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一、可行性研究報(bào)告是什么？

可行性研究報(bào)告是通過對(duì)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對(duì)項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。

二、為什么要編制可行性研究報(bào)告？

1.投資決策的依據(jù)

可行性研究對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求、市場競爭力、技術(shù)可行性、建設(shè)規(guī)模的合理性、工程方案的恰當(dāng)性、項(xiàng)目資源消耗和環(huán)境影響、項(xiàng)目需要投入的資金、可能獲得的效益以及項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)都要做出分析結(jié)論，具備系統(tǒng)性和科學(xué)性。對(duì)于企業(yè)來說，是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要依據(jù)；對(duì)于政府投資項(xiàng)目來說，可行性研究報(bào)告是投資審批決策的重要依據(jù)，是必不可少的決策環(huán)節(jié)。

2.金融機(jī)構(gòu)貸款審批的重要依據(jù)

對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)來說，為了系統(tǒng)了解和評(píng)估貸款項(xiàng)目的可行性，通常風(fēng)要求項(xiàng)目業(yè)主提交可行性研究報(bào)告。通過對(duì)可行性研究報(bào)告的評(píng)估，分析項(xiàng)目的市場前景、競爭力、技術(shù)可靠性以及項(xiàng)目財(cái)務(wù)收益和還款能力、項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，然后作為對(duì)項(xiàng)目提供貸款的參考。

3.編制初步設(shè)計(jì)文件的依據(jù)

按照項(xiàng)目建設(shè)程序，一般只有在可行性研究報(bào)告完成后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)審定的可行性研究報(bào)告進(jìn)行編制。

三、可行性研究報(bào)告的類型

根據(jù)咨詢多年項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)結(jié)合國家政策要求，將可行性研究報(bào)告按用途劃分為以下九種類型：

1.發(fā)改委立項(xiàng)

實(shí)行核準(zhǔn)制的政府投資項(xiàng)目在進(jìn)行投資決策前要按要求編制可行性研究報(bào)告報(bào)發(fā)改委審批。該類可行性研究報(bào)告編制要求高，需要有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位來編制，報(bào)告編制完成后，要經(jīng)過專家評(píng)審會(huì)評(píng)審，評(píng)審結(jié)論是發(fā)改委做出審批與否的重要依據(jù)。

對(duì)于不動(dòng)用政府資金或者不屬于具有重大影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，通常采用備案制，企業(yè)直接通過投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)填表申報(bào)即可，不需要另行編制可行性研究報(bào)告。

2.貸款融資

對(duì)于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)政策性銀行，該報(bào)告由甲級(jí)資格單位出具，通常不需要再組織專家評(píng)審；商業(yè)銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要編制單位具備相應(yīng)的資格，但要求財(cái)務(wù)分析詳盡，項(xiàng)目盈利能力和還款能力分析深入，各項(xiàng)指標(biāo)要滿足銀行貸款審批要求。另外在申請(qǐng)國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊(cè)時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。

3.申請(qǐng)用地

在咨詢的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)中，通常遇到很多客戶需要我們?yōu)槠渚幹婆仡愋偷目尚行匝芯繄?bào)告。通常該類型報(bào)告是為了向相關(guān)主管部門系統(tǒng)介紹項(xiàng)目是否滿足招商引資政策、項(xiàng)目所在行業(yè)是否屬于地方政府重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的產(chǎn)品與技術(shù)是否具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力、項(xiàng)目投資強(qiáng)度是否達(dá)到土地資源的最大化利用、項(xiàng)目建設(shè)方案的能耗水平與環(huán)境影響如何、項(xiàng)目的盈利能力與稅收貢獻(xiàn)能力以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而作為土地審批部門前置審批的重要依據(jù)。

4.進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)

在我們的項(xiàng)目實(shí)踐中，在部分地區(qū)尤其是東南沿海地區(qū)，一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)通常具有明確的產(chǎn)業(yè)定位和進(jìn)駐要求，一些企業(yè)要進(jìn)駐園區(qū)通常要滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)的決策要求，這樣通常會(huì)要求企業(yè)編制可行性研究報(bào)告作為申請(qǐng)入駐材料。該類型報(bào)告重點(diǎn)要講清楚項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位的匹配性、項(xiàng)目的進(jìn)駐對(duì)于園區(qū)發(fā)展的促進(jìn)作用、項(xiàng)目的進(jìn)駐預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益。

5.境外投資

根據(jù)我國企業(yè)境外投資的有關(guān)規(guī)定，境外投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，企業(yè)在申請(qǐng)境外投資時(shí)通常要求提供可行性研究報(bào)告作為項(xiàng)目申請(qǐng)材料。該類型可行性研究報(bào)告要重點(diǎn)分析項(xiàng)目是否符合境外投資政策要求、是否屬于敏感性行業(yè)、項(xiàng)目投資目的地情況、中外雙方投資規(guī)模、中外雙方合作模式、建設(shè)內(nèi)容、是否危害國家主權(quán)、安全與利益以及項(xiàng)目的外匯創(chuàng)造能力。

6.投資合作

投資合作類的可行性研究報(bào)告通常為國企與民企之間的合作、國企與國企之間的合作項(xiàng)目的可行性分析。該類報(bào)告編制的重點(diǎn)是合作雙方情況分析、合作項(xiàng)目情況、合作模式、利益與風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)營管理模式以及項(xiàng)目盈利能力分析和不確定性分析，以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析。

7.企業(yè)上市

募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)在上市過程中根據(jù)募集資金使用計(jì)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃的具體投資項(xiàng)目，需要結(jié)合企業(yè)主營業(yè)務(wù)、技術(shù)儲(chǔ)備、銷售網(wǎng)絡(luò)、人才隊(duì)伍、資產(chǎn)場地等做出最佳的項(xiàng)目規(guī)劃并論證其在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性。

8.申請(qǐng)政府資金

通常地方政府會(huì)通過設(shè)置政府扶持資金、政府扶持項(xiàng)目、政府專項(xiàng)等方式，對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。該類型可行性研究報(bào)告要結(jié)合政策要求論述必要性，從項(xiàng)目產(chǎn)品的市場前景、市場定位、技術(shù)方案、項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模等角度分析項(xiàng)目合理性，研究評(píng)估項(xiàng)目資金使用效益和還款能力。

9.企業(yè)內(nèi)部決策

企業(yè)內(nèi)部決策類可行性研究報(bào)告要重點(diǎn)評(píng)估投資項(xiàng)目與公司業(yè)務(wù)的契合度、是否符合公司發(fā)展戰(zhàn)略，投資項(xiàng)目的市場前景、技術(shù)方案的可靠性、項(xiàng)目具體運(yùn)營方案、發(fā)展思路、人力資源計(jì)劃、營銷推廣計(jì)劃以及項(xiàng)目投資估算和盈利能力，項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。

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