儀器設備清單；
（3）出租合同和付費憑證；
（4）登記的出租服務匯總表（含儀器管理單位，租用單位、租用日期、用途、租金等信息）。
（四）政策第4條：支持科研團隊。
1.申報說明：
（1）高校院所指安慶師范大學、安慶職業(yè)技術(shù)學校、安慶醫(yī)藥高等?？茖W校、安徽黃梅戲藝術(shù)職業(yè)學院、桐城師范高等?？茖W校等5所高等院校和其他注冊獨立法人的科研機構(gòu)；
（2）高校院所與其他企事業(yè)單位已簽訂技術(shù)服務、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢合同且在有效期內(nèi)；
（3）對當年獲得省科學技術(shù)獎勵一、二、三等獎的（第一完成單位）；
（4）對當年獲得省專利金獎、省專利*獎的；
（5）資金用于獎勵科研團隊。
2.申報材料：
第一項：高校院所成果轉(zhuǎn)化、科技服務獎勵
（1）基本材料（申請表04-1）；
（2）技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務合同；
（3）合作對方支付經(jīng)費到賬憑證；
（4）科技成果交易費或科技服務費發(fā)票；
（5）獎補資金用于獎勵科研團隊的chengnuo函。
第二項：省科學技術(shù)獎、專利獎獎勵
（1）基本材料（申請表04-2）；
（2）獲獎文件或獲獎證書。
（3）獎補資金用于獎勵科研團隊的chengnuo函。
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（五）政策第5條：支持科技項目。
1.申報說明：
（1）“擇*扶持首位產(chǎn)業(yè)實施20個科技計劃項目”是指*先從已推薦申報省科技計劃項目未獲省立項且已實施、屬于首位產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目；
（2）對省科技重大專項項目，按當年省撥款額1:1比例配套兌現(xiàn)。
2.申報材料：
第一項：市科技計劃項目
（1）基本材料（申請表05-1）；
（2）其它材料：按照《安慶市科技局關(guān)于印發(fā)安慶市科技計劃項目管理暫行辦法的通知》（慶科計〔2020〕6 號）執(zhí)行。
第二項：省科技重大專項配套
（1）基本材料（申請表05-2）；
（2）省科技廳下達重大專項計劃文件；
（3）2019年撥款到賬憑證。
（六）政策第6條：支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
1.申報材料：
第一項：中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵
（1）基本材料（申請表06-1）；
（2）獲獎文件或獲獎證書。
第二項：省高層次人才團隊資助
（1）基本材料（申請表06-2）；
（2）獲得省高層次人才團隊政策支持文件。
（七）政策第7條: 資助發(fā)明創(chuàng)造
1.申報說明：
（1）授權(quán)發(fā)明專利獎勵按發(fā)明專利授權(quán)日期及地址確定兌現(xiàn)（不含本年度已轉(zhuǎn)出本市的發(fā)明專利）
（2）年費收據(jù)開出日期應為2019年度（不含本年度已轉(zhuǎn)出本市的發(fā)明專利）；
（3）對高等院校的個人申請，由所在單位匯總集中報送。
2.申報材料：
第一項：授權(quán)發(fā)明專利獎勵
（1）基本材料（申請表07-1）；
（2）發(fā)明專利授權(quán)證書及說明書扉頁。
第三項：授權(quán)發(fā)明專利年費補助
（1）基本材料（申請表07-2）；
（2）發(fā)明專利授權(quán)證書及說明書扉頁；
（3）國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的年費收據(jù)。
（八）政策第8條: 支持成果轉(zhuǎn)化
1.申報說明：
（1）企業(yè)與高校院所簽訂技術(shù)服務、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢合同且在有效期內(nèi)；
（2）高校院所包括①高校、科研院所；②高校、科研院所、央企單獨或與地方*部門合作設立的，以研發(fā)、技術(shù)服務為主的研究院（所）、中心、研究開發(fā)公司；
（3）轉(zhuǎn)賬和發(fā)票所在年度或者金額不一致的，以轉(zhuǎn)賬所在年度、金額為準。
2.申報材料：
（1）基本材料（申請表08）；
（2）技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務合同；
（3）企業(yè)轉(zhuǎn)賬證明和發(fā)票；
（4）合作對方的法人資格證明。
（九）政策第9條：支持高新企業(yè)
1.申報說明：
（1）高新技術(shù)企業(yè)獎勵名單是省科技廳、省財政廳、省稅務局公布的2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定名單；
（2）科技保險險種包括：產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關(guān)鍵研發(fā)設備保險、企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責任保險、產(chǎn)品質(zhì)量*保險、董事會監(jiān)事會高級管理人員職業(yè)責任保險、雇主責任保險、高管人員和關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康保險、環(huán)境污染責任保險、專利保險、小額貸款*保險、項目投資損失保險；
（3）2019年認定為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)名單由市發(fā)改委提供；
（4）申請獎補的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)需2019年12月底仍在省戰(zhàn)新企業(yè)名單庫中；
（5）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值數(shù)據(jù)以年報數(shù)據(jù)為準；
（6）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅是否達到20%，由縣（市）區(qū)發(fā)改部門會同統(tǒng)計部門初審確定；
（7）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)屬于首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)的，獎補資金上浮至15萬元；
（8）規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)獎勵，2019年度主營業(yè)務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現(xiàn)。
2.申報材料：
第一項：國家高新技術(shù)企業(yè)獎勵
（1）基本材料（申請表09-1）；
（2）批準文件。
第二項：科技保險保費補貼
（1）基本材料（申請表09-2）；
（2）近三年（2017年1月1日以后）獲認定的國家高新技術(shù)企業(yè)證書；
（3）科技保險合同和科技保險費發(fā)票。
第三項：省戰(zhàn)略性新興企業(yè)獎勵
（1）基本材料（申請表09-3）；
（2）縣（市）區(qū)經(jīng)信部門出具的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)確認函。
（十）政策第10條：支持高新產(chǎn)業(yè)
1.申報說明：
（1）研發(fā)投入獎勵兌現(xiàn)2018年度符合條件的企業(yè)，按照《安慶市科技局 安慶市財政局規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎勵核定辦法》（科函〔2019〕134 號）確定獎補金額；
（2）高新技術(shù)企業(yè)首次小升規(guī)、企業(yè)首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計且主營業(yè)務收入同比增長超過20%、高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務收入首次達到5億元、10億元由統(tǒng)計部門確認；
（3）首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，但2019年12月快報產(chǎn)值未達到2000萬元，或經(jīng)省、市、縣統(tǒng)計局核查退出規(guī)上的企業(yè)，不予獎勵；
（4）上繳稅收增長，由稅務部門確認；
（5）規(guī)上工業(yè)企業(yè)申報此條政策獎補，2019年度主營業(yè)務收入增幅低于10%，獎補金額按50%兌現(xiàn)。
2.申報材料：
第一項：研發(fā)投入獎勵
（1）基本材料（申請表10-1）；
（2）聯(lián)網(wǎng)直報平臺在線打印2017年、2018年度的107-1企業(yè)研究開發(fā)項目情況表、107-2企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表。
第二項：首次“小升規(guī)”高新技術(shù)企業(yè)獎勵
（1）基本材料（申請表10-2）；
（2）高新技術(shù)企業(yè)證書。
第三項：首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計獎勵
（1）基本材料（申請表10-3）。
第四項：5億以上高新技術(shù)企業(yè)獎勵
（1）基本材料（申請表10-4）；
（2）高新技術(shù)企業(yè)證書；
（3）企業(yè)2018年、2019年分年度上繳稅收證明。
八、附則
本實施細則由市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局負責解釋。
安慶市科技政策咨詢：18755150066（微信同號） QQ：2885218105

2019年科技創(chuàng)新政策實施細則申報表格.zip