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外省市項(xiàng)目申報(bào)

關(guān)于2022年河南省國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)通知

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根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就我省2022年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等相關(guān)工作通知如下：
一、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
（一）申報(bào)范圍。在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。
　　2019年認(rèn)定通過(guò)的高企，至2022年高企資格有效期滿(mǎn)。根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)，按本通知要求辦理。企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變更的，必須先完成高企名稱(chēng)變更審核，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。高企資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。
（二）申報(bào)條件。符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中有關(guān)規(guī)定。
（三）申報(bào)時(shí)間。高企認(rèn)定采取常年受理、定期評(píng)審的方式。省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）常年受理各地報(bào)送的企業(yè)申報(bào)材料，全年擬定于8月中旬、11月上旬組織兩次評(píng)審。企業(yè)向各地提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。
（四）工作程序
　　1. 自我評(píng)價(jià)。企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合條件的，按照上述文件規(guī)定和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。
　　2. 注冊(cè)登記。企業(yè)登錄“河南省高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)管理系統(tǒng)”,選擇“企業(yè)注冊(cè)”進(jìn)行法人賬號(hào)注冊(cè)，實(shí)名認(rèn)證后方可進(jìn)行申報(bào)?！翱茖W(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)” （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科技部政務(wù)平臺(tái)”）和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高企認(rèn)定網(wǎng)”）注冊(cè)用戶(hù)無(wú)需重新注冊(cè)，可用原用戶(hù)名和密碼登錄“省系統(tǒng)”進(jìn)行申報(bào)。
　　3. 提交材料。企業(yè)通過(guò)“省系統(tǒng)”-- “企業(yè)登錄”進(jìn)入，核對(duì)企業(yè)基本信息是否準(zhǔn)確無(wú)誤。確認(rèn)無(wú)誤后點(diǎn)擊“申報(bào)書(shū)”，選擇填報(bào)年度，點(diǎn)擊“新增”填寫(xiě)申報(bào)信息，逐一上傳附件材料（須清晰可辨）。填報(bào)完成后按屬地原則選擇對(duì)應(yīng)的科技部門(mén)提交。企業(yè)通過(guò)“導(dǎo)出”生成并打印帶有水印的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，提供相關(guān)支撐材料，申報(bào)材料具體內(nèi)容及要求見(jiàn)附件2，將申報(bào)材料掃描后電子版刻錄成光盤(pán)，連同紙質(zhì)材料一并遞交至當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)。
　　4. 匯總上報(bào)?？萍疾块T(mén)負(fù)責(zé)受理轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料內(nèi)容及要求》（附件2）對(duì)企業(yè)申報(bào)材料完備性進(jìn)行形式審核，主要包括：企業(yè)是否真實(shí)存在并具有獨(dú)立法人資格，相關(guān)支撐材料是否與原件一致、是否符合申報(bào)通知要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否真實(shí)有效，支撐主要產(chǎn)品（服務(wù)）的軟件著作權(quán)是否切實(shí)發(fā)揮支撐作用等。要按照疫情防控要求做好材料受理和審核，鼓勵(lì)采取電子化審核形式，為企業(yè)提供線(xiàn)上申報(bào)服務(wù)。
　　科技部門(mén)登錄“省系統(tǒng)”，對(duì)通過(guò)形式審核企業(yè)的網(wǎng)上申報(bào)資料與線(xiàn)下資料內(nèi)容是否一致進(jìn)行審核，確認(rèn)一致后提交至省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h（市）企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)材料由相關(guān)省轄市科技部門(mén)負(fù)責(zé)提交。各地科技部門(mén)將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料電子版匯總后，與報(bào)送文件、申報(bào)匯總表（附件3，含電子版）各一式4份以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核情況匯總表、科技成果轉(zhuǎn)化情況匯總表電子版一并報(bào)送。省科技廳將上述材料分送省財(cái)政廳、省稅務(wù)局。各地報(bào)送文件、申報(bào)匯總表、企業(yè)申報(bào)材料電子版須同時(shí)抄送同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)管理部門(mén)，縣（市）、鄭州航空港區(qū)、國(guó)家高新區(qū)的上報(bào)文件、申報(bào)匯總表須同時(shí)抄送相關(guān)省轄市科技部門(mén)。紙質(zhì)申報(bào)材料由當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)備案存檔，保存期為5年（有爭(zhēng)議的除外）。
（五）中介機(jī)構(gòu)
　　申報(bào)企業(yè)自主選擇中介機(jī)構(gòu)。凡符合《工作指引》要求的中介機(jī)構(gòu)，均可參與河南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，依法出具相關(guān)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告。中介機(jī)構(gòu)須向企業(yè)提供其相關(guān)規(guī)定的證明材料和承諾書(shū)（見(jiàn)附件2附7），會(huì)計(jì)師事務(wù)所相關(guān)信息可在河南省財(cái)政廳網(wǎng)及河南注冊(cè)會(huì)計(jì)師網(wǎng)查詢(xún)，稅務(wù)師事務(wù)所相關(guān)信息可在國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)及國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局網(wǎng)站（henan.chinatax.gov.cn）查詢(xún)。
　二、高新技術(shù)企業(yè)更名和重大變化
（一）報(bào)告范圍
　　1. 更名，即企業(yè)僅發(fā)生名稱(chēng)變更，不涉及與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）。
　　2. 重大變化，即企業(yè)發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等，無(wú)論名稱(chēng)變更與否）。
（二）時(shí)間安排
　　高企名稱(chēng)變更和重大變化審核采取常年受理、定期集中審核的方式。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室今年擬定于6月、8月、11月、12月組織審核。企業(yè)向各地提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。
（三）工作程序
　　1. 企業(yè)申請(qǐng)。高企發(fā)生名稱(chēng)變更或者重大變化后，應(yīng)在發(fā)生之日起3個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)報(bào)告，并提交網(wǎng)上變更申請(qǐng)材料（詳見(jiàn)附件5）。在“科技部政務(wù)平臺(tái)” -- “高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”辦理入口進(jìn)入，僅發(fā)生更名的高企在“高企更名”欄目在線(xiàn)填報(bào)申請(qǐng)書(shū)；發(fā)生重大變化的高企在“企業(yè)注冊(cè)信息管理”-- “核心信息修改（更名）”欄目在線(xiàn)填報(bào)申請(qǐng)表，完成網(wǎng)上更名操作。
　　2. 匯總上報(bào)。當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)對(duì)企業(yè)變更類(lèi)型進(jìn)行判斷，指導(dǎo)企業(yè)組織變更申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，出具報(bào)告并填寫(xiě)《高新技術(shù)企業(yè)名稱(chēng)變更情況匯總表》（附件5附6），報(bào)送變更報(bào)告一份和企業(yè)變更申請(qǐng)材料電子版刻錄光盤(pán)。紙質(zhì)申報(bào)材料按照高企認(rèn)定申報(bào)材料要求由當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)備案存檔。
　　3.審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分批次對(duì)高企變更類(lèi)型進(jìn)行確認(rèn)并對(duì)變更申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核，變更后符合認(rèn)定條件的企業(yè)，按照有關(guān)程序進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū)，編號(hào)與有效期不變。變更后不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，終止其高企資格，并在“高企認(rèn)定網(wǎng)”上公告。
三、高新技術(shù)企業(yè)年度發(fā)展情況報(bào)表
（一）填報(bào)范圍。截止2021年底有效期內(nèi)的全部高企。
（二）填報(bào)方式。企業(yè)登錄“科技部政務(wù)平臺(tái)”--“火炬中心業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)”--“科技部火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查”，填寫(xiě)2021年度發(fā)展情況報(bào)表并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至省認(rèn)定機(jī)構(gòu)。填報(bào)時(shí)間為2022年5月25日前。
（三）注意事項(xiàng)。根據(jù)《認(rèn)定辦法》第十九條規(guī)定，累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。高企年度發(fā)展情況報(bào)表填報(bào)情況是衡量各地高企高質(zhì)量發(fā)展和高企培育服務(wù)工作的重要指標(biāo)。各地科技部門(mén)務(wù)必高度重視，認(rèn)真組織督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)完整填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表，對(duì)未提交年報(bào)的企業(yè)要報(bào)告未填報(bào)原因及情況說(shuō)明。
四、異地搬遷
（一）申報(bào)范圍。在高企資格有效期內(nèi)從外省整體遷移至我省的高企。“整體遷移”是指符合《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》第二十九條所述情況。跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定。
（二）工作程序
　　1. 提交材料。整體遷入的高企向遷入地科技部門(mén)提交有效期內(nèi)的《高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》及遷入地工商等登記管理機(jī)關(guān)核發(fā)的完成遷入的相關(guān)證明材料（附件6）。在“科技部政務(wù)平臺(tái)”“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”“企業(yè)注冊(cè)信息管理”內(nèi)的“異地搬遷”欄目按要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容并提交。
　　2. 審查上報(bào)。遷入地科技部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，情況屬實(shí)的出具報(bào)告提交省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
　　3.審核。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報(bào)備、公告。完成整體遷移的，其高新技術(shù)企業(yè)資格和《高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)》繼續(xù)有效，編號(hào)與有效期不變。
五、有關(guān)要求
　?。ㄒ唬└鞯乜萍?、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋工作部署要求，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能、提升服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格依據(jù)《工作指引》有關(guān)要求，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展和申報(bào)服務(wù)工作。同時(shí)要統(tǒng)籌做好涉企科技創(chuàng)新政策宣講輔導(dǎo)、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)以及相關(guān)惠企政策落實(shí)落地。
　　（二）按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）要求，對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件、專(zhuān)利證書(shū)等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件2項(xiàng)高企認(rèn)定證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制（附件7、8）。申請(qǐng)企業(yè)可以自主選擇是否適用告知承諾制辦理。
　?。ㄈ┥陥?bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)主體責(zé)任。若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《認(rèn)定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄。
　?。ㄋ模┲薪闄C(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》的規(guī)定，據(jù)實(shí)出具審計(jì)（鑒證）報(bào)告，對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入情況及相關(guān)編制說(shuō)明發(fā)表明確的意見(jiàn)。中介機(jī)構(gòu)不符合《工作指引》規(guī)定條件的，其出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告在認(rèn)定過(guò)程中將不予采信。中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員若存在嚴(yán)重失誤、弄虛作假等行為的，將按照《工作指引》要求，取消其參與高企認(rèn)定專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證工作資格，在國(guó)家“高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、“省高企認(rèn)定管理工作網(wǎng)站”及省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。
　?。ㄎ澹┦☆I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)已認(rèn)定的高企進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不符合認(rèn)定條件的，將按程序取消其高企資格，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。相關(guān)部門(mén)若發(fā)現(xiàn)高企在認(rèn)定過(guò)程中或享受優(yōu)惠期間不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)，由其初步核實(shí)后書(shū)面報(bào)告省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，說(shuō)明發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出復(fù)核要求。對(duì)復(fù)核后不符合條件的企業(yè)將取消資格，追繳相應(yīng)稅款。
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