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六安市項目申報
為規(guī)范六安市自然科學基金(以下簡稱“基金”)項目的申報、管理工作,市科技局根據(jù)《六安市自然科學基金管理暫行辦法》,制訂出臺了《六安市自然科學基金項目管理實施細則》(六科創(chuàng)〔2022〕7號)(附件1)。根據(jù)管理實施細則規(guī)定,經研究決定,組織開展市自然科學基金項目補充申報工作,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、申報類別
(一)揭榜掛帥類項目:面向我市主導產業(yè)發(fā)展領域,由企業(yè)提出關鍵技術需求,經科技部門組織專家論證、審議通過后公開發(fā)榜,面向市內外的高校、科研院所、科技型企業(yè)等征集解決方案,開展揭榜掛帥攻關。此次先行開展需求征集,后續(xù)發(fā)榜揭榜、項目申報事宜,另行通知。
(二)聯(lián)合攻關類項目:面向我市社會發(fā)展、民生改善、人口健康等領域,由市內高校、科研院所、承擔一定應用基礎研究任務的公益性機構或事業(yè)單位與市內外的高校、科研院所、企業(yè)等開展聯(lián)合攻關。
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二、項目申報條件和要求
(一)項目依托單位應當具備下列條件:
1.六安域內具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、承擔一定應用基礎研究任務的公益性機構或企事業(yè)單位;
2.在相關研究領域具備一定的研究基礎,有完成項目的能力和基礎條件,以及專門的科研管理機構和制度;
3.具有專門的財務管理機構和制度,以及*要的資產管理機構和制度。
(二)基金項目申請人即項目負責人,應當具備下列條件:
1.是項目依托單位的正式職工,一般不超過60周歲,有履行項目負責人責任的能力,原則上具有高級專業(yè)技術職稱或博士學位;
2.是所申請項目的實際負責人,具有良好的科學道德和科研誠信,有承擔科研課題或者從事基礎研究的經歷;
3.同一申請人只能申報1項基金項目。
(三)項目依托單位為企業(yè)的,其2021年度研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例須不低于1%,且企業(yè)自籌資金不低于項目資金總投入的60%。
三、申報程序
(一)揭榜掛帥類項目需求征集:申報企業(yè)登錄六安市科
技管理服務平臺(http://60.173.176.50:8000/stplan/index.jsp)進行填報,如實完整填寫有關基本信息,上傳《六安市自然科學基金“揭榜掛帥”類項目需求申報書》(模版見附件2)及其附件等相關材料。
(二)聯(lián)合攻關類項目申報:申報單位登錄六安市科技管理服務平臺(http://60.173.176.50:8000/stplan/index.jsp)進行填報,如實完整填寫有關基本信息,上傳《六安市自然科學基金項目申報書》(模版見附件3)及其附件等相關材料。
(三)系統(tǒng)網上申報開放時間:2022年5月15日8:00,關閉時間:2022年5月25日17:30。申報單位對填報信息、報送材料的真實性、合規(guī)性負責。
2.審核推薦。屬于縣區(qū)的科研院所、企事業(yè)單位須經所屬縣區(qū)科技主管部門推薦后方可申報。市科技局對照申報條件和要求,于系統(tǒng)關閉前對申報材料進行網上形式審查。各申報單位在線打印經審核通過后的申報材料(一式三份)和縣區(qū)推薦函,由各縣區(qū)科技主管部門于2022年5月27日前統(tǒng)一報送至市政務服務中心一樓無差別綜合窗口。
六安市自然科學基金項目管理實施細則
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范市自然科學基金項目(以下簡稱“基金項目”)申報、管理,*項目資金使用效能,根據(jù)
《六安市自然科學基金管理暫行辦法》(六政辦秘〔2021〕144 號),制定本實施細則。
第二條 基金項目采取揭榜掛帥、聯(lián)合攻關、競爭賽馬
等方式立項,重點支持面向我市產業(yè)需求、社會發(fā)展、民生 改善、人口健康等領域的戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性、前瞻性應用基礎研究。本細則對揭榜掛帥、聯(lián)合攻關立項方式的操作流程予以細化。競爭賽馬立項方式待時機成熟后,參照國家、省有 關規(guī)定施行。
第三條 基金項目依托單位應當具備下列條件:
(一)六安域內具有獨立法人資格的高等院校、科研院所、 承擔一定應用基礎研究任務的公益性機構或企事業(yè)單位;
(二)在相關研究領域具備一定的研究基礎,有完成項目的能力和基礎條件,以及專門的科研管理機構和制度;
(三)具有專門的財務管理機構和制度,以及*要的資產管理機構和制度。
第四條 基金項目申請人即項目負責人,應當具備下列
條件:
(一)是項目依托單位的正式職工,一般不超過 60 周
歲,有履行項目負責人責任的能力,原則上具有高級專業(yè)技術職稱或博士學位;
(二)是所申請項目的實際負責人,具有良好的科學道德和科研誠信,有承擔科研課題或者從事基礎研究的經歷;
(三)同一申請人只能申報 1 項基金項目。
第五條 揭榜掛帥類項目,面向我市主導產業(yè)發(fā)展領域, 由企業(yè)提出關鍵技術需求,經科技部門組織專家論證、審議
通過后公開發(fā)榜,面向市內外的高校、科研院所、科技型企 業(yè)等征集解決方案,開展揭榜掛帥攻關。
第六條 聯(lián)合攻關類項目,面向我市社會發(fā)展、民生改
善、人口健康等領域,支持市內高校、科研院所、承擔一定 應用基礎研究任務的公益性機構或事業(yè)單位與市內外的高 校、科研院所、企業(yè)等開展聯(lián)合攻關。
第七條 項目依托單位為企業(yè)的,只能申報一個項目,
且企業(yè)自籌資金不低于項目資金總投入的 60%。
第二章 申報立項
第八條 揭榜掛帥類項目立項程序:
(一) 需求征集。項目征集對象為發(fā)榜方,除滿足本細則第三條規(guī)定外,其上年度研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比例須 達到或超過我市全社會研發(fā)投入強度,且*項目完成后能 率先在該企業(yè)推廣應用。
項目需求應包含明確的技術指標、成果形式、預期完成
時限、產權歸屬、利益分配等,且尚未與其他單位合作攻關, 同時未獲得市級及以上財政資金支持。
(二) 論證發(fā)榜。市科技局對當年度凝練和征集的項目需求進行形式審查,并組織專家論證,提出發(fā)榜建議,報經 市科技局局務會審定后,通過門戶網站等平臺,向社會公開發(fā)布。
(三) 對接揭榜。有能力為發(fā)榜方技術需求提供解決方案的高校、科研院所、科技型企業(yè)等單位根據(jù)發(fā)榜通知,主 動與發(fā)榜方對接;發(fā)榜方結合自身需求,選擇擬合作的揭榜 方,并細化落實合作具體內容。發(fā)榜方、揭榜方按有關規(guī)定 簽訂意向合作協(xié)議或技術合同。
發(fā)榜方作為項目依托單位,發(fā)榜前與揭榜方不存在關聯(lián) 關系,且無不良信用記錄或違法違規(guī)行為。同等條件下,* 先支持長三角地區(qū)具有良好科研業(yè)績的單位和團隊揭榜攻 關。
(四) 評審立項。發(fā)榜方確定好意向合作單位后,根
據(jù)通知要求填報項目申報書,提交意向合作協(xié)議或技術合同 等相關附件材料。市科技局組織專家對揭榜方的解決方案進 行評審,對揭榜方研究能力,解決方案的可行性、科學性、 先進性、實施機制等方面進行評估論證,并提出評審意見。 評審結果經市科技局黨組會審定后向社會公示,同時開
展涉企信息查重和信用記錄比對,公示和查詢無異議后,按照立項金額不超過發(fā)榜方支付給揭榜方資金總額的原則下達立項計劃。
(五) 簽訂任務書。發(fā)榜方與揭榜方簽訂正式合作協(xié)議或技術合同,發(fā)榜方向揭榜方撥付不低于項目總資助經費40%的首筆資金。市科技局與發(fā)榜方簽訂項目任務書。
第九條 聯(lián)合攻關類項目立項程序:
(一)項目申報。由市科技局根據(jù)年度工作安排,組織 項目申報工作,項目申請人通過項目依托單位提出申請。
項目依托單位需與合作單位簽訂聯(lián)合攻關協(xié)議,明確研究任務分工、研究經費分擔和科技成果共享等權利義務,并按要求填寫項目申報書,提交聯(lián)合攻關協(xié)議等相關附件材 料。項目申報時尚未組織實施,且未獲得市級及以上財政資 金支持。
(二)項目評審。市科技局組織相關領域專家對申報項目進行綜合評審,并依據(jù)評審結果,按照擇*原則提出立項建議。
(三)項目立項。對擬支持的項目報經局黨組會審定后向社會公示,同時開展涉企信息查重和信用記錄比對,公示和查詢無異議后,下達立項計劃。
第三章 管理與監(jiān)督
第十條 項目立項后,項目依托單位需與市科技局簽訂
《六安市自然科學基金項目任務書》,同時報送項目經費“包 干制”實施辦法或細則以及項目負責人簽名的科研誠信chengnuo 書。無正當理由,逾期未報送任務書和相關材料的依托單位
視為放棄立項資格。
第十一條 項目依托單位應做好本單位基金項目的管理,建立基金項目實施檔案,審定基金項目上年度進展報告。 項目期滿一年后,項目依托單位需將審定通過的第一年度項
目進展報告報市科技局備案。
第十二條 項目依托單位應按相關規(guī)定,如實將財政支持經費和配套研發(fā)經費計入單位研發(fā)經費投入統(tǒng)計。
第十三條 強化項目依托單位法人責任,項目依托單位要動態(tài)監(jiān)管經費使用并實時預警提醒,*經費合理規(guī)范使
用,并自覺接受相關審計、監(jiān)督檢查。
第十四條 對弄虛作假騙取資金、抄襲剽竊、違背科學倫理道德、未盡職盡責,違反國家、省市相關項目規(guī)定的項 目依托單位、項目負責人和有關責任人,采取通報批評、終
止項目、取消項目負責人 3 年申請資格等處理措施,并按照科技誠信管理有關規(guī)定,納入信用記錄管理,對嚴重失信行 為實行追責和懲戒。涉及違法的,移交司法機關處理。
第四章 項目驗收
第十五條 基金項目的執(zhí)行期一般不超過三年。基金項目執(zhí)行期結束后 30 日內項目負責人應當通過依托單位提交驗收申請、工作總結和研究成果報告。由于客觀原因不能按
期完成研究計劃的,項目負責人應在原執(zhí)行期到期 60 日前申請延期,延長的期限不得超過一年。
第十六條 基金項目驗收以項目任務書約定的研究目標
和考核指標為依據(jù),由市科技局統(tǒng)一組織或委托第三方組織專家進行評審驗收。驗收意見一般分為“通過驗收”、“結題” 和“不通過驗收”。
(一)項目基本完成任務書約定的研究任務,取得預期研究成果,經費使用合理的項目,予以通過驗收,項目結余 資金留歸項目依托單位統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出,*先用于原項目團隊科研活動;
(二)由于技術原因或其他客觀原因未取得預期研究成果,其他方面未出現(xiàn)較大問題的,驗收結論為結題。結題報告需寫明項目失敗的原因,認真總結經驗教訓,項目結余資金按原渠道退回;
(三)驗收過程中發(fā)現(xiàn)項目研究內容、過程、進度與任 務書約定存在較大偏差且未得到批準,驗收材料存在較大問題,資金使用嚴重不合理等問題的,不予驗收通過。未通過 驗收的項目需進行整改,2 個月內重新申請驗收。若再次驗收仍不通過,項目結余資金按原渠道退回,項目負責人 3 年內不得申請基金項目。
第五章 附 則
第十七條 本實施細則由市科技局負責解釋。第十八條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。