科技項(xiàng)目申報(bào)
- 2022-7-1 2023年武漢市非物質(zhì)文...
- 2022-6-8 科技項(xiàng)目申報(bào)
- 2022-6-9 國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
- 2022-6-9 合肥市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
- 2022-6-8 發(fā)明專利申請(qǐng)
合肥市項(xiàng)目申報(bào)
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策(67條)
1. 將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)。符合條件的小微企業(yè),可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業(yè),可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額;符合條件的小型企業(yè),可以自2022年5月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè),符合條件的,可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還增量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),可以自2022年7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額;符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè),可以自2022年10月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
項(xiàng)目代理免費(fèi)咨詢熱線:198 5510 8672(專注企業(yè)服務(wù)10年:項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、商業(yè)計(jì)劃書、公司注冊(cè)、可行性研究報(bào)告、3A認(rèn)證)
2. 對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè),在2022年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致延遲繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可在封閉管理期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)繳齊,延遲繳納期間免收滯納金。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 各地可在確保各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金,對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)給予不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼,與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策不重復(fù)享受。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳配合)
4. 引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的困難企業(yè),給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭,省商務(wù)廳配合)
5. 繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社暫退比例可提高至100%。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé))
6. 引導(dǎo)在線旅游平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)旅游企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低旅游企業(yè)的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭,省文化和旅游廳配合)
7. 推動(dòng)茶葉、中藥材等特色產(chǎn)品形成以產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記為基礎(chǔ)、出口品牌為紐帶,龍頭企業(yè)帶動(dòng)、“公司+基地+農(nóng)戶”合作的聯(lián)盟發(fā)展模式,提高出口規(guī)模和附加值。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省商務(wù)廳配合)
8. 對(duì)符合條件的紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè),通過“免報(bào)直發(fā)”等方式及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,穩(wěn)定就業(yè)崗位。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
9. 上年度按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲、零售、旅游業(yè)企業(yè),經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn),2022年內(nèi)可申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限為一年,緩繳期間免收滯納金。嚴(yán)重失信企業(yè)、已停保停業(yè)的企業(yè)不納入緩繳范圍。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合)
10. 2021年10月19日至2022年4月11日(含當(dāng)日)期間已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,提出暫退保證金申請(qǐng)的,暫退標(biāo)準(zhǔn)可為應(yīng)交納數(shù)額的100%。2022年4月12日(含當(dāng)日)以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,可申請(qǐng)暫緩交納保證金。(皖文旅秘〔2022〕78號(hào),省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
11. 各級(jí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取的工業(yè)鍋爐產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、工業(yè)鍋爐輔機(jī)附件檢驗(yàn)費(fèi)、工業(yè)鍋爐強(qiáng)度校核費(fèi),電站鍋爐定期檢驗(yàn)費(fèi)中的輔機(jī)附件檢查費(fèi)和強(qiáng)度校核費(fèi),壓力容器檢驗(yàn)(含氣瓶)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)中的車用氣瓶檢驗(yàn)費(fèi),在《安徽省物價(jià)局安徽省財(cái)政廳關(guān)于我省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(皖價(jià)費(fèi)〔2014〕145號(hào))規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10%。場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛驗(yàn)收檢驗(yàn)費(fèi),場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)費(fèi)中的旅游觀光車輛檢驗(yàn)費(fèi),無損檢測(cè)費(fèi)超聲波測(cè)厚中的高溫測(cè)厚檢測(cè)費(fèi),在皖價(jià)費(fèi)〔2014〕145號(hào)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。(皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
12. 2022年12月31日前,我省市場(chǎng)監(jiān)管部門所屬計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),其他部門所屬國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲、住宿企業(yè)減半收取檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。同類收費(fèi)減免政策有交叉的,按照其中最大的減免幅度執(zhí)行。(皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
13. 集中連片修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體,可依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā);以林草地修復(fù)為主的項(xiàng)目,可利用不超過3%的修復(fù)面積,從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。社會(huì)資本在完成生態(tài)修復(fù)的建設(shè)用地規(guī)模內(nèi),可優(yōu)先獲得自然資源開發(fā)權(quán)益。(皖政辦秘〔2022〕26號(hào),省自然資源廳負(fù)責(zé))
14. 對(duì)實(shí)際總投資20億元以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)、填補(bǔ)省內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目,以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目,各地可采取“一事一議”方式給予支持,鼓勵(lì)省級(jí)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)基金依規(guī)優(yōu)先進(jìn)行股權(quán)投資。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
15. 對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我省設(shè)立總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結(jié)算中心、營(yíng)運(yùn)中心等,且實(shí)繳注冊(cè)資本10億元以上的,各地可最高給予實(shí)繳注冊(cè)資本3%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高5000萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
16. 對(duì)在皖新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元(含1億美元),按企業(yè)1個(gè)年度內(nèi)實(shí)際到位外資金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省財(cái)政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
17. 基金及管理機(jī)構(gòu)招引省外企業(yè)落戶的,納入基金返投統(tǒng)計(jì)范圍,由各地給予獎(jiǎng)勵(lì)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
18. 對(duì)新建投產(chǎn)納規(guī)的工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)首次納規(guī)且在庫(kù)存續(xù)期滿1年的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次升規(guī)納入核算的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),各地可給予最高50萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次達(dá)限納統(tǒng)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)市場(chǎng)主體,各地可給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省統(tǒng)計(jì)局、各市政府負(fù)責(zé))
19. 支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè),設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地,以市場(chǎng)化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個(gè)左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)100個(gè)左右,鼓勵(lì)所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項(xiàng)目、政策、資金等方面給予支持。(皖政〔2022〕1號(hào),省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、各市政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 圍繞重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以企業(yè)為主體,做優(yōu)做強(qiáng)已有商協(xié)會(huì),促進(jìn)其“強(qiáng)筋健體”;建立健全新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)。(廳〔2021〕36號(hào),省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、各市人民政府負(fù)責(zé))
21. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導(dǎo)組建新型商協(xié)會(huì)。引導(dǎo)量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)加快設(shè)立。支持各類新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)商協(xié)會(huì)發(fā)展。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
22. 鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)搭建各類產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái),針對(duì)企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求,建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)牽頭起草產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,牽頭研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,了解國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新性政策和舉措,提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議,為黨委和政府科學(xué)決策提供智力支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)建言助力。鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)在我省舉辦具有影響力的行業(yè)活動(dòng)及會(huì)議,支持行業(yè)企業(yè)品牌建設(shè),打造品牌商協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)數(shù)字平臺(tái),促進(jìn)會(huì)員企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
23. 鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)按照“會(huì)企分開”原則,依法設(shè)立專業(yè)化招商公司,加大社會(huì)化招商力度。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,聯(lián)合專業(yè)招商機(jī)構(gòu)廣泛開展“雙招雙引”。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)牽頭舉辦行業(yè)性展會(huì)、峰會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和承辦招商推介會(huì)、投資懇談會(huì)等各類活動(dòng),通過多種方式常態(tài)化開展“雙招雙引”。(廳〔2021〕36號(hào),省發(fā)展改革委、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
24. 鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類組織、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)舉辦全國(guó)性、區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)掘、培育、引進(jìn)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)。(廳〔2021〕36號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
25. 對(duì)商協(xié)會(huì)招商的,同樣享受招商獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,按規(guī)定享受不低于園區(qū)現(xiàn)有支持政策。(廳〔2021〕36號(hào),各市人民政府、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
26. 鼓勵(lì)省外企業(yè)家來我省設(shè)立異地商會(huì),在我省承辦全球性或全國(guó)性活動(dòng);支持在皖異地商會(huì)建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的龍頭商會(huì)。支持組建異地皖籍企業(yè)家商會(huì),鼓勵(lì)全國(guó)各地皖籍企業(yè)家商會(huì)積極參與我省“雙招雙引”。鼓勵(lì)我省商協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)外同行結(jié)成友好商協(xié)會(huì),建立常態(tài)化交流機(jī)制。(廳〔2021〕36號(hào),省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
27. 對(duì)在協(xié)助政府起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策文稿,組織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),“雙招雙引”等工作中取得顯著成績(jī)的商協(xié)會(huì),可根據(jù)貢獻(xiàn)度,在科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
28. 凝聚部門合力,強(qiáng)化思想共識(shí),依托省社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決商協(xié)會(huì)發(fā)展中的困難和問題。定期評(píng)估商協(xié)會(huì)工作績(jī)效,對(duì)成績(jī)突出的,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)其工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,省按一定比例予以配套。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門、各市人民政府負(fù)責(zé))
29. 鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)改造,提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用率,在不改變土地用途的前提下,對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項(xiàng)目,通過擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
30. 圍繞航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、綠色涂料、環(huán)保、化妝品等產(chǎn)業(yè)鏈,加快引進(jìn)培育凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目,在土地、用房、研發(fā)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策保障,對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資1億元及以上的重大招商引資項(xiàng)目,由所在地政府采取“一事一議”的方式給予支持。(皖政辦秘〔2021〕21號(hào),所在地政府負(fù)責(zé))
31. 支持按照開發(fā)區(qū)規(guī)范管理要求,通過依法依規(guī)擴(kuò)區(qū)方式,將凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)園納入相關(guān)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)需要市、縣配套建設(shè)的交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)一步降低市、縣配套比例;對(duì)省以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)方式建設(shè)的項(xiàng)目,補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上提高15%。(皖政辦秘〔2021〕21號(hào),省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
32. 著力培育一批特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)企業(yè),充分體現(xiàn)企業(yè)在項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的主體地位。鼓勵(lì)具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)牽頭投資特色小鎮(zhèn),并通過以商招商等方式引進(jìn)多個(gè)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行聯(lián)合投資。鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)化管理。(皖政辦秘〔2021〕23號(hào),所在市、縣人民政府,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
33. 加大特色小鎮(zhèn)土地供應(yīng)力度,對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),依法依規(guī)組織配置農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。各市、縣建立特色小鎮(zhèn)重大項(xiàng)目用地調(diào)度制度,鼓勵(lì)點(diǎn)狀供地、混合供地和建筑復(fù)合利用。鼓勵(lì)利用增減掛鉤、低效用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和租賃農(nóng)村宅基地等方式盤活存量建設(shè)用地資源,鼓勵(lì)利用“騰籠換鳥”方式對(duì)老舊工業(yè)廠房、閑置建筑物等進(jìn)行改造提升,針對(duì)特色小鎮(zhèn)實(shí)施柔性化綠色供地機(jī)制。結(jié)合特色小鎮(zhèn)多數(shù)位于城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位特點(diǎn),推動(dòng)其先行承接供地用地方式改革等相關(guān)改革試驗(yàn),穩(wěn)妥探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市交易。(皖政辦秘〔2021〕23號(hào),所在市、縣人民政府,省自然資源廳負(fù)責(zé))
34. 鼓勵(lì)企業(yè)做大規(guī)模,企業(yè)年軟件業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元、100萬元、300萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府,配合單位:省財(cái)政廳)
35. 每年向社會(huì)公開征集評(píng)選10—30個(gè)“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案,每個(gè)方案分別給予一次性補(bǔ)助50萬元;每年擇優(yōu)支持20個(gè)左右“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案落地建設(shè)示范項(xiàng)目,每項(xiàng)給予最高200萬元補(bǔ)助并在省內(nèi)外推廣。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
36. 支持中國(guó)聲谷企業(yè)主辦高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇、峰會(huì)、新技術(shù)發(fā)布會(huì)、軟課題研究等,每次按其實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)助,每個(gè)最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
37. 支持中國(guó)聲谷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù),按引進(jìn)孵化基地、創(chuàng)投基金、獵頭公司等各類市場(chǎng)主體年服務(wù)收入20%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
38. 大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè),打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地,持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。實(shí)施省重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展勢(shì)頭好的基地申報(bào)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,編制十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實(shí)施方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快向中高端躍升。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等單位,各市政府負(fù)責(zé))
39. 加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和效益,鼓勵(lì)各地盤活利用存量土地,節(jié)約集約使用土地,采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等多種方式保障新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
40. 開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng),支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
41. 實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合三年行動(dòng)計(jì)劃,支持有條件的城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn),打造一批具有全國(guó)影響力的兩業(yè)融合發(fā)展品牌。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
42. 加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)綠色供給,促進(jìn)文旅、養(yǎng)老、育幼、研學(xué)、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式,積極發(fā)展以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府負(fù)責(zé))
43. 深入實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),穩(wěn)步提升供給和調(diào)峰消納能力,加快縮小可再生能源占比與全國(guó)平均水平的差距。堅(jiān)持集中式與分布式建設(shè)并舉,布局建設(shè)一批光伏電站項(xiàng)目。研究制定火電靈活性改造規(guī)模與可再生能源規(guī)??偭繏煦^政策。編制新一輪中長(zhǎng)期抽水蓄能電站規(guī)劃報(bào)告,打造長(zhǎng)三角千萬千瓦級(jí)綠色儲(chǔ)能基地。因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能多元利用,合理有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省能源局、各市政府負(fù)責(zé))
44. 推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供冷、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領(lǐng)域“以電代煤”“以電代油”“以氣代煤”“以氣代油”。擴(kuò)大天然氣在工業(yè)燃料、冷熱電三聯(lián)供等領(lǐng)域的替代利用,有序發(fā)展天然氣調(diào)峰發(fā)電。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省能源局、各市政府負(fù)責(zé))
45. 進(jìn)一步提升秸稈綜合利用水平,扶持一批龍頭企業(yè),形成一批典型模式。支持建設(shè)一批秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府負(fù)責(zé))
46. 重點(diǎn)促進(jìn)茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展油茶、高山蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等特色高效種養(yǎng)業(yè),推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),每年新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)以上。支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用,建設(shè)一批種質(zhì)資源庫(kù)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))
47. 支持老區(qū)發(fā)展新材料、高端裝備制造、生命健康、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)六安高端裝備基礎(chǔ)零部件、安慶化工新材料重大新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展,打造若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)石油化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持依托開發(fā)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),深入開展“雙招雙引”,積極承接特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48. 支持發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展健康養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),培育具有地方特色的服務(wù)知名品牌。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委牽頭)
49. 支持加快發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等特色旅游,按高于全省平均水平10%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游專項(xiàng)資金,在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、文化旅游名縣、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、特色旅游名鎮(zhèn)名村等方面給予重點(diǎn)支持。推動(dòng)老區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)紅色旅游精品線路和紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),打造長(zhǎng)三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委牽頭)
50. 支持老區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域延伸覆蓋,消除4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點(diǎn)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站部署力度。支持因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字水利、數(shù)字林業(yè)發(fā)展,推動(dòng)有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展北斗系統(tǒng)應(yīng)用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在老區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省廣電局、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51. 從2021年起連續(xù)5年,省財(cái)政對(duì)老區(qū)10縣(市、區(qū))每年各補(bǔ)助2000萬元,支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,撬動(dòng)引入社會(huì)資本,支持老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,并建立績(jī)效考核機(jī)制。在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、分配新增地方政府專項(xiàng)債券額度時(shí),給予大別山革命老區(qū)傾斜支持。支持符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域按規(guī)定開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),對(duì)其他地區(qū)整體向老區(qū)轉(zhuǎn)移的企業(yè),按原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級(jí)實(shí)施監(jiān)督。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)配合)
52. 推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)開展工程產(chǎn)品首輪流片,省級(jí)按該款產(chǎn)品首輪流片合同或掩膜版制作合同金額的30%,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)最高300萬元。對(duì)集成電路、化合物半導(dǎo)體、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)、功率器件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(含材料、裝備、工具軟件、設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、配套服務(wù)等環(huán)節(jié))上一年度購(gòu)置關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備及工具的,省級(jí)按其實(shí)際購(gòu)置金額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)最高1000萬元;對(duì)其上一年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并實(shí)際完成投資1000萬元及以上的,省級(jí)按項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)最高2000萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
53. 鼓勵(lì)5G配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)在5G相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域形成全國(guó)“單項(xiàng)冠軍”的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
54. 支持5G重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,對(duì)符合規(guī)定的首購(gòu)產(chǎn)品、訂購(gòu)產(chǎn)品,支持需求單位通過政府采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。(皖政〔2020〕18號(hào),省相關(guān)部門、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
55. 對(duì)符合條件的5G相關(guān)產(chǎn)品,給予裝備首臺(tái)套、新材料首批次相關(guān)政策支持。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
56. 支持引資引智,鼓勵(lì)各市引進(jìn)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)鏈,在土地、用房、研發(fā)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策保障,對(duì)實(shí)際總投資1億元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重大招商引資項(xiàng)目,由所在地政府采取一事一議的方式給予支持。(皖政〔2020〕18號(hào),各市人民政府負(fù)責(zé))
57. 支持企業(yè)發(fā)展核心設(shè)備器件、芯片、模組及終端以及5G應(yīng)用產(chǎn)品及解決方案,對(duì)5G相關(guān)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元的盈利企業(yè),一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬、200萬、500萬元;對(duì)上年?duì)I業(yè)收入5000萬到1億元年增幅超過30%的5G骨干企業(yè),分別給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)上年?duì)I業(yè)收入300萬—5000萬元,年增幅超過50%的5G中小微企業(yè),分別給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
58. 壯大5G基礎(chǔ)材料及元器件企業(yè)發(fā)展,支持省內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)布局砷化鎵、氮化鎵、碳化硅等5G基礎(chǔ)應(yīng)用化合物半導(dǎo)體材料及器件生產(chǎn)線。對(duì)新建或在建關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額在200萬元及以上的,按設(shè)備購(gòu)置額的5%給予一次性補(bǔ)助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
59. 推動(dòng)省級(jí)(含)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)高質(zhì)量覆蓋。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模1億元以上、年增長(zhǎng)30%以上的園區(qū),根據(jù)其規(guī)模、增速、投資強(qiáng)度及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素由園區(qū)所在地政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)建設(shè)5G類孵化培育平臺(tái),依據(jù)入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、孵化畢業(yè)企業(yè)、融資等情況,對(duì)基于5G的國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器或眾創(chuàng)空間,分別給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政〔2020〕18號(hào),各市、縣人民政府,省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
60. 支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智能制造”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+能源互聯(lián)網(wǎng)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,培植5G應(yīng)用重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)在上述領(lǐng)域獲得國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀案例及解決方案的,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
61. 每年優(yōu)選一批超高清視頻顯示器件、終端產(chǎn)品、內(nèi)容供給、傳輸網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用推廣項(xiàng)目,按其關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的10%予以補(bǔ)助,最高300萬元。對(duì)進(jìn)入國(guó)家超高清視頻應(yīng)用示范的項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。加快提升超高清視頻技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,對(duì)上一年度生產(chǎn)的符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、年銷售收入達(dá)到500萬元的超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)品,按年銷售收入的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省廣電局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé))
62. 對(duì)生物基新材料年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、3億元、5億元的企業(yè),每上一個(gè)臺(tái)階分別給予一次性100萬元、300萬元、500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2020〕2號(hào),所在地政府負(fù)責(zé))
63. 對(duì)省認(rèn)定的成長(zhǎng)型小微企業(yè)、專精特新企業(yè)和專精特新冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、50萬元、80萬元。對(duì)國(guó)家認(rèn)定的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
64. 深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)和安徽工業(yè)精品培育提升行動(dòng),對(duì)獲得國(guó)家“三品”示范的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
65. 對(duì)列入全省旅游項(xiàng)目庫(kù)且3年累計(jì)實(shí)際投資達(dá)到10億元(含)以上的旅游類重大項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中:10億元以上、30億元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;30億元以上、50億元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;50億元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市,由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。(皖政辦〔2019〕17號(hào),省文化和旅游廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
66. 對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)飯店和新晉中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)、中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)、全國(guó)旅游五星級(jí)飯店20強(qiáng)的,分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、20萬元、10萬元,單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高不超過50萬元。對(duì)獲評(píng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、示范企業(yè)的,分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、10萬元。對(duì)獲評(píng)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位的,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)旅游商品評(píng)比競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)(或金、銀、銅獎(jiǎng))的,分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元、3萬元、1萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到所在市,由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。(皖政辦〔2019〕17號(hào),省文化和旅游廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
67. 對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元的旅游領(lǐng)軍企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到企業(yè)所在市,由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。(皖政辦〔2019〕17號(hào),省文化和旅游廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二、穩(wěn)定供應(yīng)鏈支持政策(70條)
1. 2022年暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅,免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 鼓勵(lì)各地采取發(fā)放補(bǔ)貼等措施,緩解貨車司機(jī)等貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者困難,降低物流成本。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省交通運(yùn)輸廳配合)
3. 科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn),不得在普通公路同一區(qū)段同一方向、同一航道設(shè)置2個(gè)(含)以上防疫檢查點(diǎn),嚴(yán)禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點(diǎn),確需設(shè)置的,應(yīng)報(bào)市級(jí)疫情防控應(yīng)急綜合指揮部批準(zhǔn)。在具備條件的收費(fèi)站設(shè)立來(回)皖車輛通道、省內(nèi)運(yùn)行車輛通道,實(shí)行分道通行。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省疫防辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 全面落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的通行證制度,使用省級(jí)或以上防控機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的“重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證”,實(shí)行“一車一證一線路”,保障疫情醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等)、能源物資、郵政快遞等各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛快速便捷通行。對(duì)進(jìn)出全域封閉城市在周邊設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的貨車司乘人員,在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施、24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性情況下,實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省疫防辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 對(duì)來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶,實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪,推行非接觸式作業(yè),確保港口運(yùn)行正常。對(duì)涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)貨運(yùn)車輛,實(shí)行“場(chǎng)區(qū)—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸,確保港口碼頭站場(chǎng)等集疏運(yùn)暢通。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省疫防辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 建立省、市、縣三級(jí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作機(jī)制,聚焦重大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,及時(shí)協(xié)調(diào)解決因疫情導(dǎo)致的斷點(diǎn)堵點(diǎn)、卡點(diǎn)痛點(diǎn)問題,確保產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制作用,全面梳理重點(diǎn)企業(yè)需求清單并優(yōu)先支持保障,維持核心零部件和原材料供應(yīng)。對(duì)于企業(yè)原輔料來源或產(chǎn)品銷售疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的,實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng),暢通企業(yè)原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 全力支持保障生活必需品生產(chǎn)配送企業(yè)、重點(diǎn)防疫物資和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),實(shí)行分類差異化防疫措施,切實(shí)幫助企業(yè)解決人員到崗、物資運(yùn)輸、疫情防控等問題,最大限度推動(dòng)企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省衛(wèi)生健康委、省疫防辦、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 對(duì)因疫情影響而停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),在疫情結(jié)束后,第一時(shí)間組織企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助解決企業(yè)用工等問題,支持有條件的企業(yè)加大生產(chǎn)負(fù)荷、擴(kuò)大產(chǎn)能,全力彌補(bǔ)疫情影響帶來的損失。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé))
9. 結(jié)合十大新興產(chǎn)業(yè)雙招雙引,重點(diǎn)招引“大進(jìn)大出”貿(mào)易體量足、“低進(jìn)高出”科技含量高、“承東啟西”輻射能力強(qiáng)的外向型項(xiàng)目。引導(dǎo)各地把進(jìn)出口業(yè)績(jī)作為重要招商因素,將進(jìn)出口額過億美元潛力的招引項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),給予土地等要素保障。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳分工負(fù)責(zé))
10. 增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)和出口競(jìng)爭(zhēng)力,保障集成電路、平板顯示、智能電子終端等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備和原材料進(jìn)口。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé))
11. 依托境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)車企拓展國(guó)際化布局,助推新能源汽車加快走向國(guó)際市場(chǎng)并較快形成出口規(guī)模優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮我國(guó)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和我省行業(yè)頭部企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),搶抓綠色能源國(guó)際市場(chǎng)需求,擴(kuò)大光伏組件、逆變器等產(chǎn)品出口規(guī)模。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé))
12. 強(qiáng)化商務(wù)與海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門聯(lián)動(dòng)的骨干企業(yè)跟蹤幫扶聯(lián)系機(jī)制,根據(jù)企業(yè)需要實(shí)施幫扶。支持企業(yè)增強(qiáng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國(guó)際市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定并擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局分工負(fù)責(zé))
13. 推動(dòng)展會(huì)、平臺(tái)、信保、融資、信息、服務(wù)等發(fā)展要素向有潛力的中小企業(yè)集聚,提升國(guó)際市場(chǎng)拓展能力。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司分工負(fù)責(zé))
14. 組織外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重要展會(huì),適時(shí)常態(tài)化組織和支持外貿(mào)企業(yè)境外參展。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省貿(mào)促會(huì)配合)
15. 建立貿(mào)易調(diào)整援助制度,開展貿(mào)易調(diào)整援助工作,維護(hù)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭)
16. 支持有條件的市申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。采用“一事一議”方式重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)和企業(yè)。與重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)合作開展跨境電商企業(yè)專項(xiàng)對(duì)接和出?;顒?dòng)。持續(xù)開展省級(jí)跨境電商系列培訓(xùn)。推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),擴(kuò)大滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、符合消費(fèi)升級(jí)方向的中高端消費(fèi)品網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口規(guī)模。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)省跨境電商數(shù)據(jù)交換二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái),推動(dòng)各市建設(shè)符合條件的跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局分工負(fù)責(zé))
17. 制定《省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,培育認(rèn)定省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)10家左右,招引寧波、杭州、深圳等地外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè),為中小微外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。引導(dǎo)各市、縣和園區(qū)結(jié)合區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),打造產(chǎn)貿(mào)一體的供應(yīng)鏈平臺(tái)。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局分工負(fù)責(zé))
18. 發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)發(fā)展,推動(dòng)重大外向型項(xiàng)目在自貿(mào)片區(qū)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)集聚。深化集成電路企業(yè)集群保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務(wù)創(chuàng)新。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、合肥海關(guān)分工負(fù)責(zé))
19. 鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,打造基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)便捷優(yōu)化、社會(huì)服務(wù)高效集成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)。到2025年,累計(jì)建設(shè)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地200個(gè)以上。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 對(duì)年度通用航空飛行達(dá)到1000架次(起降計(jì)1架次)的A類通用機(jī)場(chǎng)、達(dá)到2000架次的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),由省級(jí)財(cái)政對(duì)通用機(jī)場(chǎng)及運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)公司分別給予最高100萬元的補(bǔ)助,每個(gè)機(jī)場(chǎng)補(bǔ)助期限不超過3年,所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。鼓勵(lì)各地制定相應(yīng)支持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本采用多種方式參與我省通用機(jī)場(chǎng)投資和運(yùn)營(yíng)管理。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21. 由省級(jí)財(cái)政對(duì)全省低空飛行服務(wù)保障體系工程建設(shè)項(xiàng)目,按照不超過審定合同額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)營(yíng)虧損部分按照每年最高600萬元進(jìn)行補(bǔ)助,連續(xù)補(bǔ)貼4年,所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、民航安徽空管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22. 對(duì)于新開通的通用航空載客運(yùn)輸固定航線年度運(yùn)營(yíng)發(fā)生虧損的,由省級(jí)財(cái)政對(duì)執(zhí)飛通用航空企業(yè)按照最高0.4萬元/飛行小時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼3年,所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。鼓勵(lì)各地制定相應(yīng)支持政策。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、民航安徽監(jiān)管局,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23. 將傳統(tǒng)外貿(mào)、物流等企業(yè)納入全省海外倉(cāng)政策支持適用范圍,鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)聯(lián)合外貿(mào)、外經(jīng)、物流等各類企業(yè)在歐洲等熱門市場(chǎng)采用自建、合建、租賃等方式共建共享公共海外倉(cāng)。推薦全省自建及使用公共倉(cāng)和外貿(mào)企業(yè)入駐“海外智慧物流平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)海外倉(cāng)信息資源共享共用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24. 繼續(xù)實(shí)施新增或更新使用新能源車輛的巡游出租汽車、城市公交車一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。幫助城市公交企業(yè)積極申報(bào)相關(guān)補(bǔ)貼,按照政策規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳配合)
25. 2022年繼續(xù)將貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、摩托車和1.0升(含)以下乘用車的車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)降至法定最低標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行河道船閘船舶過閘費(fèi)下調(diào)10%政策。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省發(fā)展改革委、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳配合)
26. 繼續(xù)執(zhí)行船閘收費(fèi)下調(diào)10%政策。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等牽頭負(fù)責(zé))
27. 對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
28. 對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè),各地可給予不低于10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省數(shù)據(jù)資源局、各市政府負(fù)責(zé))
29. 對(duì)進(jìn)出口企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線上國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng),給予展位、數(shù)字營(yíng)銷等費(fèi)用最高60%的支持,單場(chǎng)活動(dòng)最高支持8000元。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
30. 支持條件成熟的市申報(bào)跨境電商綜試區(qū),對(duì)新獲批跨境電商綜試區(qū)給予300萬元的一次性建設(shè)資金支持。按年度開展省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和評(píng)估,對(duì)新獲批的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬元的一次性建設(shè)資金支持,對(duì)年度評(píng)估等次為優(yōu)秀的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高30萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
31. 采取“一事一議”方式重點(diǎn)引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)影響較大的國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)和企業(yè),對(duì)新落戶且首個(gè)整年度在線交易額超過1000萬美元的企業(yè)給予不低于50萬元建設(shè)資金支持。指導(dǎo)有條件的企業(yè)自建獨(dú)立站和垂直品類第三方交易平臺(tái),培育自有渠道、自有用戶群。對(duì)使用獨(dú)立站或第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)且年銷售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),給予最高50萬元建設(shè)資金支持。支持跨境電商企業(yè)申報(bào)“安徽出口品牌”。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭,各市人民政府、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32. 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用,培育跨境電商孵化基地和孵化中心,為企業(yè)提供差異化孵化服務(wù)。對(duì)年培育新增跨境電商實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的孵化中心給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33. 推動(dòng)綜服企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù),對(duì)年服務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬美元以上的綜服企業(yè)給予最高100萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),各市人民政府、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34. 簡(jiǎn)化跨境電商出口海外倉(cāng)備案流程,對(duì)完整提供《跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案登記表》《跨境電商海外倉(cāng)信息登記表》和海外倉(cāng)租賃或所有權(quán)相關(guān)證明材料的企業(yè),按規(guī)定直接予以備案。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35. 開展“皖美制造 暢行全球”系列活動(dòng),組織跨境電商平臺(tái)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作,對(duì)企業(yè)參加統(tǒng)一組織的線上國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)給予部分資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
36. 指導(dǎo)符合條件且具一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外向度的內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。對(duì)于獲批的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)給予連續(xù)三年每年300萬元建設(shè)資金支持,用于公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
37. 開展省級(jí)綜服企業(yè)認(rèn)定,對(duì)新獲認(rèn)定或年新增業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模的綜服企業(yè)給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38. 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模條件的自建海外倉(cāng)或保稅倉(cāng)給予最高200萬元的一次性建設(shè)資金支持,對(duì)租賃海外倉(cāng)或保稅倉(cāng)且年線上銷售額達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予最高30萬元的使用費(fèi)支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
39. 由十大新興產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門按照市場(chǎng)化方式建立“創(chuàng)新+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+基金”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,暢通“科技語言”和“市場(chǎng)語言”交流渠道。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
40. 引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)共同凝煉研發(fā)需求,采取“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”方式開展技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技大市場(chǎng),持續(xù)發(fā)布、路演科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用業(yè)務(wù)場(chǎng)景,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞場(chǎng)景進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用,構(gòu)建科技成果交易轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、資本支持、項(xiàng)目培育孵化一體化服務(wù)鏈條。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
41.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與供應(yīng)鏈金融有機(jī)耦合,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托“鏈主”“群主”企業(yè),為上下游中小微企業(yè)提供貸款、商業(yè)匯票、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)、保理融資、融資租賃等綜合金融服務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
42. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施“龍頭+配套”帶動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目,通過品牌共享、渠道共享、服務(wù)外包及產(chǎn)品配套等方式帶動(dòng)中國(guó)聲谷中小企業(yè)發(fā)展,對(duì)已簽訂“龍頭+配套”合作協(xié)議且?guī)?dòng)每款配套產(chǎn)品年銷售收入1000萬元以上的,給予龍頭企業(yè)每款配套產(chǎn)品50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
43. 支持發(fā)力新基建,推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在中國(guó)聲谷園區(qū)率先布局,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新基建類技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的承建單位可按平臺(tái)項(xiàng)目投資總額的30%申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持,單個(gè)項(xiàng)目最高3000萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由有關(guān)政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。每年對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估,根據(jù)平臺(tái)“雙招雙引”數(shù)量、服務(wù)企業(yè)收入、產(chǎn)品銷售、孵化企業(yè)實(shí)際收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況,給予實(shí)際運(yùn)行成效良好的平臺(tái)最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
44. 鼓勵(lì)建設(shè)軟件名城名園,支持建設(shè)不同層次的軟件產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、眾創(chuàng)空間、示范區(qū)(智慧小鎮(zhèn))和創(chuàng)新產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)促銷中心,經(jīng)專家評(píng)審擇優(yōu)按照公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的50%給予一次性補(bǔ)助,最高200萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省財(cái)政廳、省科技廳、省自然資源廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
45. 圍繞新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型需求,大力發(fā)展服務(wù)衍生制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)新模式。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
46. 圍繞“軌道上的安徽”建設(shè),完善加密高鐵通道布局。完善鐵路貨運(yùn)末端網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)一批重點(diǎn)港口碼頭、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線,進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍與通達(dá)程度。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、各市政府負(fù)責(zé))
47. 研究制定加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的政策措施,大力整治長(zhǎng)江、淮河干流航道,積極建設(shè)沱澮河、新汴河等主要支流航道,加快實(shí)施引江濟(jì)淮航運(yùn)工程,構(gòu)建“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架,全面融入長(zhǎng)三角地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省水利廳、各市政府負(fù)責(zé))
48. 加強(qiáng)現(xiàn)代化港口群建設(shè),推進(jìn)港口集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)港口整合提升,加快建設(shè)蕪湖、馬鞍山、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐和蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐、合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心“兩樞紐一中心”。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
49. 加快推進(jìn)城市公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租、公務(wù)等領(lǐng)域新增、更新用車使用新能源或清潔能源汽車。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)專用充換電站和快速充電樁,推進(jìn)建設(shè)油、氣、電、氫綜合能源服務(wù)站。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
50. 推進(jìn)內(nèi)河集裝箱、汽車滾裝船、1200總噸及以上內(nèi)河干散貨船等船舶受電設(shè)施改造,有序推進(jìn)沿江、沿淮碼頭岸電設(shè)施改造。加快推進(jìn)蕪湖液化天然氣(LNG)內(nèi)河接收(轉(zhuǎn)運(yùn))站及沿江液化天然氣(LNG)加注碼頭建設(shè)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
51. 依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等,加快推進(jìn)第二批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)跨越式發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式,推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
52. 深入實(shí)施新型制造工程,加快制造業(yè)向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,發(fā)展培育一批專業(yè)化智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。編制發(fā)布省綠色制造項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃,培育綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
53. 建設(shè)城市綠色物流體系,鼓勵(lì)發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ),培育一批綠色流通主體,支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
54. 深入實(shí)施大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)工程,到2025年,基本實(shí)現(xiàn)高速鐵路通達(dá)80%的縣、高速公路通達(dá)所有縣城。推進(jìn)安慶機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,規(guī)劃建設(shè)金寨運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和一批通用機(jī)場(chǎng)。加快長(zhǎng)江、淮河干流以及皖河、豐樂河航道整治和臨淮崗復(fù)線船閘建設(shè),推進(jìn)皖河新港、安慶港長(zhǎng)風(fēng)作業(yè)區(qū)二期建設(shè),打造安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐,提升區(qū)域航運(yùn)通江達(dá)海能力。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安市、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳牽頭)
55. 重點(diǎn)培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型、行業(yè)特色型、區(qū)域特色型、專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持建設(shè)一批企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高3000萬元;對(duì)行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高1000萬元;企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
56. 拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商面向重點(diǎn)行業(yè)與典型場(chǎng)景,打造和推廣整體解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品。每年分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)場(chǎng)景清單。支持一批5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型場(chǎng)景、標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用、新模式示范應(yīng)用、優(yōu)秀解決方案,省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
57. 支持企業(yè)開展智能化改造,加大智能制造裝備、先進(jìn)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、物流營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。對(duì)省級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠,省級(jí)分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
58. 建立安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商資源池,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供服務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商對(duì)制造業(yè)中小企業(yè)購(gòu)買和使用云計(jì)算資源及平臺(tái)服務(wù)給予優(yōu)惠,減輕用戶費(fèi)用負(fù)擔(dān),引導(dǎo)企業(yè)用戶上云上平臺(tái)。支持一批納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商資源池的企業(yè),按照服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
59. 面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、體驗(yàn)中心、推廣中心、公共服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等,省級(jí)按照不超過投資額20%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
60. 開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷咨詢服務(wù)。支持以政府購(gòu)買服務(wù)方式為企業(yè)提供服務(wù),加強(qiáng)與中國(guó)信息通信研究院、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等單位的合作,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成熟度評(píng)估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)性研究、重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)評(píng)估和資源診斷、企業(yè)智能車間(工廠)測(cè)試驗(yàn)證、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全評(píng)估等服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
61. 鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及云服務(wù)商、工業(yè)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,提升企業(yè)安全防護(hù)能力,與省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)開展對(duì)接。支持工業(yè)企業(yè)和平臺(tái)服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)工作,省級(jí)按照不超過項(xiàng)目投資額50%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省通信管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
62. 支持相關(guān)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè),對(duì)引入上下游企業(yè)實(shí)施總投資(不含土地價(jià)款)1億元及以上新建項(xiàng)目按“三重一創(chuàng)”政策給予補(bǔ)助。每成功招引1個(gè)注冊(cè)資本金(實(shí)際到位,下同)1—10億元且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè),給予招引企業(yè)一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì);每成功招引1個(gè)注冊(cè)資本金10億元及以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1億元的,給予招引企業(yè)一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)招引企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。(皖政辦〔2020〕2號(hào),所在地政府負(fù)責(zé))
63. 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村產(chǎn)品上行超1000萬元的電商經(jīng)營(yíng)主體,按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)、最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購(gòu)銷協(xié)議且年采購(gòu)額達(dá)50萬元以上的,給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購(gòu)額5%以內(nèi)、最高20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2020〕12號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
64. 支持符合條件的電商企業(yè)參加省級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),對(duì)展位費(fèi)和人員費(fèi)用等按規(guī)定給予50%以內(nèi)的補(bǔ)助。對(duì)各縣(市、區(qū))組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對(duì)接、直播促銷等活動(dòng)的,給予每次活動(dòng)網(wǎng)銷額5%、累計(jì)最高10萬元的補(bǔ)助。(皖政辦〔2020〕12號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
65. 省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造與電商發(fā)展相關(guān)的流通設(shè)施設(shè)備,給予投資額20%、最高100萬元的補(bǔ)助;對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的,給予租金20%、最高20萬元的補(bǔ)助。(皖政辦〔2020〕12號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
66. 農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對(duì)符合農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的用戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。(皖政辦〔2019〕21號(hào),省自然資源廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
67. 推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向科技型初創(chuàng)企業(yè)開放。對(duì)納入省儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施(單臺(tái)價(jià)格在30萬元及以上、成套價(jià)格在100萬元及以上)的管理單位,省按其出租儀器設(shè)備年度收入不高于20%的比例給予設(shè)備管理單位補(bǔ)助,每個(gè)單位補(bǔ)助最高可達(dá)500萬元。對(duì)租用上述儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位,由所在市(縣)按其租用儀器設(shè)備年度支出不高于20%的比例給予租用單位補(bǔ)助,每個(gè)單位補(bǔ)助最高可達(dá)200萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳,各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
68. 積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口擴(kuò)大規(guī)模,對(duì)通過線上綜合服務(wù)平臺(tái)且年進(jìn)口商品在線銷售額達(dá)到50萬美元以上的跨境電子商務(wù)企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持。(皖政辦〔2019〕33號(hào),省商務(wù)廳、合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
69. 鼓勵(lì)各市對(duì)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程、綜合運(yùn)輸物流園示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目,參照國(guó)家相關(guān)政策對(duì)集裝箱企業(yè)、承運(yùn)航運(yùn)企業(yè)、從事集裝箱重箱代理業(yè)務(wù)且在省內(nèi)港口結(jié)算裝卸費(fèi)用的貨代公司、自主開辟集裝箱班輪航線的航運(yùn)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2019〕4號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
70. 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展,對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)年在線出口交易額50萬美元以上的給予100萬元以內(nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2019〕76號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
三、科技創(chuàng)新支持政策(51條)
1. 按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)→省專精特新企業(yè)→省專精特新冠軍企業(yè)→國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)→國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”成長(zhǎng)路徑,每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家,遴選省專精特新企業(yè)500家,對(duì)省培育認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)80萬元,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、200萬元,鼓勵(lì)各地對(duì)省認(rèn)定的專精特新企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)遷入安徽的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、200萬元。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 充分發(fā)揮合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、“科大硅谷”、“中國(guó)聲谷”等創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)和轉(zhuǎn)化作用,鼓勵(lì)專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)(工程)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心,支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各地出臺(tái)配套政策。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 支持專精特新企業(yè)研發(fā)高附加值新產(chǎn)品,落實(shí)“三首一?!闭?,加大首臺(tái)套、首批次、首版次示范應(yīng)用和政府采購(gòu)力度。列入《安徽省三首產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品投標(biāo)時(shí),招標(biāo)單位不得提出市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求,不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 支持專精特新“小巨人”等細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),打通原料供給、設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷、售后維護(hù)等環(huán)節(jié),建立產(chǎn)供銷一體化運(yùn)營(yíng)新模式。落實(shí)省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策,對(duì)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。引導(dǎo)專精特新企業(yè)用戶上云上平臺(tái),每年新增“皖企登云”企業(yè)6000家。對(duì)幫助我省中小企業(yè)具體實(shí)施上云上平臺(tái)等項(xiàng)目的服務(wù)商,按照服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 支持專精特新企業(yè)對(duì)照國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估等級(jí)在3A、4A、5A級(jí)的企業(yè),省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、100萬元、150萬元。推動(dòng)專精特新企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí),支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計(jì)算設(shè)備等改造升級(jí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。支持專精特新企業(yè)和平臺(tái)服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)工作,省級(jí)按照不超過項(xiàng)目投資額50%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 推動(dòng)專精特新企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化“四化”改造全覆蓋,省級(jí)按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬元。支持專精特新企業(yè)使用輕量化的數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù),每年培育技術(shù)改造示范線100條,推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人8000臺(tái)左右,打造省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間200個(gè)左右,并按省相關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加快構(gòu)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系,加強(qiáng)新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用,對(duì)列入工業(yè)和信息化部綠色制造名單企業(yè)實(shí)施的綠色化改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動(dòng)計(jì)劃,每年培育“三品”示范企業(yè)100戶以上、安徽工業(yè)精品100個(gè)以上、省級(jí)新產(chǎn)品500個(gè)以上。舉辦專精特新企業(yè)與龍頭企業(yè)配套合作對(duì)接活動(dòng),構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。支持專精特新企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)等各類專業(yè)性展會(huì),組織舉辦“皖美制造 暢行全球”展會(huì)活動(dòng),對(duì)省專精特新企業(yè)參加廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)給予傾斜支持。引導(dǎo)企業(yè)參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng),省、市財(cái)政分別按50%、30%給予宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 完善省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系,每年開展各類服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)以上,服務(wù)企業(yè)10000家以上,對(duì)國(guó)家級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。加快“皖企服務(wù)云”功能迭代,遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐,完善政策直達(dá)、訴求辦理、線上融資、企業(yè)信用等功能,打造一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。通過政府購(gòu)買服務(wù),開展專精特新企業(yè)管理咨詢與診斷活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證、法律維權(quán)等服務(wù)。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 組織專精特新企業(yè)參加資本市場(chǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)培訓(xùn)。實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”,加大新生代等企業(yè)家培養(yǎng)力度,開展專精特新企業(yè)高管訂單式培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地組織專精特新企業(yè)領(lǐng)軍人才赴發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,落實(shí)徽商服務(wù)卡、江淮優(yōu)才卡等禮遇服務(wù)事項(xiàng),形成愛護(hù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例,純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例可提高到60%。科研單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上。設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目,勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳等牽頭負(fù)責(zé))
11. 在省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃中建立揭榜掛帥、定向委托等多元化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,單個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資助最高1000萬元。支持企業(yè)承擔(dān)省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目,研發(fā)投入自籌部分不低于項(xiàng)目研發(fā)總投入60%的,省、市(縣)支持比例最高為總投入的40%。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
12. 對(duì)不同規(guī)模企業(yè)研發(fā)費(fèi)用超過高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用規(guī)定比例的,各地可給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),各地可根據(jù)銷售、成本、利潤(rùn)等因素對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予培育獎(jiǎng)勵(lì)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
13. 對(duì)新認(rèn)定的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會(huì)科學(xué)研究基地等部委級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),在建設(shè)期內(nèi)(一般不超過3年)每年給予最高300萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)的部委級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),驗(yàn)收通過或周期評(píng)估獲得良好等次以上的,連續(xù)3年每年給予最高200萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。每年評(píng)估認(rèn)定50個(gè)左右廳級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。(皖政〔2022〕1號(hào),省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14. 面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者,開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)(模擬)實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn),分別給予60—1300元?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,提升創(chuàng)業(yè)能力。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
15. 支持高校建設(shè)一批省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,每個(gè)基地給予120萬元支持。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
16. 針對(duì)市場(chǎng)急需、消費(fèi)需求大的新技術(shù)產(chǎn)品,在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,支持先由社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并自我聲明公開,加快新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),并加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤服務(wù),提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。(皖政辦秘〔2021〕75號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),通過公開揭榜掛帥新機(jī)制,選擇有實(shí)力企業(yè)圍繞人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新重點(diǎn)方向,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目,按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額(經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備購(gòu)置、委托開發(fā)試制投資和研發(fā)人員工資總額)的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元,單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高3000萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
18. 支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新,對(duì)基于數(shù)據(jù)采集、處理、訓(xùn)練、工具開發(fā)及購(gòu)買等形成的數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目,按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
19. 支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,對(duì)企業(yè)人工智能類及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
20. 支持企業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,對(duì)進(jìn)入國(guó)家目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品和省級(jí)目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品,分別給予100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
21. 支持初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,對(duì)企業(yè)應(yīng)用中國(guó)聲谷公共技術(shù)平臺(tái)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,擇優(yōu)給予人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類新產(chǎn)品一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
22. 支持中國(guó)聲谷舉辦國(guó)際智能語音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽,對(duì)獲得大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的入園發(fā)展項(xiàng)目分別給予50萬、25萬、10萬元獎(jiǎng)勵(lì),并按每次大賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的一定比例給予不超過100萬元的補(bǔ)助。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
23. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、低碳零碳等領(lǐng)域,牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),承擔(dān)國(guó)家、省重大綠色低碳領(lǐng)域攻堅(jiān)計(jì)劃和科技計(jì)劃專項(xiàng),開展規(guī)?;瘍?chǔ)能、氫能、二氧化碳捕集利用封存等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
24. 支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器,鼓勵(lì)發(fā)展一批市場(chǎng)化、專業(yè)化的綠色技術(shù)創(chuàng)新“經(jīng)紀(jì)人”。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
25. 完善綠色金融體系,發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資,支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,推行綠色保險(xiǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新合作,依托長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),推動(dòng)大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源開放共享。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
26. 支持老區(qū)與科研院所、高校合作,共建大別山中醫(yī)藥研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)創(chuàng)建一批省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心,加快氫能和燃料電池、先進(jìn)高分子材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持有條件的地區(qū)組建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省科技廳牽頭)
27. 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造,省級(jí)按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬元。對(duì)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技改項(xiàng)目3年期以上貸款,省級(jí)按照同期銀行基準(zhǔn)利率40%給予貼息,單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過3年,最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
28. 支持企業(yè)對(duì)照國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估等級(jí)在3A、4A、5A級(jí)的企業(yè),省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、100萬元、150萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
29. 支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計(jì)算設(shè)備等改造升級(jí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每年支持一批網(wǎng)絡(luò)改造應(yīng)用良好的企業(yè),省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
30. 建設(shè)標(biāo)識(shí)解析體系。對(duì)省內(nèi)建成的標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)按照不超過項(xiàng)目投資額30%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高300萬元。深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用,推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)APP等融合發(fā)展。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省通信管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
31. 各地對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好的裝配式建筑新上企業(yè),可依據(jù)有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)給予一定額度貸款貼息。(皖政〔2020〕21號(hào),各市人民政府)
32. 符合新型墻體材料目錄的裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。(皖政〔2020〕21號(hào),省稅務(wù)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
33. 裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可按規(guī)定加計(jì)扣除。裝配式建筑項(xiàng)目投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,可以保函的方式繳納。(皖政〔2020〕21號(hào),省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳)
34. 統(tǒng)籌制造強(qiáng)省建設(shè)資金,對(duì)經(jīng)評(píng)定的“三首”產(chǎn)品省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè),省財(cái)政分別按檔次給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),合計(jì)最高500萬元。其中,單價(jià)(或貨值)在1000萬元(含)以下的,按其單價(jià)(或貨值)的15%給予獎(jiǎng)補(bǔ);單價(jià)(或貨值)在1000萬元以上的,按其1000萬元(含)以內(nèi)價(jià)值的15%加上超出1000萬元價(jià)值部分的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政秘〔2020〕52號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省財(cái)政廳、安徽銀保監(jiān)局等配合)
35. 在首臺(tái)套產(chǎn)品投標(biāo)時(shí),招標(biāo)單位不得提出市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求,不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。對(duì)于已投保的首臺(tái)套產(chǎn)品,一般不再收取質(zhì)量保證金。對(duì)于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以不合理?xiàng)l件限制或排斥首臺(tái)套投標(biāo)的行為,有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。(皖政秘〔2020〕52號(hào),省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36. 支持企業(yè)加大對(duì)5G相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)力度,對(duì)關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額在300萬元及以上的項(xiàng)目,按其關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的10%予以補(bǔ)助,最高300萬元。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)技術(shù)一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位,一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
37. 支持軟件企業(yè)圍繞云VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧能源、無線醫(yī)療、無線家庭娛樂、聯(lián)網(wǎng)無人機(jī)、社交網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人AI輔助、智慧城市等場(chǎng)景應(yīng)用,開發(fā)5G應(yīng)用軟件、控制系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)軟件等,并根據(jù)用戶總量、市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,優(yōu)選一批產(chǎn)品分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聚焦5G需求,面向5G不同垂直行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景,研發(fā)適應(yīng)該領(lǐng)域的軟硬一體終端產(chǎn)品;按照產(chǎn)品首年度銷售收入規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,每年優(yōu)選一批產(chǎn)品,按照產(chǎn)品研發(fā)投資總額的20%分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高50萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
38. 支持相關(guān)企業(yè)與高校、科研院所合作,建設(shè)5G創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、開放實(shí)驗(yàn)室和通信實(shí)驗(yàn)外場(chǎng)等基地。對(duì)基地關(guān)鍵研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備按設(shè)備投資額的5%進(jìn)行補(bǔ)助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
39. 支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)、產(chǎn)品分析測(cè)試平臺(tái);鼓勵(lì)有條件的基地和園區(qū)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、基礎(chǔ)電信企業(yè)等,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流水平建設(shè)5G產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)上述平臺(tái)按照關(guān)鍵軟硬件投資額的10%給予一次性補(bǔ)助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
40. 在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復(fù)合材料、天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域,支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實(shí)施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的項(xiàng)目,對(duì)研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照10%比例給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助3000萬元,特別重大項(xiàng)目納入“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”支持范疇。(皖政辦〔2020〕2號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
41. 對(duì)從事重大技術(shù)裝備研發(fā)制造的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;符合條件的,按政策規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)符合條件的軟件企業(yè),按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退政策。按規(guī)定落實(shí)企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策。(皖政秘〔2020〕52號(hào),省稅務(wù)局牽頭)
42. 鼓勵(lì)各地創(chuàng)新投入方式,運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式支持線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(皖政辦秘〔2020〕54號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
43. 對(duì)新建的省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、300萬元,其中50%用于成果獎(jiǎng)勵(lì),50%用于人才培養(yǎng)引進(jìn)。(皖政秘〔2019〕137號(hào),省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé))
44. 根據(jù)“一室一中心”運(yùn)行情況和績(jī)效考核結(jié)果,省財(cái)政采取穩(wěn)定運(yùn)行支持和績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合的方式,每年支持省實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每家300萬元、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家100萬元,結(jié)合績(jī)效考核或評(píng)估情況,再予以每家不同檔次的績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政秘〔2019〕137號(hào),省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé))
45. 優(yōu)先支持“一室一中心”申報(bào)國(guó)家科技專項(xiàng)計(jì)劃,對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展給予績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政秘〔2019〕137號(hào),省科技廳負(fù)責(zé))
46. 對(duì)獲得“創(chuàng)客中國(guó)”“創(chuàng)響中國(guó)”安徽賽區(qū)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、25萬元、10萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
47. 鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))采取“創(chuàng)新券”等方式,為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、委托研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)代賬、企業(yè)診斷、路演展示、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)。(皖政辦〔2019〕18號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
48. 創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)符合規(guī)定條件的,可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49. 對(duì)新入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)三年內(nèi)發(fā)生的房租、水電等費(fèi)用,各地最高可給予100%補(bǔ)貼。(皖政辦〔2019〕18號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
50. 鼓勵(lì)各市對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度并享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè),按其上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額,給予一定比例資金補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政資金按照上年度各市全社會(huì)研發(fā)投入額度和增長(zhǎng)幅度予以支持,用于補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)投入。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51. 對(duì)購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)成果并在皖轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額,省最高給予10%的補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高可達(dá)100萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、金融資本支持政策(86條)
1. 對(duì)符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款,落實(shí)按余額增量的1%提供激勵(lì)資金政策,加大對(duì)受疫情影響困難行業(yè)的傾斜力度。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),人行合肥中心支行牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
2. 鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌資金,對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
3. 繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),人行合肥中心支行牽頭負(fù)責(zé))
4. 進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、續(xù)貸,對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)因疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難、確有還款意愿的小微企業(yè),靈活采取展期、續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式,按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行配合)
5. 引導(dǎo)政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應(yīng)急貸款、專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款等多種方式支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),人行合肥中心支行牽頭,安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 組織開展中小企業(yè)銀企融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng),將企業(yè)名單分配到各銀行機(jī)構(gòu),對(duì)首次對(duì)接不成功的企業(yè),通過輪換機(jī)制再重新分配銀行機(jī)構(gòu)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售、運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省商務(wù)廳配合)
8. 支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
9. 對(duì)單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省財(cái)政廳配合)
10. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn),對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較多的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶加大融資支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜,主動(dòng)跟進(jìn)并有效滿足其融資需求,做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致批零住餐企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面,提升理賠效率。鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省商務(wù)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12. 建立應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)清單,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,適當(dāng)降低貸款利率,鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13. 建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體特點(diǎn)和資產(chǎn)特性,擴(kuò)大信貸支持。建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省文化和旅游廳牽頭,省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及績(jī)效考核制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比逐年提高。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)打造“專精特新貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品。持續(xù)開展“十行千億萬企”融資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),建立專精特新企業(yè)名單推送共享機(jī)制,鼓勵(lì)合作銀行每年安排不少于4000億元專項(xiàng)信貸資金,重點(diǎn)支持專精特新等中小企業(yè)融資。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15. 發(fā)揮省“三重一創(chuàng)”“專精特新”和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,設(shè)立省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金二期,吸引集聚社會(huì)資本設(shè)立私募股權(quán)投資基金,投早投小投長(zhǎng)期。鼓勵(lì)各地堅(jiān)持以基金為紐帶,推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式,引進(jìn)培育一批專精特新企業(yè)。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán)公司,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16. 支持各類社會(huì)資本與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作,在我省設(shè)立通用航空企業(yè)。支持省內(nèi)符合條件的通用航空企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券,引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)省內(nèi)通用航空企業(yè)的信貸支持。支持符合條件的通用航空企業(yè)上市掛牌融資,并按照《安徽省企業(yè)上市(掛牌)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。全面落實(shí)通用航空類企業(yè)按規(guī)定享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,支持金融機(jī)構(gòu)參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,拓寬投融資渠道,優(yōu)化信貸評(píng)審方式,積極開發(fā)適合的金融產(chǎn)品,按市場(chǎng)化原則為項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期資金支持。推動(dòng)綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)投資力度。(皖政辦秘〔2022〕26號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18. 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放力度。重點(diǎn)增加對(duì)科創(chuàng)型小微企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持。持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務(wù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19. 發(fā)布科創(chuàng)型企業(yè)“白名單”,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)投早、投小,提升科創(chuàng)型企業(yè)首貸比。支持銀行機(jī)構(gòu)單獨(dú)建立考核辦法,獨(dú)立核算和考核科技金融業(yè)務(wù),適當(dāng)提高客戶結(jié)構(gòu)、信貸占比、融資覆蓋率等指標(biāo)權(quán)重。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,省科技廳、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 積極支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21. 鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,繼續(xù)安排資金開展小微企業(yè)續(xù)貸過橋服務(wù),幫助中小微企業(yè)按期還貸、順利續(xù)貸。綜合運(yùn)用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸、分期償還本金、年審制貸款等,著力降低融資成本。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省財(cái)政廳、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22. 引導(dǎo)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,探索質(zhì)押股權(quán)轉(zhuǎn)讓、反向許可等方式,通過定向推薦、對(duì)接協(xié)商、拍賣等形式,借助各種產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),保證金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押實(shí)現(xiàn),提高質(zhì)押物處置效率。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評(píng)級(jí)和銀行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。推動(dòng)在合肥、蕪湖市試點(diǎn)健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24. 推廣商圈貸,為商戶提供無抵押流動(dòng)資金貸款,2022年底前實(shí)現(xiàn)全省核心商業(yè)區(qū)(街)商圈貸全覆蓋。加強(qiáng)信用信息共享,推廣“信易貸”模式,確保2022年小微企業(yè)信用貸款余額不低于3000億元、“稅融通”貸款累計(jì)投放400億元以上。(皖金〔2022〕45號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局等配合)
25. 落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的容忍度標(biāo)準(zhǔn),增加首貸、信用貸款、續(xù)貸,全年新增小微企業(yè)貸款3000億元,普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)。(皖金〔2022〕45號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
26. 對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān),剩余部分財(cái)政給予貼息,支持受疫情影響的小微企業(yè)和個(gè)人復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(皖金〔2022〕45號(hào),省財(cái)政廳牽頭)
27. 2022年,設(shè)立2億元的科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,對(duì)合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,支持各地配套設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。(皖金〔2022〕45號(hào),省科技廳牽頭,安徽銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、各市人民政府配合)
28. 依托省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”平臺(tái)、“裕農(nóng)通”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)等融資信用服務(wù)平臺(tái),提高受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線上融資對(duì)接效率,調(diào)度推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、融資租賃等機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù),確保2個(gè)工作日內(nèi)融資需求響應(yīng)率達(dá)到100%,5個(gè)工作日內(nèi)反饋初步審查結(jié)果。(皖金〔2022〕45號(hào),省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行配合)
29. 對(duì)境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè),省財(cái)政在各地獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分階段再給予最高400萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖金〔2022〕45號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳配合)
30. 對(duì)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新板”掛牌企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在“科創(chuàng)專板”掛牌并股改企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì),將省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)融資覆蓋率提高5—10個(gè)百分點(diǎn)。省股權(quán)托管交易中心為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供中長(zhǎng)期、低息“疫情防控可轉(zhuǎn)債”備案發(fā)行服務(wù),并減免備案、登記、結(jié)算等費(fèi)用,對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè),免收2022年掛牌費(fèi)用,減免2022年度股權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。(皖金〔2022〕45號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)元金控集團(tuán)配合)
31. 對(duì)年度出口額300萬美元以下的外貿(mào)小微企業(yè),實(shí)施出口信用基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保政策,全額補(bǔ)貼小微企業(yè)投保統(tǒng)保保單險(xiǎn)種產(chǎn)生的應(yīng)繳保費(fèi)。對(duì)企業(yè)投?!叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)的,按年度保費(fèi)的80%給予時(shí)限1年、最高300萬元的補(bǔ)貼。(皖金〔2022〕45號(hào),省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭)
32. 新冠肺炎疫情防控期間,對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,受疫情影響未能及時(shí)還款的,經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送,已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要視情況合理給予延期、展期或續(xù)貸安排,依據(jù)調(diào)整后的還款安排,報(bào)送信用記錄。(皖金〔2022〕45號(hào),人行合肥中心支行牽頭,安徽銀保監(jiān)局配合)
33. 民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再違法要求該企業(yè)法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
34. 實(shí)施省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)政策,對(duì)企業(yè)用于制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的貸款按確定利率的40%予以貼息。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳配合)
35. 進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)化收購(gòu)信用保證金和“政銀擔(dān)”政策制度,適度降低中小微糧食企業(yè)門檻,放大糧食市場(chǎng)化收購(gòu)信用保征金效用,對(duì)符合條件的中小微糧食企業(yè),市場(chǎng)化收購(gòu)信用保證金認(rèn)繳額度由100萬元下調(diào)到50萬元。(皖糧發(fā)〔2022〕24號(hào),省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé))
36. 在涉林領(lǐng)域招投標(biāo)中,合理降低履約保證金繳納比例,允許以支票、保函等非現(xiàn)金方式繳納履約保證金。面向廣大林業(yè)小微企業(yè)宣傳林業(yè)貼息政策,積極組織申報(bào),做到應(yīng)貼盡貼。(林產(chǎn)函〔2022〕137號(hào),省林業(yè)局負(fù)責(zé))
37. 對(duì)疫情防控期間出現(xiàn)的個(gè)人貸款逾期,特別是收入水平受疫情影響程度較大的新市民群體,各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與客戶的溝通,及時(shí)了解違約原因,不得“一刀切”將形式上逾期的違約情況錄入人民銀行征信系統(tǒng)。(皖銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕8號(hào),省銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
38. 對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員,以及因疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,與客戶自主協(xié)商,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人貸款還款安排,合理延后還款期限;鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司制定實(shí)施適當(dāng)延長(zhǎng)保險(xiǎn)合同繳費(fèi)寬限期、復(fù)效期限和減免保險(xiǎn)合同復(fù)效利息等政策。(皖銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕8號(hào),省銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
39. 社會(huì)資本投資建設(shè)的國(guó)家儲(chǔ)備林,在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的前提下,可納入政策性森林保險(xiǎn)、林業(yè)貸款貼息政策范圍。社會(huì)資本投資建設(shè)的公益林,符合條件并按規(guī)定納入公益林區(qū)劃的,同等享受政府補(bǔ)助政策。(皖政辦秘〔2022〕26號(hào),省林業(yè)局負(fù)責(zé))
40. 對(duì)符合條件的政府性股權(quán)投資基金,可將財(cái)政出資部分產(chǎn)生的超額收益,按一定比例向子基金社會(huì)化出資人讓利。對(duì)新登記的各類私募股權(quán)投資基金,以及各類私募股權(quán)投資基金投資省內(nèi)企業(yè),鼓勵(lì)各地按其實(shí)繳注冊(cè)資本、實(shí)際募集資金以及投資額比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)政府性股權(quán)投資基金參股或合伙子基金投資省內(nèi)企業(yè)的資金比例,可不低于省級(jí)政府性股權(quán)投資基金出資額的1.2倍,天使類子基金可放寬到1倍。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
41. 充分發(fā)揮省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,支持行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新中心、科研院所發(fā)起設(shè)立天使基金。支持國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器設(shè)立科創(chuàng)投資基金,探索“創(chuàng)投風(fēng)投+孵化”模式。鼓勵(lì)省內(nèi)有條件企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中試孵化母基金。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
42. 支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包組合貸款。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
43. 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展外部投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。深化與開發(fā)性、政策性銀行戰(zhàn)略合作,鼓勵(lì)通過轉(zhuǎn)貸向法人銀行機(jī)構(gòu)提供低成本資金,用于支持科創(chuàng)小微企業(yè)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
44. 鼓勵(lì)各市縣因地制宜對(duì)科創(chuàng)中小企業(yè)開展融資租賃給予專項(xiàng)貼息。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
45. 鼓勵(lì)上市公司運(yùn)用增發(fā)、配股、發(fā)債等實(shí)施再融資。支持在真實(shí)貿(mào)易和資產(chǎn)穿透前提下,產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過同業(yè)拆借、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、租賃保理、資管計(jì)劃、私募基金等方式拓寬融資來源渠道。支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在信貸規(guī)模上優(yōu)先保障、單獨(dú)計(jì)劃,通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等形式滿足大額資金需求。支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
46. 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上市公司引領(lǐng)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購(gòu)重組,對(duì)境外重大并購(gòu)行為,在依法合規(guī)前提下,提供政策支持和便利服務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
47. 按照“省級(jí)引導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、滾動(dòng)發(fā)展”思路,市場(chǎng)化配置、財(cái)政性資金撬動(dòng),設(shè)立支持十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)分引導(dǎo)基金,接續(xù)設(shè)立省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目直投力度。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
48. 支持市縣設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
49. 發(fā)揮省屬國(guó)企改革發(fā)展基金等創(chuàng)新資本作用,支持上市公司、行業(yè)并購(gòu)基金開展境內(nèi)外項(xiàng)目并購(gòu)整合。對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)影響當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),在業(yè)績(jī)考核中不作負(fù)向評(píng)價(jià)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
50. 建立新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。用好制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策,提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
51. 建立信息共享機(jī)制,引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定股權(quán)債權(quán)資金支持,由企業(yè)所在市縣財(cái)政按保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年實(shí)際到位投資額的1%給予一次性最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
52. 開展貿(mào)易投資便利化試點(diǎn),靈活運(yùn)用跨境信貸融資、跨境雙向資金池、跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品等幫助企業(yè)獲得境外融資支持。支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)等收益為抵押獲得貸款。設(shè)立虹橋國(guó)際開放樞紐金融貿(mào)易服務(wù)中心。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
53. 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機(jī)構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入,可按相關(guān)規(guī)定用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)及境外的經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
54. 支持企業(yè)對(duì)接境外資本市場(chǎng)上市、發(fā)債,為外資、合資企業(yè)境內(nèi)上市做好服務(wù)。支持上市公司重點(diǎn)開展高端技術(shù)、高端人才、高端品牌跨境并購(gòu)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
55. 支持符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上海金融要素市場(chǎng)會(huì)員資格。對(duì)接長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地,設(shè)立中部地區(qū)資本市場(chǎng)服務(wù)基地。開展長(zhǎng)三角區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。支持符合條件的長(zhǎng)三角區(qū)域金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。探索建立長(zhǎng)三角跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融信息共享、重大項(xiàng)目聯(lián)合授信、聯(lián)合(銀團(tuán))貸款協(xié)作等機(jī)制,逐步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)金融結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保、保險(xiǎn)理賠同城化。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
56. 建立綠色低碳項(xiàng)目庫(kù),探索通過綠色專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具,激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的企業(yè)信貸投放,抑制“兩高一?!毙袠I(yè)貸款規(guī)模。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
57. 支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色票據(jù)、碳中和債等融資工具。在全省上市后備資源庫(kù)中標(biāo)識(shí)綠色企業(yè),開辟優(yōu)先輔導(dǎo)上市便利通道,推動(dòng)其在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
58. 圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污水和固廢處理、海綿城市和節(jié)水型城市建設(shè),探索建立全省“綠色項(xiàng)目清單”,引導(dǎo)金融資本優(yōu)先支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大碳減排優(yōu)惠貸款投放。研究構(gòu)建專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
59. 加快設(shè)立各類綠色發(fā)展基金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和市縣政府合作設(shè)立碳基金和排污權(quán)基金,支持環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)項(xiàng)目。引導(dǎo)污水水務(wù)、環(huán)保清潔、綠色生態(tài)等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
60. 積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易,推動(dòng)電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)大型企業(yè)投資低碳技術(shù),獲得節(jié)能減排收益。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
61. 大力招引創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu),優(yōu)化政府性股權(quán)基金參股創(chuàng)投風(fēng)投比例,合理確定返投倍數(shù),適當(dāng)提高超額收益讓渡基金管理團(tuán)隊(duì)比例,按照已有政策落實(shí)創(chuàng)投風(fēng)投基金獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
62. 爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)總部來皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、理財(cái)子公司、資產(chǎn)管理子公司、專業(yè)投資子公司及功能性總部專營(yíng)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)態(tài),搭建總分行、母子公司、條線間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮總部集團(tuán)內(nèi)多元牌照、組合工具、多種產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)信貸、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)等各類金融資本在皖聚集。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
63. 深化與滬深港交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)合作,加快建設(shè)滬深交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)安徽資本市場(chǎng)服務(wù)基地,打造企業(yè)—基地—交易所“上市掛牌服務(wù)直通車”,推動(dòng)企業(yè)分類對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。爭(zhēng)取省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)直接轉(zhuǎn)板全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)改革試點(diǎn)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
64. 支持企業(yè)運(yùn)用公司債、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中期票據(jù)、短期融資券等多元化傳統(tǒng)融資工具。加大雙創(chuàng)債、綠色債、碳中和債、資產(chǎn)支持證券(ABS)、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等創(chuàng)新融資工具推廣運(yùn)用。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
65. 支持省信用擔(dān)保集團(tuán)、省科技融資擔(dān)保公司以“發(fā)債主體+擔(dān)保”模式與市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
66. 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立綜合參考承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)、承銷能力、成功案例等因素?fù)駜?yōu)遴選債券發(fā)行承銷機(jī)構(gòu)機(jī)制。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
67. 對(duì)為主體評(píng)級(jí)AA級(jí)及以下的企業(yè)發(fā)債提供服務(wù)的主承銷商,由企業(yè)所在地財(cái)政分別按年度實(shí)際承銷額的0.2‰、0.4‰乘以發(fā)行期限給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過實(shí)際承銷額的2‰。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
68. 支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、紡織、糧油等行業(yè)企業(yè)開展套期保值。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
69. 完善財(cái)政支持政策,推廣玉米、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
70. 加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升線上服務(wù)與業(yè)務(wù)覆蓋能力。鼓勵(lì)由主辦銀行、主辦券商、主辦資產(chǎn)管理公司牽頭,建立多業(yè)態(tài)協(xié)同服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
71. 對(duì)接上海國(guó)際金融中心,加快建設(shè)合肥國(guó)際金融后臺(tái)基地,引進(jìn)培育各類金融中介、評(píng)級(jí)、征信、交易、結(jié)算等市場(chǎng)主體和基礎(chǔ)設(shè)施。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
72. 積極推進(jìn)合肥、淮北、蚌埠、滁州、馬鞍山、蕪湖建設(shè)產(chǎn)業(yè)資本中心,持續(xù)推進(jìn)皖江城市帶和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),聚集更多產(chǎn)業(yè)資本。發(fā)揮皖南、大別山區(qū)等地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),支持亳州、蚌埠、馬鞍山、六安、宣城、安慶、黃山等地重點(diǎn)發(fā)展綠色金融。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
73. 招引境內(nèi)外知名證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所來皖展業(yè)。完善證券公司保薦人聯(lián)系市縣制度,導(dǎo)入更多券商深入市縣,為科創(chuàng)企業(yè)配置資本顧問,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)提供上市融資政策咨詢和專業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮上市公司協(xié)會(huì)、證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)、私募基金業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、并購(gòu)公會(huì)等橋梁紐帶作用,開展優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)遴選、優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)價(jià)“雙優(yōu)”活動(dòng)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
74. 營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的投資文化。對(duì)政府投資參股的各類種子、天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金,整體考核基金所投全部項(xiàng)目,從基金投資運(yùn)營(yíng)全周期評(píng)價(jià)整體投資收益。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,統(tǒng)籌國(guó)資管理、審計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)管等領(lǐng)域政策要求與國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)行實(shí)際,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)容忍、交易定價(jià)方式、投資損失評(píng)估、業(yè)績(jī)考核等制度設(shè)計(jì),實(shí)行盡職免責(zé)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
75. 符合條件的小微企業(yè)最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元,符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元。新發(fā)放的10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,以及全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔(dān)保要求。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、人行合肥中心支行、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
76. 充分發(fā)揮省特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用,提高資金使用效益。鼓勵(lì)市、縣整合各類財(cái)政資金,加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。鼓勵(lì)市、縣將特色小鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)土地出讓金向小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出傾斜。支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于特色小鎮(zhèn)有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)特色小鎮(zhèn)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專門針對(duì)特色小鎮(zhèn)的信貸產(chǎn)品,加大對(duì)特色小鎮(zhèn)新型業(yè)態(tài)的扶持力度,打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“小鎮(zhèn)模式”。鼓勵(lì)各地通過基金等市場(chǎng)化運(yùn)作方式投資回報(bào)期長(zhǎng)但前景較好的特色小鎮(zhèn)。支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕23號(hào),省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行負(fù)責(zé))
77. 加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資支持,對(duì)初創(chuàng)企業(yè)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資總額的30%申請(qǐng)股權(quán)資金支持,單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
78. 加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)融資支持,對(duì)企業(yè)年度金融機(jī)構(gòu)融資利息按50%給予最高不超過100萬元貼息。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
79. 支持中國(guó)聲谷企業(yè)上市融資,全面享受省、市、區(qū)有關(guān)支持政策。其中,對(duì)改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、成功上市的企業(yè),省財(cái)政分階段給予最高400萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè),省財(cái)政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高70萬元;省財(cái)政對(duì)在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專精特新企業(yè),每戶給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元;對(duì)在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,完成改制并掛牌的再獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省財(cái)政廳、省科技廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
80. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下放老區(qū)縣域分支機(jī)構(gòu)貸款管理權(quán)限,開發(fā)專屬金融產(chǎn)品。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?。推?dòng)開發(fā)性金融和政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍加大對(duì)老區(qū)的支持力度。支持老區(qū)在鄉(xiāng)村振興金融改革方面先行先試。推動(dòng)省級(jí)股權(quán)投資基金設(shè)立老區(qū)分支機(jī)構(gòu)或子基金,培育立足老區(qū)、服務(wù)老區(qū)的基金管理機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)。實(shí)施老區(qū)公司信用類債券融資主體信用評(píng)級(jí)增進(jìn)計(jì)劃,引導(dǎo)省信用擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)傾斜力度,穩(wěn)步擴(kuò)大非金融企業(yè)債務(wù)融資工具規(guī)模,千方百計(jì)降低綜合融資成本。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭)
81. 鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)化方式設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金,省級(jí)現(xiàn)有股權(quán)投資基金通過參股、跟投等方式予以支持。鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金,重點(diǎn)投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、解決方案服務(wù)商等,促進(jìn)資本、技術(shù)和項(xiàng)目在我省加快集聚。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán),各市人民政府)
82. 鼓勵(lì)有實(shí)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金、信托、融資租賃機(jī)構(gòu)強(qiáng)化投行思維,聯(lián)動(dòng)券商、創(chuàng)投風(fēng)投綜合運(yùn)用“股、債、投、貸、租、顧”等方式服務(wù)企業(yè)上市全過程、并購(gòu)重組各環(huán)節(jié),讓企業(yè)成長(zhǎng)持續(xù)獲得資金支持,促進(jìn)資本鏈形成發(fā)展,帶動(dòng)要素資源優(yōu)化配置。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局,各市人民政府)
83. 發(fā)揮省級(jí)種子投資基金作用。推進(jìn)20億元的省級(jí)種子投資基金投資,重點(diǎn)對(duì)接科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間項(xiàng)目,培育種子期、初創(chuàng)期前端企業(yè)。省級(jí)種子投資基金投資失敗容忍度按照50%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)元集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
84. 發(fā)揮省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金作用。推進(jìn)40億元的安徽安華創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金、60億元的安徽安元?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金、50億元的安徽新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資,聯(lián)合市縣政府、社會(huì)投資主體設(shè)立子基金,重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期前端企業(yè),實(shí)現(xiàn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和試驗(yàn)基地全覆蓋。省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資失敗容忍度按照30%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、華安證券、國(guó)元證券、省投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
85. 允許省級(jí)股權(quán)投資基金將投資省科創(chuàng)板掛牌企業(yè)所獲得超額收益的10%讓渡給基金管理機(jī)構(gòu)。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)約定,按照股權(quán)投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息,回購(gòu)政府性股權(quán)投資基金所持股權(quán)。鼓勵(lì)各地設(shè)立種子投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,以股權(quán)投資方式重點(diǎn)支持科技型初創(chuàng)企業(yè)。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))
86. 將科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。鼓勵(lì)各地對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施貸款貼息,鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大無還本續(xù)貸規(guī)模。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省擔(dān)保集團(tuán)負(fù)責(zé))
五、人才優(yōu)先支持政策(36條)
1. 大力推動(dòng)專精特新企業(yè)引才育才聚才,鼓勵(lì)各地將國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員、藍(lán)領(lǐng)工人列為高層次人才,在租賃住房保障、購(gòu)房補(bǔ)貼、住房公積金貸款、經(jīng)營(yíng)貸款、崗位補(bǔ)貼等方面配套相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助,由企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才,按規(guī)定享受省高層次人才引進(jìn)資助政策。支持符合條件的通用航空企業(yè)申請(qǐng)技工大省專項(xiàng)扶持資金。鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際,將通用航空企業(yè)高級(jí)管理、運(yùn)營(yíng)、管制、機(jī)務(wù)、航務(wù)等列為急需緊缺或特殊人才,按照相應(yīng)政策,在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學(xué)等方面予以支持。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 探索設(shè)立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 暢通民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)渠道,民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求。相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
5. 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng),可采取政府采購(gòu)服務(wù)等形式,對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,探索建立涉農(nóng)高職院校與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以合資、合作、投資入股等“合伙人”形式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,支持通過設(shè)置貢獻(xiàn)股的方式實(shí)現(xiàn)引進(jìn)人才享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅權(quán)益。(皖農(nóng)發(fā)〔2022〕17號(hào),責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳)
6. 對(duì)引進(jìn)急需緊缺高端人才成績(jī)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予最高10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)來皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團(tuán)隊(duì),支持解決崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇等事項(xiàng)。博士后科研工作站與流動(dòng)站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后,按規(guī)定給予補(bǔ)助。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等牽頭負(fù)責(zé))
7. 在皖繳納個(gè)稅的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才,各地可按規(guī)定發(fā)放崗位補(bǔ)貼。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
8. 支持高校對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式,年薪、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資在績(jī)效工資中單列,相應(yīng)核增績(jī)效工資總量。(皖政〔2022〕1號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人,實(shí)行“一項(xiàng)一策”、清單式管理和年薪制,年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定,納入績(jī)效工資總額,不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)高校承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的經(jīng)費(fèi),其中用于獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)科研人員的,不納入績(jī)效工資總額。(皖政〔2022〕1號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)人才公寓,優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點(diǎn)人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才,建立人才住房、租房補(bǔ)貼制度。(皖政〔2022〕1號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11. 實(shí)行頂尖人才頂級(jí)支持,對(duì)世界一流、重點(diǎn)行業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補(bǔ)我省學(xué)科空白的戰(zhàn)略科學(xué)家和關(guān)鍵團(tuán)隊(duì),在薪酬待遇、家屬就業(yè)、子女教育、醫(yī)療住房等方面,“一事一議”“一人一策”量身打造特殊扶持政策。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
12. 根據(jù)引才數(shù)量、質(zhì)量和使用成效給予符合條件的引才單位或平臺(tái)資助獎(jiǎng)補(bǔ),資金可按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)貢獻(xiàn)人。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化評(píng)價(jià)人才方式,對(duì)引進(jìn)高層次人才按其薪酬一定比例發(fā)放生活補(bǔ)貼。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
13. 給予引才用才成效顯著的企業(yè)省級(jí)人才計(jì)劃配額,用于自主培育和引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀青年人才。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
14. 向符合條件的本科院校、高職高專、科研院所等下放崗位設(shè)置、崗位聘任、職稱評(píng)審、考核評(píng)價(jià)、收入分配、科研經(jīng)費(fèi)管理等自主權(quán),允許其自主招聘引進(jìn)人才。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳負(fù)責(zé))
15. 對(duì)高校院所符合政策聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員,可打破地域、戶籍、身份、人事關(guān)系等剛性制約,采用“雙聘制”、實(shí)現(xiàn)“雙占位”(編制社保在高校院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在企業(yè))。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各市政府負(fù)責(zé))
16. 支持和鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或由高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作、設(shè)置創(chuàng)新型崗位開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。其中,離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系,期滿后尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次,延長(zhǎng)期限不超過3年。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
17. 對(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì),擇優(yōu)以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式,分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
18. 對(duì)新建省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園給予200萬元資助,對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國(guó)人員給予最高50萬元補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
19. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)的,按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2021〕6號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
20. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購(gòu)置新生產(chǎn)設(shè)備,由縣(市、區(qū))級(jí)政府給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的,由縣(市、區(qū))級(jí)政府給予一定的廠房補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
21. 加大金融人才和團(tuán)隊(duì)培育,每年遴選10人左右的金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、5個(gè)左右的省“115”金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),給予每人、每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬元資助和生活補(bǔ)貼。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
22. 支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展,對(duì)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落地中國(guó)聲谷并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的,一次性給予最高30萬元房租補(bǔ)貼。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
23. 大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,對(duì)中國(guó)聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過50萬元且本地實(shí)繳個(gè)人所得稅10萬元以上者,前3年按在本地實(shí)繳個(gè)人所得稅部分等額獎(jiǎng)補(bǔ),之后2年減半補(bǔ)貼。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省外辦負(fù)責(zé))
24. 開展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng),對(duì)省內(nèi)學(xué)校和中國(guó)聲谷企業(yè)合作建設(shè)初創(chuàng)人工智能實(shí)訓(xùn)室和軟件開發(fā)實(shí)訓(xùn)室并驗(yàn)收合格的,按照年度實(shí)際完成實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量給予補(bǔ)助,最高200萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳負(fù)責(zé))
25. 支持實(shí)施新階段高質(zhì)量發(fā)展人才政策,加大人才培育和引進(jìn)力度,優(yōu)先扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在老區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先布局科技特派員工作站、星創(chuàng)天地和眾創(chuàng)空間,在科技特派員制度創(chuàng)新等方面先行先試,打造“眾創(chuàng)空間+孵化器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安市、安慶市政府,省科技廳牽頭)
26. 組織打造服務(wù)專員隊(duì)伍,每年面向1萬名專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級(jí)管理人員,由省市合力開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳,各市人民政府)
27. 加快引進(jìn)一批“高、精、尖”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和科研團(tuán)隊(duì)來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才納入新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃,根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才予以褒揚(yáng)、激勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳,各市人民政府)
28. 支持高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)高端人才。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)高端人才,經(jīng)市級(jí)以上人民政府科技行政部門(外國(guó)人來華工作管理部門)批準(zhǔn),申請(qǐng)工作許可的年齡可放寬至65歲。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
29. 高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證;在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)人才,可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生,在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的,提供辦理居留許可便利。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
30. 加大對(duì)5G技術(shù)研究的支持力度,對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目單位,根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效,省按項(xiàng)目上一年度實(shí)際國(guó)撥經(jīng)費(fèi)3%-5%比例獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì),每個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)60萬元,每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)額最高可達(dá)400萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
31. 每年優(yōu)選一批在5G相關(guān)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟(jì)效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予一次性補(bǔ)助30萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
32. 鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助,企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。(皖政辦〔2020〕4號(hào),各市、縣人民政府,省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33. 對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的各類急需人才,按有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)費(fèi)資助,所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用,可以按照國(guó)家規(guī)定稅前列支。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34. 鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家工程師和專業(yè)技術(shù)人員,各地可給予一定資助。(皖政辦〔2020〕4號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
35. 對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50-150萬元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位,省財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%。對(duì)引進(jìn)我省急需緊缺的具有國(guó)外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才,每人一次性給予30萬元生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者,以用人單位實(shí)付薪酬50%的比例一次性給予生活補(bǔ)貼,每人最高可達(dá)50萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
36. 健全專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審機(jī)制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報(bào);人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管的,由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審上報(bào)。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在組織開展職稱評(píng)審時(shí),實(shí)行單獨(dú)分組,單獨(dú)評(píng)審。中級(jí)以下職稱不作論文要求,高級(jí)職稱可用專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工程或試驗(yàn)示范方案等形式替代論文要求。為從國(guó)外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報(bào)職稱開辟“綠色通道”。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
六、公共服務(wù)支撐政策(144條)
1. 對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%,加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,并在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。將2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策再延續(xù)實(shí)施6個(gè)月,延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 對(duì)按月申報(bào)的納稅人,受疫情影響按月申報(bào)納稅期限內(nèi)辦理申報(bào)有困難的,可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的,可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)期限不超過3個(gè)月。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
3. 將5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余充實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)專賬資金。向受疫情影響實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。失業(yè)保險(xiǎn)階段性擴(kuò)圍政策和動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行至2022年底,擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼發(fā)放范圍。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
4. 在落實(shí)對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶免收3個(gè)月房屋租金政策的基礎(chǔ)上,對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的,再免收3個(gè)月房屋租金,全年合計(jì)6個(gè)月(第四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的,要通過當(dāng)年退租或下年度減免等方式足額減免6個(gè)月租金)。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。對(duì)2022年省屬企業(yè)落實(shí)國(guó)家及省相關(guān)政策,免收的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶房租,在業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中視同利潤(rùn)處理。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的,按照屬地相關(guān)政策執(zhí)行。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省財(cái)政廳、省國(guó)資委牽頭,省委宣傳部、省管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
6. 對(duì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主,按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,最長(zhǎng)時(shí)間不超過3個(gè)月。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
7. 對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)期間,確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難的中小微企業(yè),鼓勵(lì)實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施,由企業(yè)提出申請(qǐng)并簽訂緩繳協(xié)議,在中高風(fēng)險(xiǎn)解除后次月補(bǔ)繳費(fèi)用。鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)供水、供電、供氣等企業(yè)針對(duì)疫情影響出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 鼓勵(lì)各地出臺(tái)政策措施,通過發(fā)放消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式激發(fā)消費(fèi)潛力,幫助企業(yè)提振信心。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè),對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)各地對(duì)批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購(gòu)買口罩、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)用品達(dá)到5萬元的,按30%給予一次性補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過10萬元。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 各地可結(jié)合疫情防控需要,開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)公益性崗位,并根據(jù)工作任務(wù)和時(shí)間,使用就業(yè)補(bǔ)助資金給予最長(zhǎng)不超過3個(gè)月的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳配合)
11. 對(duì)省外來(回)皖車輛,在保通保暢的前提下,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,確保不發(fā)生輸入性疫情。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的前提下,鼓勵(lì)批零住餐等行業(yè)正常營(yíng)業(yè),對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行預(yù)約、限流管理。各地不得對(duì)省內(nèi)行程碼帶*號(hào)但健康碼綠碼的人員采取限行、隔離等措施,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作,不得采取隨意批量賦碼,影響群眾正常生活出行。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省疫防辦牽頭,各市人民政府配合)
12. 保障城市安全有序運(yùn)行,強(qiáng)化城市運(yùn)行保障單位和人員防疫措施,加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、排查和治理,著力保障交通、電力、燃?xì)?、供水、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等有序運(yùn)行。扎實(shí)做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作,加強(qiáng)貨源供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)蔬菜等產(chǎn)品市場(chǎng)供需和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,確保主副食品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局、省衛(wèi)生健康委、省疫防辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13. 建立資源要素配置優(yōu)選機(jī)制,對(duì)專精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地、能耗、排放等要素保障。實(shí)施“畝均論英雄”改革,建立分類管理機(jī)制,對(duì)A類企業(yè)正向激勵(lì),在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14. 落實(shí)國(guó)家加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度的政策,中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
15. 繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體,可申請(qǐng)享受困難減免。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
16. 堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,實(shí)行用地計(jì)劃分類安排,力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單,獲得國(guó)家直接配置計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省自然資源廳牽頭)
17. 支持各類項(xiàng)目通過能耗置換解決用能指標(biāo)。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改,騰出的用能空間用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統(tǒng)籌使用。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省發(fā)展改革委牽頭)
18. 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,整合優(yōu)化差別化電價(jià)政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià),未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。加價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
19. 延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年,失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率仍按1%執(zhí)行,階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行至2022年4月30日。對(duì)不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,對(duì)中小微企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“免報(bào)直發(fā)”模式,2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合)
20. 國(guó)有產(chǎn)權(quán)以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,交易手續(xù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10%;以競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的,在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。交易服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。(皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
21. 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。(皖財(cái)稅法〔2022〕241號(hào),省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
22. 2022年4月7日至2023年12月31日,取得水土保持方案行政許可的一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(建設(shè)期)以及取土、挖沙(河道采沙除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰和排放廢棄土、石、渣的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。對(duì)于開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開采期處于執(zhí)行期內(nèi)的,水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。(皖水保函〔2022〕189號(hào),省水利廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
23. 商協(xié)會(huì)法定代表人離任審計(jì)、換屆審計(jì)、注銷清算報(bào)告審計(jì),由民政部門采用政府購(gòu)買服務(wù)方式免費(fèi)提供。商協(xié)會(huì)已經(jīng)自主委托其他具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)業(yè)務(wù)的,費(fèi)用由商協(xié)會(huì)自行負(fù)擔(dān),民政部門對(duì)審計(jì)結(jié)果予以采信。(皖民管字〔2022〕33號(hào),省民政廳負(fù)責(zé))
24. 嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留用地安置政策,安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地,作為村集體發(fā)展建設(shè)用地。在保障村集體實(shí)際用地需求的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式,確保留用地政策落實(shí)到位。各地編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),通過民主程序,可以將依法收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地以及其他轉(zhuǎn)用后的農(nóng)用地,調(diào)整為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。對(duì)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的村,節(jié)余掛鉤指標(biāo)應(yīng)預(yù)留一定比例用于村集體非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。(皖農(nóng)發(fā)〔2022〕17號(hào),責(zé)任單位:省自然資源廳)
25. 在2022年內(nèi),對(duì)個(gè)體工商戶的送檢糧油樣品,國(guó)有糧食檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)給予檢測(cè)費(fèi)用10%-15%優(yōu)惠,對(duì)承擔(dān)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的糧油企業(yè),免費(fèi)提供糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。(皖糧倉(cāng)〔2022〕23號(hào),省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé))
26. 對(duì)脫貧勞動(dòng)力(含防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(含新生代農(nóng)民工)、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(簡(jiǎn)稱“兩后生”)、退捕漁民、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體取得培訓(xùn)合格證書后,按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,并在培訓(xùn)期間給予脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人、“兩后生”、退捕漁民每人每天50元生活補(bǔ)助。(皖人社秘〔2022〕81號(hào),省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
27. 鼓勵(lì)中小企業(yè)留用見習(xí)人員,根據(jù)吸納見習(xí)人數(shù)按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。(皖人社秘〔2022〕41號(hào),省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
28. 2022年,向中小微企業(yè)征收的地方水利建設(shè)基金按現(xiàn)有費(fèi)率的90%征收。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等牽頭負(fù)責(zé))
29. 對(duì)承擔(dān)市場(chǎng)保供的農(nóng)業(yè)企業(yè),免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。對(duì)個(gè)體工商戶的送檢樣品,國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在2022年內(nèi)給予檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用10%—50%優(yōu)惠。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭負(fù)責(zé))
30. 完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,對(duì)國(guó)家下達(dá)的用于市場(chǎng)主體的財(cái)政資金,省級(jí)當(dāng)天下達(dá)市縣;對(duì)省市縣安排用于助企紓困的財(cái)政資金,一季度撥付到位。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
31. 對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),繼續(xù)通過“免報(bào)直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩(wěn)定用工6個(gè)月以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人為企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的,各地可依規(guī)給予相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
32. 對(duì)60萬元以上、400萬元以下政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。400萬元以上政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于30%份額,專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
33. 裝配式建筑可按技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo),裝配率超過50%的裝配式建筑,在推廣試點(diǎn)示范階段可依法依規(guī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
34. 按照“一事一議”方式,優(yōu)先保障省級(jí)重大招引項(xiàng)目用地。對(duì)各地引進(jìn)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目使用增量土地的,支持納入重大項(xiàng)目清單,直接配置用地計(jì)劃指標(biāo);未能納入清單的,從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋睾硕ǖ男略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先保障。依法批準(zhǔn)的以工業(yè)為主的開發(fā)區(qū)在保障產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展的前提下,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的比例不低于25%。穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。推行開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
35. 開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn),加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36. 實(shí)行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行合肥中心支行、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
37. 全面實(shí)行向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey,積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對(duì)新辦納稅人全面實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38. 在同一縣區(qū)范圍內(nèi),對(duì)企業(yè)免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記,實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記。為大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道。對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證,探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí),就其符合許可條件作出承諾后,免于再次辦理相關(guān)許可證,相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
39. 對(duì)洗染經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后,無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。探索水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理固定辦公場(chǎng)所、主要股東等信息變更后,無需到交通運(yùn)輸部門辦理備案。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40. 允許采用簡(jiǎn)化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記。建立長(zhǎng)三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省司法廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41. 申請(qǐng)人通過企業(yè)開辦平臺(tái)一次身份驗(yàn)證后,在“一窗”領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票等材料時(shí),不再重復(fù)進(jìn)行身份驗(yàn)證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42. 企業(yè)線上申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),可自主選擇預(yù)約開戶銀行。銀行根據(jù)預(yù)約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43. 將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié),同時(shí)未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社保費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個(gè)體工商戶納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
44. 在市場(chǎng)監(jiān)管部門率先開展企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動(dòng)注銷登記同步辦理改革試點(diǎn),企業(yè)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷并繳銷相關(guān)許可證后,市場(chǎng)監(jiān)管部門依法主動(dòng)為其注銷許可證,無需再次申請(qǐng)辦理許可證注銷。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45. 建立歇業(yè)備案制度,符合條件的市場(chǎng)主體可自主決定暫停經(jīng)營(yíng),向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)。在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、銅陵、滁州和阜陽界首市,探索開展市場(chǎng)主體除名制改革試點(diǎn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46. 精簡(jiǎn)整合項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、自然保護(hù)地影響論證等項(xiàng)目前期事項(xiàng)材料,項(xiàng)目單位只需編報(bào)一套材料,政府部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋,高效辦成項(xiàng)目前期“一件事”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47. 對(duì)帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)行“拿地即開工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后,在1個(gè)工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的,可同步申辦獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48. 對(duì)以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項(xiàng)目,探索實(shí)行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49. 在竣工驗(yàn)收階段,同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪與房屋實(shí)測(cè)繪,同步完成竣工規(guī)劃核實(shí)、土地復(fù)核驗(yàn)收和房屋實(shí)測(cè)繪成果審核,同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即拿證”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
50. 全面推行“一階段一證”,將各階段多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一個(gè),企業(yè)一個(gè)階段只聯(lián)系一個(gè)部門、提交一個(gè)審批表單、辦理一個(gè)審批證件。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗(yàn)收階段,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51. 建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收方式,將“建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)”“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”聯(lián)合辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、省人防辦、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52. 分類制定聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)則和一次性告知單,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一口受理驗(yàn)收申請(qǐng),及時(shí)組織聯(lián)合驗(yàn)收,不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
53. 對(duì)建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收實(shí)行告知承諾制,建設(shè)單位作出承諾后在3個(gè)月內(nèi)按要求提交城建檔案驗(yàn)收材料??赏ㄟ^工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
54. 建立完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),試行對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、省人防辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
55. 將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市,全面公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)、承諾時(shí)限和信用評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、全程監(jiān)管,推動(dòng)中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
56. 將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評(píng)價(jià)評(píng)估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項(xiàng)目用地清單,在土地轉(zhuǎn)讓時(shí)一并交付受讓單位,各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
57. 進(jìn)一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié),對(duì)確有必要的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行清單制管理。公布實(shí)行告知承諾制的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)清單。探索對(duì)限制性條件較小的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行延后評(píng)價(jià)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
58. 深入實(shí)行一個(gè)階段、一個(gè)報(bào)告、集中評(píng)審。探索專家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等遠(yuǎn)程評(píng)審方式,破解“會(huì)審難約”問題。嚴(yán)控評(píng)審時(shí)限,提高項(xiàng)目評(píng)審效率。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
59. 對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目,推行免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省財(cái)政廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
60. 對(duì)水、電、氣和通信等市政公用接入實(shí)行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù),線上全程網(wǎng)辦。對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可等實(shí)行并聯(lián)辦理,深化接入工程告知承諾制。取消報(bào)裝費(fèi)、開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接入費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
61. 2022年底前,省級(jí)以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成區(qū)域評(píng)估,并向其他有條件的區(qū)域延伸,不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求,區(qū)域評(píng)估費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
62. 區(qū)域評(píng)估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項(xiàng)目報(bào)批的申請(qǐng)材料,并及時(shí)嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),供市場(chǎng)主體免費(fèi)調(diào)用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
63. 推進(jìn)各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺(tái)作用,優(yōu)化項(xiàng)目會(huì)商流程,一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評(píng)估要求。深化項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式,實(shí)行“地等項(xiàng)目”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
64. 持續(xù)整合測(cè)繪事項(xiàng),統(tǒng)一測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同一標(biāo)的物只進(jìn)行一次測(cè)繪,全面實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。對(duì)產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉(cāng)庫(kù)等功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,推行房產(chǎn)測(cè)繪“測(cè)算合一”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
65. 在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等事項(xiàng)辦理中,全面推行“缺席默認(rèn)”制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
66. 推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
67. 推進(jìn)以電子證照形式出具審批結(jié)果,實(shí)現(xiàn)各階段審批結(jié)果實(shí)時(shí)共享復(fù)用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
68. 在合肥、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制,推動(dòng)建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
69. 對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實(shí)行告知承諾制,對(duì)電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實(shí)行備案制,2個(gè)工作日內(nèi)完成,由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省能源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
70. 將供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通,供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息,開展配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)或用戶可通過線上渠道提交審批申請(qǐng),各級(jí)政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理,審批結(jié)果自動(dòng)反饋供電企業(yè),實(shí)現(xiàn)審批流程公開透明,用戶可在線查詢。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省能源局、省電力公司牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
71. 延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線,實(shí)現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”。各市出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則,厘清政企權(quán)責(zé)界面,建立合理的接入工程成本分?jǐn)倷C(jī)制;供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程,加強(qiáng)電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理,保障用戶快速接電。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省能源局、省電力公司牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
72. 開展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治,依法查處違法違規(guī)收費(fèi),督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費(fèi)行為,確保電價(jià)政策和優(yōu)惠措施落實(shí)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
73. 有序建設(shè)“零計(jì)劃停電示范區(qū)”,建立健全停電信息推送機(jī)制。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機(jī)制。全省城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過2.98小時(shí),農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過10.65小時(shí),或年均同比壓縮8%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省能源局、省電力公司牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
74. 自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測(cè)繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取,不再另行要求申請(qǐng)人提供。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
75. 推進(jìn)全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記“全程網(wǎng)辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
76. 深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”,實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)。全面實(shí)現(xiàn)水、電、氣納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過戶。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
77. 納稅信用等級(jí)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)之間交易不動(dòng)產(chǎn)的,承受方繳納契稅后可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個(gè)人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票改革試點(diǎn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
78. 推動(dòng)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實(shí)行“交房即辦證”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
79. 探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序。簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù),法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn),有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無需到場(chǎng),無需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效,因承諾不實(shí),給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省高院等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
80. 精簡(jiǎn)增值稅計(jì)稅期間種類,簡(jiǎn)并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進(jìn)電子化、要素化申報(bào)模式,實(shí)現(xiàn)增值稅及附加稅費(fèi)、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
81. 推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。探索實(shí)行在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
82. 推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)遷移規(guī)程,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人涉稅事項(xiàng)全省通辦和市縣通辦。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
83. 實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)、登記費(fèi)“一卡(碼)清繳”,納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納,支付環(huán)節(jié)由3個(gè)減至1個(gè)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
84. 將對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫(kù)減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)等5項(xiàng)主要限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間在稅務(wù)總局規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮40%。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
85. 全面實(shí)行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。探索實(shí)施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
86. 強(qiáng)化自動(dòng)填報(bào)功能,稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日。國(guó)庫(kù)部門收到《稅收收入退還書》后,2個(gè)工作日內(nèi)完成退庫(kù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
87. 實(shí)行企業(yè)所得稅“報(bào)退合一”,納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報(bào)后,如存在多繳稅款,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算退稅數(shù)據(jù),無需自行申請(qǐng)退稅及填報(bào)任何資料。擴(kuò)大小額快速退稅范圍,對(duì)納稅人申請(qǐng)500元以下小額退稅受理即辦。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
88. 對(duì)按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個(gè)月以上虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體,按程序及時(shí)辦理信用修復(fù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
89. “船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口,出口提前申報(bào)率達(dá)到80%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)、省港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
90. 落實(shí)“日清”工作制度和每日自查制度,對(duì)符合條件的正常通關(guān)事宜,確保當(dāng)日處理完畢。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
91. 探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng),簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省科技廳、合肥海關(guān)牽頭,省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
92. 用于展覽展示的預(yù)包裝進(jìn)口食品樣品,在符合準(zhǔn)入要求的前提下,免予抽樣檢測(cè)。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊(cè)或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品,可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊(cè)證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證,免予進(jìn)口檢驗(yàn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
93. 穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革試點(diǎn),對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口相關(guān)商品,在口岸實(shí)施“檢查放行+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”模式。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
94. 對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,免于CCC免辦證書申請(qǐng)和審核,探索推進(jìn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報(bào)、自動(dòng)獲證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
95. 持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度,稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時(shí)間維持在5個(gè)工作日以內(nèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
96. 推動(dòng)合肥、蕪湖等市實(shí)現(xiàn)與日本、韓國(guó)、香港等東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟(jì)體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
97. 優(yōu)化完善“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)制度,運(yùn)用好“一對(duì)一”培育和“一對(duì)多”培育等不同方式,支持重點(diǎn)企業(yè)按照“一企一策”開展信用培育,擴(kuò)大AEO企業(yè)覆蓋面。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
98. 企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程,經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后,可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省高院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
99. 完善破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置機(jī)制,破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后,由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)解封,破產(chǎn)管理人對(duì)已查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)無須再辦理解封手續(xù)。債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后,查封單位未依法解封的,允許破產(chǎn)管理人對(duì)被查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省高院牽頭,省公安廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
100. 允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊(cè)登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省高院牽頭,省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
101. 對(duì)符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)確認(rèn)程序,公示通過后直接返還企業(yè)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
102. 推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度,減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
103. 除商城采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨、批量采購(gòu)?fù)?,統(tǒng)一在“安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)”實(shí)施政府采購(gòu)意向公開,提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
104. 政府采購(gòu)項(xiàng)目一律免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵(lì)供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,人行合肥中心支行、各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
105. 鼓勵(lì)采購(gòu)人在政府采購(gòu)文件中約定預(yù)付款,預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%,以人工投入為主的采購(gòu)合同,一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上,與疫情防控有關(guān)的采購(gòu)合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
106. 探索實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件等形式審查,不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
107. 針對(duì)因政策變化等原因不能簽訂合同,造成企業(yè)合法利益受損的情形,采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商,給予合理補(bǔ)償。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
108. 獲得用水,無外線工程的,不超過2個(gè)工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過12個(gè)工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
109. 獲得用氣,無外線工程的,不超過4個(gè)工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過14個(gè)工作日辦結(jié)(不含涉及國(guó)省干線、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報(bào)裝接入工程)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
110. 將用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)由用水用氣報(bào)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、接入掛表3個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為申請(qǐng)受理、接入掛表2個(gè)環(huán)節(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
111. 取消與用水用氣報(bào)裝無直接聯(lián)系的材料,用戶提供1份申請(qǐng)表即可辦理用水用氣報(bào)裝。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),各供水、供氣企業(yè)負(fù)責(zé))
112. 進(jìn)一步推動(dòng)水氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理,涉及并聯(lián)審批的水氣外線工程總審批時(shí)間不超過5個(gè)工作日。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
113. 供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用,由各市政府按規(guī)定承擔(dān)或減免。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
114. 督促招標(biāo)人全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度,規(guī)范招標(biāo)文件編制,嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序,不得要求中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司(分公司),不得設(shè)置超出項(xiàng)目實(shí)際需要或與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等高門檻,不得違規(guī)提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績(jī)等要求,不得簡(jiǎn)單套用特定產(chǎn)品評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù),排斥、差別對(duì)待或限制潛在投標(biāo)人。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約行為的監(jiān)督管理,督促按照合同約定兌現(xiàn)投標(biāo)承諾,及時(shí)糾正違約行為。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
115. 探索實(shí)施招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布,對(duì)國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在招標(biāo)公告發(fā)布前,至少提前30日發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
116. 引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)及其組合險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)合肥、蕪湖市試點(diǎn)健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
117. 開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革,打通與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道,打造各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺(tái)交易、一鏈條保護(hù)、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺(tái)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
118. 優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程,在合肥專利代辦處增設(shè)“集成電路布圖設(shè)計(jì)”受理業(yè)務(wù),試點(diǎn)推廣企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請(qǐng)“同步受理、一窗通辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
119. 探索實(shí)施柔性監(jiān)管,推動(dòng)落實(shí)輕微違法免罰事項(xiàng)清單,建立不予行政強(qiáng)制措施清單。探索對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域,探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
120. 允許對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請(qǐng)流程。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
121. 在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用,允許不涉及國(guó)家安全的自動(dòng)駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段采集和使用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
122. 在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范。完善信用修復(fù)機(jī)制,加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
123. 建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機(jī)制,開展公共政策兌現(xiàn)情況梳理,依法主動(dòng)、及時(shí)全面兌現(xiàn)公共政策。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省委依法治省辦牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
124. 完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
125. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)要求,將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理。清單內(nèi)逐項(xiàng)列明主管部門、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
126. 對(duì)設(shè)定必要性已經(jīng)不存在、市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),直接取消審批。取消審批后,企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
127. 對(duì)可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息,以便主管部門有效實(shí)施行業(yè)管理、維護(hù)公共利益的,由審批改為備案。對(duì)備案事項(xiàng),主管部門應(yīng)明確完成備案手續(xù)的條件,強(qiáng)化信息共享、簡(jiǎn)化手續(xù),按照“最多跑一次”改革的要求,提供便利化網(wǎng)上備案渠道,實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
128. 對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)行告知承諾。申請(qǐng)人按照要求書面承諾達(dá)到行政許可條件的,行政機(jī)關(guān)可以先行作出行政許可決定。對(duì)實(shí)行告知承諾的,主管部門要依法準(zhǔn)確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,制定告知承諾書范本。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,主管部門要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。對(duì)企業(yè)承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的,企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營(yíng)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
129. 圍繞破解外貿(mào)外資、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題,在全省范圍內(nèi)取消“外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)(基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù))審批”等68項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)取消“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”等14項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。取消審批后,企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng),行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
130. 進(jìn)一步在貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,在全省范圍內(nèi)將“保安培訓(xùn)許可證核發(fā)”等15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理,在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)將“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理。審批改為備案后,原則上實(shí)行事后備案,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng);確需事前備案的,企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營(yíng)。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù),不得作出不予備案的決定。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
131. 繼續(xù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)、電信、能源等領(lǐng)域大幅簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批,在全省范圍內(nèi)對(duì)“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等86項(xiàng)(含中央層面設(shè)定83項(xiàng),地方層面設(shè)定3項(xiàng))涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾;在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證”等25項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。實(shí)行告知承諾后,省有關(guān)主管部門要依據(jù)《安徽省涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制細(xì)化實(shí)施方案》,依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
132. 按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的原則,對(duì)“實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”等359項(xiàng)(含中央層面設(shè)定357項(xiàng),地方層面設(shè)定2項(xiàng))涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。其中,對(duì)下放的15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)做好承接落實(shí);對(duì)“會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批”等140項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,壓減審批時(shí)限,提高審批效率;對(duì)“海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批”等18項(xiàng)設(shè)定了許可證件有效期限的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),取消或者延長(zhǎng)許可證件有效期限,方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng);對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批”等13項(xiàng)設(shè)定了許可數(shù)量限制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),取消數(shù)量限制,或者合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請(qǐng)排序等情況,鼓勵(lì)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。(皖政〔2021〕39號(hào),省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
133. 企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰。有關(guān)主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由,限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
134. 引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與蓄滯洪區(qū)農(nóng)業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),保費(fèi)由市、縣財(cái)政和農(nóng)戶按比例承擔(dān),農(nóng)戶自繳比例不低于50%,其中小農(nóng)戶保費(fèi)由市、縣財(cái)政代繳,省級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)。(皖政辦秘〔2021〕38號(hào),責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、相關(guān)市、縣人民政府,相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))
135. 全面推廣使用金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè),規(guī)范專家自由裁量,積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能公共資源交易工作,加快數(shù)字證書互認(rèn),推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、“不見面開標(biāo)”。(皖政辦秘〔2021〕55號(hào),省發(fā)展改革委、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
136. 擴(kuò)大“零投資”服務(wù)范圍,將小微企業(yè)160千瓦的低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)從合肥市拓展至全省各市城區(qū)。深化政企信息共享,探索推進(jìn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。(皖政辦秘〔2021〕55號(hào),省能源局、省電力公司、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
137. 結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)支持有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè),新認(rèn)定一批省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,給予每個(gè)園區(qū)120萬元補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
138. 根據(jù)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù),由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)助,最高不超過2萬元。每年遴選一批省、市、縣(市、區(qū))級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”,對(duì)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元,從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
139. 制定符合“拿地即開工”等基本要件“正面清單”及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負(fù)面清單”,對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“清單制+告知承諾制”審批。(皖政辦秘〔2021〕75號(hào),各市政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
140. 繼續(xù)實(shí)施外商投資項(xiàng)目備案容缺受理機(jī)制,縮短外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理時(shí)限,優(yōu)化鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目減免稅辦理流程。不針對(duì)外資企業(yè)設(shè)定限制性條款,支持外商投資企業(yè)依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,繼續(xù)平等參與我省標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(皖政辦秘〔2021〕75號(hào),省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
141. 在編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí),保障老區(qū)建設(shè)用地規(guī)模合理需求。根據(jù)老區(qū)資源稟賦和實(shí)際復(fù)墾情況,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。支持重點(diǎn)城市開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),對(duì)損毀的建設(shè)用地和零星分散的未利用地開發(fā)整理成耕地的,經(jīng)認(rèn)定可用于占補(bǔ)平衡,允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)按規(guī)定在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。支持探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策,建設(shè)用地指標(biāo)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),省自然資源廳牽頭)
142. 對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格按規(guī)定給予扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
143. 生豬養(yǎng)殖使用林地保護(hù)利用規(guī)劃中的宜林地,可按不改變林地用途使用,不占用林地定額,不辦理使用林地審核審批手續(xù)。(林資函〔2020〕24號(hào),省林業(yè)局負(fù)責(zé))。
144. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營(yíng)。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,市場(chǎng)主體利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的,可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。(皖政〔2019〕41號(hào),省自然資源廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
1. 將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)。符合條件的小微企業(yè),可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業(yè),可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額;符合條件的小型企業(yè),可以自2022年5月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。對(duì)制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等行業(yè)企業(yè),符合條件的,可以自2022年4月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)退還增量留抵稅額。符合條件的制造業(yè)等行業(yè)中型企業(yè),可以自2022年7月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額;符合條件的制造業(yè)等行業(yè)大型企業(yè),可以自2022年10月納稅申報(bào)期起申請(qǐng)一次性退還存量留抵稅額。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
項(xiàng)目代理免費(fèi)咨詢熱線:198 5510 8672(專注企業(yè)服務(wù)10年:項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、商業(yè)計(jì)劃書、公司注冊(cè)、可行性研究報(bào)告、3A認(rèn)證)
2. 對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè),在2022年二季度實(shí)施暫緩繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位因疫情防控實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致延遲繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,可在封閉管理期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)繳齊,延遲繳納期間免收滯納金。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 各地可在確保各項(xiàng)就業(yè)政策落實(shí)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌使用就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政資金,對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)忍乩袠I(yè)企業(yè)給予不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼,與失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策不重復(fù)享受。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳配合)
4. 引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的困難企業(yè),給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭,省商務(wù)廳配合)
5. 繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對(duì)符合條件的旅行社暫退比例可提高至100%。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省文化和旅游廳牽頭負(fù)責(zé))
6. 引導(dǎo)在線旅游平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)旅游企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低旅游企業(yè)的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭,省文化和旅游廳配合)
7. 推動(dòng)茶葉、中藥材等特色產(chǎn)品形成以產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記為基礎(chǔ)、出口品牌為紐帶,龍頭企業(yè)帶動(dòng)、“公司+基地+農(nóng)戶”合作的聯(lián)盟發(fā)展模式,提高出口規(guī)模和附加值。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省商務(wù)廳配合)
8. 對(duì)符合條件的紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè),通過“免報(bào)直發(fā)”等方式及時(shí)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,穩(wěn)定就業(yè)崗位。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭)
9. 上年度按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲、零售、旅游業(yè)企業(yè),經(jīng)參保地人民政府批準(zhǔn),2022年內(nèi)可申請(qǐng)階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限為一年,緩繳期間免收滯納金。嚴(yán)重失信企業(yè)、已停保停業(yè)的企業(yè)不納入緩繳范圍。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合)
10. 2021年10月19日至2022年4月11日(含當(dāng)日)期間已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,提出暫退保證金申請(qǐng)的,暫退標(biāo)準(zhǔn)可為應(yīng)交納數(shù)額的100%。2022年4月12日(含當(dāng)日)以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社,可申請(qǐng)暫緩交納保證金。(皖文旅秘〔2022〕78號(hào),省文化和旅游廳負(fù)責(zé))
11. 各級(jí)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)收取的工業(yè)鍋爐產(chǎn)品安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、工業(yè)鍋爐輔機(jī)附件檢驗(yàn)費(fèi)、工業(yè)鍋爐強(qiáng)度校核費(fèi),電站鍋爐定期檢驗(yàn)費(fèi)中的輔機(jī)附件檢查費(fèi)和強(qiáng)度校核費(fèi),壓力容器檢驗(yàn)(含氣瓶)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)中的車用氣瓶檢驗(yàn)費(fèi),在《安徽省物價(jià)局安徽省財(cái)政廳關(guān)于我省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(皖價(jià)費(fèi)〔2014〕145號(hào))規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10%。場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛驗(yàn)收檢驗(yàn)費(fèi),場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛定期檢驗(yàn)費(fèi)中的旅游觀光車輛檢驗(yàn)費(fèi),無損檢測(cè)費(fèi)超聲波測(cè)厚中的高溫測(cè)厚檢測(cè)費(fèi),在皖價(jià)費(fèi)〔2014〕145號(hào)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。(皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
12. 2022年12月31日前,我省市場(chǎng)監(jiān)管部門所屬計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),其他部門所屬國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲、住宿企業(yè)減半收取檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用。同類收費(fèi)減免政策有交叉的,按照其中最大的減免幅度執(zhí)行。(皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
13. 集中連片修復(fù)達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的生態(tài)保護(hù)修復(fù)主體,可依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā);以林草地修復(fù)為主的項(xiàng)目,可利用不超過3%的修復(fù)面積,從事生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。社會(huì)資本在完成生態(tài)修復(fù)的建設(shè)用地規(guī)模內(nèi),可優(yōu)先獲得自然資源開發(fā)權(quán)益。(皖政辦秘〔2022〕26號(hào),省自然資源廳負(fù)責(zé))
14. 對(duì)實(shí)際總投資20億元以上、引領(lǐng)發(fā)展方向、具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)、填補(bǔ)省內(nèi)空白的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制造類項(xiàng)目,以及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目,各地可采取“一事一議”方式給予支持,鼓勵(lì)省級(jí)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)基金依規(guī)優(yōu)先進(jìn)行股權(quán)投資。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
15. 對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)在我省設(shè)立總部、區(qū)域總部、研發(fā)中心、軟件中心、結(jié)算中心、營(yíng)運(yùn)中心等,且實(shí)繳注冊(cè)資本10億元以上的,各地可最高給予實(shí)繳注冊(cè)資本3%的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高5000萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
16. 對(duì)在皖新設(shè)外商投資企業(yè)投資總額超過1億美元(含1億美元),按企業(yè)1個(gè)年度內(nèi)實(shí)際到位外資金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)150萬元。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省財(cái)政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
17. 基金及管理機(jī)構(gòu)招引省外企業(yè)落戶的,納入基金返投統(tǒng)計(jì)范圍,由各地給予獎(jiǎng)勵(lì)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
18. 對(duì)新建投產(chǎn)納規(guī)的工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于20萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)首次納規(guī)且在庫(kù)存續(xù)期滿1年的“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè),各地可給予不少于10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次升規(guī)納入核算的信息產(chǎn)業(yè)企業(yè),各地可給予最高50萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)首次達(dá)限納統(tǒng)的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)市場(chǎng)主體,各地可給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省統(tǒng)計(jì)局、各市政府負(fù)責(zé))
19. 支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè),設(shè)立一批高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地,以市場(chǎng)化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個(gè)左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)100個(gè)左右,鼓勵(lì)所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項(xiàng)目、政策、資金等方面給予支持。(皖政〔2022〕1號(hào),省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、各市政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 圍繞重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持以企業(yè)為主體,做優(yōu)做強(qiáng)已有商協(xié)會(huì),促進(jìn)其“強(qiáng)筋健體”;建立健全新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)。(廳〔2021〕36號(hào),省十大新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、各市人民政府負(fù)責(zé))
21. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍人物主導(dǎo)組建新型商協(xié)會(huì)。引導(dǎo)量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等新興產(chǎn)業(yè)商協(xié)會(huì)加快設(shè)立。支持各類新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)商協(xié)會(huì)發(fā)展。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
22. 鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)搭建各類產(chǎn)業(yè)對(duì)接交流平臺(tái),針對(duì)企業(yè)專業(yè)服務(wù)需求,建立行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)牽頭起草產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,牽頭研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,了解國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新性政策和舉措,提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見建議,為黨委和政府科學(xué)決策提供智力支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)建言助力。鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)在我省舉辦具有影響力的行業(yè)活動(dòng)及會(huì)議,支持行業(yè)企業(yè)品牌建設(shè),打造品牌商協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建立行業(yè)數(shù)字平臺(tái),促進(jìn)會(huì)員企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
23. 鼓勵(lì)支持商協(xié)會(huì)按照“會(huì)企分開”原則,依法設(shè)立專業(yè)化招商公司,加大社會(huì)化招商力度。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,聯(lián)合專業(yè)招商機(jī)構(gòu)廣泛開展“雙招雙引”。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)牽頭舉辦行業(yè)性展會(huì)、峰會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和承辦招商推介會(huì)、投資懇談會(huì)等各類活動(dòng),通過多種方式常態(tài)化開展“雙招雙引”。(廳〔2021〕36號(hào),省發(fā)展改革委、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
24. 鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)業(yè)類組織、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)舉辦全國(guó)性、區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,發(fā)掘、培育、引進(jìn)創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)。(廳〔2021〕36號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
25. 對(duì)商協(xié)會(huì)招商的,同樣享受招商獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群,按規(guī)定享受不低于園區(qū)現(xiàn)有支持政策。(廳〔2021〕36號(hào),各市人民政府、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
26. 鼓勵(lì)省外企業(yè)家來我省設(shè)立異地商會(huì),在我省承辦全球性或全國(guó)性活動(dòng);支持在皖異地商會(huì)建設(shè)成為長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的龍頭商會(huì)。支持組建異地皖籍企業(yè)家商會(huì),鼓勵(lì)全國(guó)各地皖籍企業(yè)家商會(huì)積極參與我省“雙招雙引”。鼓勵(lì)我省商協(xié)會(huì)與國(guó)內(nèi)外同行結(jié)成友好商協(xié)會(huì),建立常態(tài)化交流機(jī)制。(廳〔2021〕36號(hào),省發(fā)展改革委、省工商聯(lián)、各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
27. 對(duì)在協(xié)助政府起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃和政策文稿,組織行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),“雙招雙引”等工作中取得顯著成績(jī)的商協(xié)會(huì),可根據(jù)貢獻(xiàn)度,在科學(xué)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上,擇優(yōu)給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé))
28. 凝聚部門合力,強(qiáng)化思想共識(shí),依托省社會(huì)組織管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決商協(xié)會(huì)發(fā)展中的困難和問題。定期評(píng)估商協(xié)會(huì)工作績(jī)效,對(duì)成績(jī)突出的,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對(duì)其工作經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,省按一定比例予以配套。(廳〔2021〕36號(hào),各行業(yè)管理部門、各市人民政府負(fù)責(zé))
29. 鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)改造,提高現(xiàn)有工業(yè)用地土地利用率,在不改變土地用途的前提下,對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項(xiàng)目,通過擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價(jià)款。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
30. 圍繞航空航天、新能源、生物醫(yī)藥、綠色涂料、環(huán)保、化妝品等產(chǎn)業(yè)鏈,加快引進(jìn)培育凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目,在土地、用房、研發(fā)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策保障,對(duì)實(shí)際固定資產(chǎn)投資1億元及以上的重大招商引資項(xiàng)目,由所在地政府采取“一事一議”的方式給予支持。(皖政辦秘〔2021〕21號(hào),所在地政府負(fù)責(zé))
31. 支持按照開發(fā)區(qū)規(guī)范管理要求,通過依法依規(guī)擴(kuò)區(qū)方式,將凹凸棒基新材料產(chǎn)業(yè)園納入相關(guān)省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)需要市、縣配套建設(shè)的交通運(yùn)輸、水利、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,進(jìn)一步降低市、縣配套比例;對(duì)省以補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)方式建設(shè)的項(xiàng)目,補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上提高15%。(皖政辦秘〔2021〕21號(hào),省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
32. 著力培育一批特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)優(yōu)質(zhì)企業(yè),充分體現(xiàn)企業(yè)在項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的主體地位。鼓勵(lì)具有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)牽頭投資特色小鎮(zhèn),并通過以商招商等方式引進(jìn)多個(gè)戰(zhàn)略投資者進(jìn)行聯(lián)合投資。鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行物業(yè)化管理。(皖政辦秘〔2021〕23號(hào),所在市、縣人民政府,省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
33. 加大特色小鎮(zhèn)土地供應(yīng)力度,對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo),依法依規(guī)組織配置農(nóng)業(yè)用地和生態(tài)用地。各市、縣建立特色小鎮(zhèn)重大項(xiàng)目用地調(diào)度制度,鼓勵(lì)點(diǎn)狀供地、混合供地和建筑復(fù)合利用。鼓勵(lì)利用增減掛鉤、低效用地、農(nóng)村集體建設(shè)用地和租賃農(nóng)村宅基地等方式盤活存量建設(shè)用地資源,鼓勵(lì)利用“騰籠換鳥”方式對(duì)老舊工業(yè)廠房、閑置建筑物等進(jìn)行改造提升,針對(duì)特色小鎮(zhèn)實(shí)施柔性化綠色供地機(jī)制。結(jié)合特色小鎮(zhèn)多數(shù)位于城鄉(xiāng)接合部的區(qū)位特點(diǎn),推動(dòng)其先行承接供地用地方式改革等相關(guān)改革試驗(yàn),穩(wěn)妥探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地直接入市交易。(皖政辦秘〔2021〕23號(hào),所在市、縣人民政府,省自然資源廳負(fù)責(zé))
34. 鼓勵(lì)企業(yè)做大規(guī)模,企業(yè)年軟件業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元企業(yè),分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、50萬元、100萬元、300萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府,配合單位:省財(cái)政廳)
35. 每年向社會(huì)公開征集評(píng)選10—30個(gè)“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案,每個(gè)方案分別給予一次性補(bǔ)助50萬元;每年擇優(yōu)支持20個(gè)左右“智能+應(yīng)用場(chǎng)景”優(yōu)秀解決方案落地建設(shè)示范項(xiàng)目,每項(xiàng)給予最高200萬元補(bǔ)助并在省內(nèi)外推廣。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
36. 支持中國(guó)聲谷企業(yè)主辦高水平產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)論壇、峰會(huì)、新技術(shù)發(fā)布會(huì)、軟課題研究等,每次按其實(shí)際支出的50%給予補(bǔ)助,每個(gè)最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
37. 支持中國(guó)聲谷引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)服務(wù),按引進(jìn)孵化基地、創(chuàng)投基金、獵頭公司等各類市場(chǎng)主體年服務(wù)收入20%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
38. 大力發(fā)展十大新興產(chǎn)業(yè),打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地,持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。實(shí)施省重大新興產(chǎn)業(yè)基地新三年發(fā)展規(guī)劃,支持發(fā)展勢(shì)頭好的基地申報(bào)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商,編制十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”實(shí)施方案,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈加快向中高端躍升。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等單位,各市政府負(fù)責(zé))
39. 加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和效益,鼓勵(lì)各地盤活利用存量土地,節(jié)約集約使用土地,采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等多種方式保障新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
40. 開展新一輪大規(guī)模技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng),支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
41. 實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合三年行動(dòng)計(jì)劃,支持有條件的城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn),打造一批具有全國(guó)影響力的兩業(yè)融合發(fā)展品牌。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
42. 加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)綠色供給,促進(jìn)文旅、養(yǎng)老、育幼、研學(xué)、康養(yǎng)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。推行合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等模式,積極發(fā)展以環(huán)境治理效果為導(dǎo)向的環(huán)境托管服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、各市政府負(fù)責(zé))
43. 深入實(shí)施可再生能源替代行動(dòng),穩(wěn)步提升供給和調(diào)峰消納能力,加快縮小可再生能源占比與全國(guó)平均水平的差距。堅(jiān)持集中式與分布式建設(shè)并舉,布局建設(shè)一批光伏電站項(xiàng)目。研究制定火電靈活性改造規(guī)模與可再生能源規(guī)??偭繏煦^政策。編制新一輪中長(zhǎng)期抽水蓄能電站規(guī)劃報(bào)告,打造長(zhǎng)三角千萬千瓦級(jí)綠色儲(chǔ)能基地。因地制宜推動(dòng)生物質(zhì)能多元利用,合理有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省能源局、各市政府負(fù)責(zé))
44. 推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)、建筑供暖供冷、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等領(lǐng)域“以電代煤”“以電代油”“以氣代煤”“以氣代油”。擴(kuò)大天然氣在工業(yè)燃料、冷熱電三聯(lián)供等領(lǐng)域的替代利用,有序發(fā)展天然氣調(diào)峰發(fā)電。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省能源局、各市政府負(fù)責(zé))
45. 進(jìn)一步提升秸稈綜合利用水平,扶持一批龍頭企業(yè),形成一批典型模式。支持建設(shè)一批秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市政府負(fù)責(zé))
46. 重點(diǎn)促進(jìn)茶葉、中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大力發(fā)展油茶、高山蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等特色高效種養(yǎng)業(yè),推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),每年新增綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100個(gè)以上。支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、冷鏈物流基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用,建設(shè)一批種質(zhì)資源庫(kù)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭負(fù)責(zé))
47. 支持老區(qū)發(fā)展新材料、高端裝備制造、生命健康、新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)六安高端裝備基礎(chǔ)零部件、安慶化工新材料重大新興產(chǎn)業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展,打造若干千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)石油化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持依托開發(fā)園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),深入開展“雙招雙引”,積極承接特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48. 支持發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快發(fā)展健康養(yǎng)老、森林康養(yǎng)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè),推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè),培育具有地方特色的服務(wù)知名品牌。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委牽頭)
49. 支持加快發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等特色旅游,按高于全省平均水平10%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游專項(xiàng)資金,在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、文化旅游名縣、A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、特色旅游名鎮(zhèn)名村等方面給予重點(diǎn)支持。推動(dòng)老區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)紅色旅游精品線路和紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū),打造長(zhǎng)三角高品質(zhì)紅色旅游示范基地。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委牽頭)
50. 支持老區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村區(qū)域延伸覆蓋,消除4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲點(diǎn)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加大窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站部署力度。支持因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字水利、數(shù)字林業(yè)發(fā)展,推動(dòng)有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展北斗系統(tǒng)應(yīng)用。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在老區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省廣電局、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、省通信管理局、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51. 從2021年起連續(xù)5年,省財(cái)政對(duì)老區(qū)10縣(市、區(qū))每年各補(bǔ)助2000萬元,支持建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,撬動(dòng)引入社會(huì)資本,支持老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,并建立績(jī)效考核機(jī)制。在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付、分配新增地方政府專項(xiàng)債券額度時(shí),給予大別山革命老區(qū)傾斜支持。支持符合條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域按規(guī)定開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),對(duì)其他地區(qū)整體向老區(qū)轉(zhuǎn)移的企業(yè),按原所在地區(qū)已取得的海關(guān)信用等級(jí)實(shí)施監(jiān)督。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、合肥海關(guān)配合)
52. 推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)開展工程產(chǎn)品首輪流片,省級(jí)按該款產(chǎn)品首輪流片合同或掩膜版制作合同金額的30%,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)最高300萬元。對(duì)集成電路、化合物半導(dǎo)體、微機(jī)電系統(tǒng)(MEMS)、功率器件產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)(含材料、裝備、工具軟件、設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試、配套服務(wù)等環(huán)節(jié))上一年度購(gòu)置關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備及工具的,省級(jí)按其實(shí)際購(gòu)置金額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)最高1000萬元;對(duì)其上一年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目并實(shí)際完成投資1000萬元及以上的,省級(jí)按項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)企業(yè)最高2000萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
53. 鼓勵(lì)5G配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)在5G相關(guān)細(xì)分領(lǐng)域形成全國(guó)“單項(xiàng)冠軍”的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
54. 支持5G重大創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用,對(duì)符合規(guī)定的首購(gòu)產(chǎn)品、訂購(gòu)產(chǎn)品,支持需求單位通過政府采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。(皖政〔2020〕18號(hào),省相關(guān)部門、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
55. 對(duì)符合條件的5G相關(guān)產(chǎn)品,給予裝備首臺(tái)套、新材料首批次相關(guān)政策支持。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
56. 支持引資引智,鼓勵(lì)各市引進(jìn)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)鏈,在土地、用房、研發(fā)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策保障,對(duì)實(shí)際總投資1億元及以上的5G產(chǎn)業(yè)鏈重大招商引資項(xiàng)目,由所在地政府采取一事一議的方式給予支持。(皖政〔2020〕18號(hào),各市人民政府負(fù)責(zé))
57. 支持企業(yè)發(fā)展核心設(shè)備器件、芯片、模組及終端以及5G應(yīng)用產(chǎn)品及解決方案,對(duì)5G相關(guān)業(yè)務(wù)收入首次突破1億元、5億元、10億元的盈利企業(yè),一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬、200萬、500萬元;對(duì)上年?duì)I業(yè)收入5000萬到1億元年增幅超過30%的5G骨干企業(yè),分別給予50萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)上年?duì)I業(yè)收入300萬—5000萬元,年增幅超過50%的5G中小微企業(yè),分別給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
58. 壯大5G基礎(chǔ)材料及元器件企業(yè)發(fā)展,支持省內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)布局砷化鎵、氮化鎵、碳化硅等5G基礎(chǔ)應(yīng)用化合物半導(dǎo)體材料及器件生產(chǎn)線。對(duì)新建或在建關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額在200萬元及以上的,按設(shè)備購(gòu)置額的5%給予一次性補(bǔ)助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
59. 推動(dòng)省級(jí)(含)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快實(shí)現(xiàn)5G信號(hào)高質(zhì)量覆蓋。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)園。對(duì)于5G產(chǎn)業(yè)規(guī)模1億元以上、年增長(zhǎng)30%以上的園區(qū),根據(jù)其規(guī)模、增速、投資強(qiáng)度及經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等因素由園區(qū)所在地政府給予相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或龍頭企業(yè)建設(shè)5G類孵化培育平臺(tái),依據(jù)入駐企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、孵化畢業(yè)企業(yè)、融資等情況,對(duì)基于5G的國(guó)家級(jí)、省級(jí)孵化器或眾創(chuàng)空間,分別給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政〔2020〕18號(hào),各市、縣人民政府,省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
60. 支持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智能制造”“5G+車聯(lián)網(wǎng)”“5G+能源互聯(lián)網(wǎng)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,培植5G應(yīng)用重點(diǎn)支撐產(chǎn)業(yè)鏈,對(duì)在上述領(lǐng)域獲得國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范、優(yōu)秀產(chǎn)品、優(yōu)秀案例及解決方案的,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省廣電局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
61. 每年優(yōu)選一批超高清視頻顯示器件、終端產(chǎn)品、內(nèi)容供給、傳輸網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用推廣項(xiàng)目,按其關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的10%予以補(bǔ)助,最高300萬元。對(duì)進(jìn)入國(guó)家超高清視頻應(yīng)用示范的項(xiàng)目,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。加快提升超高清視頻技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,對(duì)上一年度生產(chǎn)的符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、年銷售收入達(dá)到500萬元的超高清視頻創(chuàng)新產(chǎn)品,按年銷售收入的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省廣電局、安徽廣播電視臺(tái)、安徽廣電傳媒產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé))
62. 對(duì)生物基新材料年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次超過1億元、3億元、5億元的企業(yè),每上一個(gè)臺(tái)階分別給予一次性100萬元、300萬元、500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2020〕2號(hào),所在地政府負(fù)責(zé))
63. 對(duì)省認(rèn)定的成長(zhǎng)型小微企業(yè)、專精特新企業(yè)和專精特新冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、50萬元、80萬元。對(duì)國(guó)家認(rèn)定的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),每戶分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
64. 深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)和安徽工業(yè)精品培育提升行動(dòng),對(duì)獲得國(guó)家“三品”示范的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
65. 對(duì)列入全省旅游項(xiàng)目庫(kù)且3年累計(jì)實(shí)際投資達(dá)到10億元(含)以上的旅游類重大項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中:10億元以上、30億元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元;30億元以上、50億元以下的,獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;50億元以上的,獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)的市,由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。(皖政辦〔2019〕17號(hào),省文化和旅游廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
66. 對(duì)新評(píng)定為五星級(jí)飯店和新晉中國(guó)飯店金星獎(jiǎng)、中國(guó)旅游集團(tuán)20強(qiáng)、全國(guó)旅游五星級(jí)飯店20強(qiáng)的,分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。對(duì)主導(dǎo)制定國(guó)際、國(guó)家、旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、20萬元、10萬元,單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)總額最高不超過50萬元。對(duì)獲評(píng)全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市、示范企業(yè)的,分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、10萬元。對(duì)獲評(píng)全國(guó)旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位的,給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)旅游商品評(píng)比競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)(或金、銀、銅獎(jiǎng))的,分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)5萬元、3萬元、1萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到所在市,由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。(皖政辦〔2019〕17號(hào),省文化和旅游廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
67. 對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過10億元、30億元、50億元、80億元、100億元的旅游領(lǐng)軍企業(yè),分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元、50萬元、100萬元、150萬元、200萬元。獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)到企業(yè)所在市,由市政府制定具體獎(jiǎng)勵(lì)方案。(皖政辦〔2019〕17號(hào),省文化和旅游廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
二、穩(wěn)定供應(yīng)鏈支持政策(70條)
1. 2022年暫停鐵路、航空運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅,免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 鼓勵(lì)各地采取發(fā)放補(bǔ)貼等措施,緩解貨車司機(jī)等貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者困難,降低物流成本。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省交通運(yùn)輸廳配合)
3. 科學(xué)合理設(shè)置防疫檢查點(diǎn),不得在普通公路同一區(qū)段同一方向、同一航道設(shè)置2個(gè)(含)以上防疫檢查點(diǎn),嚴(yán)禁擅自在航道船閘設(shè)置防疫檢查點(diǎn),確需設(shè)置的,應(yīng)報(bào)市級(jí)疫情防控應(yīng)急綜合指揮部批準(zhǔn)。在具備條件的收費(fèi)站設(shè)立來(回)皖車輛通道、省內(nèi)運(yùn)行車輛通道,實(shí)行分道通行。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省疫防辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 全面落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的通行證制度,使用省級(jí)或以上防控機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定的“重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證”,實(shí)行“一車一證一線路”,保障疫情醫(yī)療防控物資、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)生活物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(化肥、農(nóng)藥、種子、飼料等)、能源物資、郵政快遞等各類重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛快速便捷通行。對(duì)進(jìn)出全域封閉城市在周邊設(shè)立的物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的貨車司乘人員,在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施、24小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性情況下,實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省疫防辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 對(duì)來自涉疫地區(qū)的內(nèi)貿(mào)船舶,實(shí)行非必要不下船、非必要不登輪,推行非接觸式作業(yè),確保港口運(yùn)行正常。對(duì)涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)貨運(yùn)車輛,實(shí)行“場(chǎng)區(qū)—公路通行段—目的地”全鏈條的閉環(huán)管理和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸,確保港口碼頭站場(chǎng)等集疏運(yùn)暢通。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省疫防辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 建立省、市、縣三級(jí)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定工作機(jī)制,聚焦重大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,及時(shí)協(xié)調(diào)解決因疫情導(dǎo)致的斷點(diǎn)堵點(diǎn)、卡點(diǎn)痛點(diǎn)問題,確保產(chǎn)業(yè)鏈平穩(wěn)運(yùn)行。發(fā)揮長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作機(jī)制作用,全面梳理重點(diǎn)企業(yè)需求清單并優(yōu)先支持保障,維持核心零部件和原材料供應(yīng)。對(duì)于企業(yè)原輔料來源或產(chǎn)品銷售疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的,實(shí)施斷鏈斷供替代行動(dòng),暢通企業(yè)原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場(chǎng)銷售。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、合肥海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 全力支持保障生活必需品生產(chǎn)配送企業(yè)、重點(diǎn)防疫物資和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),實(shí)行分類差異化防疫措施,切實(shí)幫助企業(yè)解決人員到崗、物資運(yùn)輸、疫情防控等問題,最大限度推動(dòng)企業(yè)釋放產(chǎn)能、滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省衛(wèi)生健康委、省疫防辦、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 對(duì)因疫情影響而停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),在疫情結(jié)束后,第一時(shí)間組織企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助解決企業(yè)用工等問題,支持有條件的企業(yè)加大生產(chǎn)負(fù)荷、擴(kuò)大產(chǎn)能,全力彌補(bǔ)疫情影響帶來的損失。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭負(fù)責(zé))
9. 結(jié)合十大新興產(chǎn)業(yè)雙招雙引,重點(diǎn)招引“大進(jìn)大出”貿(mào)易體量足、“低進(jìn)高出”科技含量高、“承東啟西”輻射能力強(qiáng)的外向型項(xiàng)目。引導(dǎo)各地把進(jìn)出口業(yè)績(jī)作為重要招商因素,將進(jìn)出口額過億美元潛力的招引項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),給予土地等要素保障。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳分工負(fù)責(zé))
10. 增強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)和出口競(jìng)爭(zhēng)力,保障集成電路、平板顯示、智能電子終端等新一代信息技術(shù)領(lǐng)域重大項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備和原材料進(jìn)口。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé))
11. 依托境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)重點(diǎn)車企拓展國(guó)際化布局,助推新能源汽車加快走向國(guó)際市場(chǎng)并較快形成出口規(guī)模優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮我國(guó)光伏全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和我省行業(yè)頭部企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì),搶抓綠色能源國(guó)際市場(chǎng)需求,擴(kuò)大光伏組件、逆變器等產(chǎn)品出口規(guī)模。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委分工負(fù)責(zé))
12. 強(qiáng)化商務(wù)與海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門聯(lián)動(dòng)的骨干企業(yè)跟蹤幫扶聯(lián)系機(jī)制,根據(jù)企業(yè)需要實(shí)施幫扶。支持企業(yè)增強(qiáng)以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的國(guó)際市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)穩(wěn)定并擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省外匯管理局分工負(fù)責(zé))
13. 推動(dòng)展會(huì)、平臺(tái)、信保、融資、信息、服務(wù)等發(fā)展要素向有潛力的中小企業(yè)集聚,提升國(guó)際市場(chǎng)拓展能力。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省地方金融監(jiān)管局、中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司安徽分公司分工負(fù)責(zé))
14. 組織外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等重要展會(huì),適時(shí)常態(tài)化組織和支持外貿(mào)企業(yè)境外參展。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省貿(mào)促會(huì)配合)
15. 建立貿(mào)易調(diào)整援助制度,開展貿(mào)易調(diào)整援助工作,維護(hù)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭)
16. 支持有條件的市申建跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。采用“一事一議”方式重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)和企業(yè)。與重點(diǎn)跨境電商平臺(tái)合作開展跨境電商企業(yè)專項(xiàng)對(duì)接和出?;顒?dòng)。持續(xù)開展省級(jí)跨境電商系列培訓(xùn)。推進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn),擴(kuò)大滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、符合消費(fèi)升級(jí)方向的中高端消費(fèi)品網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口規(guī)模。啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)省跨境電商數(shù)據(jù)交換二級(jí)節(jié)點(diǎn)平臺(tái),推動(dòng)各市建設(shè)符合條件的跨境電商監(jiān)管場(chǎng)所。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局分工負(fù)責(zé))
17. 制定《省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,培育認(rèn)定省級(jí)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)10家左右,招引寧波、杭州、深圳等地外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)企業(yè),為中小微外貿(mào)企業(yè)提供一站式服務(wù)。引導(dǎo)各市、縣和園區(qū)結(jié)合區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),打造產(chǎn)貿(mào)一體的供應(yīng)鏈平臺(tái)。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省稅務(wù)局、合肥海關(guān)、省外匯管理局分工負(fù)責(zé))
18. 發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先導(dǎo)作用,統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)發(fā)展,推動(dòng)重大外向型項(xiàng)目在自貿(mào)片區(qū)和聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)集聚。深化集成電路企業(yè)集群保稅監(jiān)管模式創(chuàng)新和應(yīng)用推廣,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈管理和服務(wù)創(chuàng)新。(皖政辦〔2022〕5號(hào),省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、合肥海關(guān)分工負(fù)責(zé))
19. 鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,打造基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、公共服務(wù)便捷優(yōu)化、社會(huì)服務(wù)高效集成的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)社區(qū)。到2025年,累計(jì)建設(shè)省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地200個(gè)以上。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 對(duì)年度通用航空飛行達(dá)到1000架次(起降計(jì)1架次)的A類通用機(jī)場(chǎng)、達(dá)到2000架次的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng),由省級(jí)財(cái)政對(duì)通用機(jī)場(chǎng)及運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)公司分別給予最高100萬元的補(bǔ)助,每個(gè)機(jī)場(chǎng)補(bǔ)助期限不超過3年,所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。鼓勵(lì)各地制定相應(yīng)支持政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本采用多種方式參與我省通用機(jī)場(chǎng)投資和運(yùn)營(yíng)管理。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21. 由省級(jí)財(cái)政對(duì)全省低空飛行服務(wù)保障體系工程建設(shè)項(xiàng)目,按照不超過審定合同額的20%進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)運(yùn)營(yíng)虧損部分按照每年最高600萬元進(jìn)行補(bǔ)助,連續(xù)補(bǔ)貼4年,所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、民航安徽空管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22. 對(duì)于新開通的通用航空載客運(yùn)輸固定航線年度運(yùn)營(yíng)發(fā)生虧損的,由省級(jí)財(cái)政對(duì)執(zhí)飛通用航空企業(yè)按照最高0.4萬元/飛行小時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼,連續(xù)補(bǔ)貼3年,所需資金通過省民航發(fā)展專項(xiàng)資金予以解決。鼓勵(lì)各地制定相應(yīng)支持政策。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、民航安徽監(jiān)管局,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23. 將傳統(tǒng)外貿(mào)、物流等企業(yè)納入全省海外倉(cāng)政策支持適用范圍,鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)聯(lián)合外貿(mào)、外經(jīng)、物流等各類企業(yè)在歐洲等熱門市場(chǎng)采用自建、合建、租賃等方式共建共享公共海外倉(cāng)。推薦全省自建及使用公共倉(cāng)和外貿(mào)企業(yè)入駐“海外智慧物流平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)海外倉(cāng)信息資源共享共用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24. 繼續(xù)實(shí)施新增或更新使用新能源車輛的巡游出租汽車、城市公交車一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助政策。幫助城市公交企業(yè)積極申報(bào)相關(guān)補(bǔ)貼,按照政策規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省交通運(yùn)輸廳牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳配合)
25. 2022年繼續(xù)將貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、摩托車和1.0升(含)以下乘用車的車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)降至法定最低標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)執(zhí)行河道船閘船舶過閘費(fèi)下調(diào)10%政策。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省發(fā)展改革委、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳配合)
26. 繼續(xù)執(zhí)行船閘收費(fèi)下調(diào)10%政策。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳等牽頭負(fù)責(zé))
27. 對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委牽頭負(fù)責(zé))
28. 對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)大數(shù)據(jù)企業(yè),各地可給予不低于10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省數(shù)據(jù)資源局、各市政府負(fù)責(zé))
29. 對(duì)進(jìn)出口企業(yè)參加省統(tǒng)一組織的線上國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng),給予展位、數(shù)字營(yíng)銷等費(fèi)用最高60%的支持,單場(chǎng)活動(dòng)最高支持8000元。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
30. 支持條件成熟的市申報(bào)跨境電商綜試區(qū),對(duì)新獲批跨境電商綜試區(qū)給予300萬元的一次性建設(shè)資金支持。按年度開展省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定和評(píng)估,對(duì)新獲批的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高100萬元的一次性建設(shè)資金支持,對(duì)年度評(píng)估等次為優(yōu)秀的省級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園給予最高30萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
31. 采取“一事一議”方式重點(diǎn)引進(jìn)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、行業(yè)影響較大的國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)和企業(yè),對(duì)新落戶且首個(gè)整年度在線交易額超過1000萬美元的企業(yè)給予不低于50萬元建設(shè)資金支持。指導(dǎo)有條件的企業(yè)自建獨(dú)立站和垂直品類第三方交易平臺(tái),培育自有渠道、自有用戶群。對(duì)使用獨(dú)立站或第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)且年銷售額達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè),給予最高50萬元建設(shè)資金支持。支持跨境電商企業(yè)申報(bào)“安徽出口品牌”。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭,各市人民政府、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
32. 充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)作用,培育跨境電商孵化基地和孵化中心,為企業(yè)提供差異化孵化服務(wù)。對(duì)年培育新增跨境電商實(shí)績(jī)企業(yè)數(shù)達(dá)到一定規(guī)模的孵化中心給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33. 推動(dòng)綜服企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù),對(duì)年服務(wù)企業(yè)30家以上或年在線交易額1000萬美元以上的綜服企業(yè)給予最高100萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),各市人民政府、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34. 簡(jiǎn)化跨境電商出口海外倉(cāng)備案流程,對(duì)完整提供《跨境電商出口海外倉(cāng)企業(yè)備案登記表》《跨境電商海外倉(cāng)信息登記表》和海外倉(cāng)租賃或所有權(quán)相關(guān)證明材料的企業(yè),按規(guī)定直接予以備案。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳、合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
35. 開展“皖美制造 暢行全球”系列活動(dòng),組織跨境電商平臺(tái)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作,對(duì)企業(yè)參加統(tǒng)一組織的線上國(guó)際市場(chǎng)開拓活動(dòng)給予部分資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
36. 指導(dǎo)符合條件且具一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外向度的內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)申報(bào)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。對(duì)于獲批的市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)給予連續(xù)三年每年300萬元建設(shè)資金支持,用于公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
37. 開展省級(jí)綜服企業(yè)認(rèn)定,對(duì)新獲認(rèn)定或年新增業(yè)務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模的綜服企業(yè)給予最高50萬元建設(shè)資金支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38. 對(duì)達(dá)到一定規(guī)模條件的自建海外倉(cāng)或保稅倉(cāng)給予最高200萬元的一次性建設(shè)資金支持,對(duì)租賃海外倉(cāng)或保稅倉(cāng)且年線上銷售額達(dá)一定規(guī)模的企業(yè)給予最高30萬元的使用費(fèi)支持。(皖政辦秘〔2022〕8號(hào),省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé))
39. 由十大新興產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門按照市場(chǎng)化方式建立“創(chuàng)新+技術(shù)+產(chǎn)業(yè)+基金”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,暢通“科技語言”和“市場(chǎng)語言”交流渠道。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
40. 引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)共同凝煉研發(fā)需求,采取“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”方式開展技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技大市場(chǎng),持續(xù)發(fā)布、路演科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用業(yè)務(wù)場(chǎng)景,鼓勵(lì)企業(yè)圍繞場(chǎng)景進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用,構(gòu)建科技成果交易轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、資本支持、項(xiàng)目培育孵化一體化服務(wù)鏈條。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
41.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)與供應(yīng)鏈金融有機(jī)耦合,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托“鏈主”“群主”企業(yè),為上下游中小微企業(yè)提供貸款、商業(yè)匯票、信用證、票據(jù)貼現(xiàn)、保理融資、融資租賃等綜合金融服務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
42. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)實(shí)施“龍頭+配套”帶動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目,通過品牌共享、渠道共享、服務(wù)外包及產(chǎn)品配套等方式帶動(dòng)中國(guó)聲谷中小企業(yè)發(fā)展,對(duì)已簽訂“龍頭+配套”合作協(xié)議且?guī)?dòng)每款配套產(chǎn)品年銷售收入1000萬元以上的,給予龍頭企業(yè)每款配套產(chǎn)品50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
43. 支持發(fā)力新基建,推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等在中國(guó)聲谷園區(qū)率先布局,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新基建類技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)的承建單位可按平臺(tái)項(xiàng)目投資總額的30%申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持,單個(gè)項(xiàng)目最高3000萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由有關(guān)政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。每年對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)估,根據(jù)平臺(tái)“雙招雙引”數(shù)量、服務(wù)企業(yè)收入、產(chǎn)品銷售、孵化企業(yè)實(shí)際收入等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況,給予實(shí)際運(yùn)行成效良好的平臺(tái)最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
44. 鼓勵(lì)建設(shè)軟件名城名園,支持建設(shè)不同層次的軟件產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新孵化園、眾創(chuàng)空間、示范區(qū)(智慧小鎮(zhèn))和創(chuàng)新產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)促銷中心,經(jīng)專家評(píng)審擇優(yōu)按照公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的50%給予一次性補(bǔ)助,最高200萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省財(cái)政廳、省科技廳、省自然資源廳、有關(guān)市政府負(fù)責(zé))
45. 圍繞新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型需求,大力發(fā)展服務(wù)衍生制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等新業(yè)態(tài)新模式。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
46. 圍繞“軌道上的安徽”建設(shè),完善加密高鐵通道布局。完善鐵路貨運(yùn)末端網(wǎng)絡(luò),加快建設(shè)一批重點(diǎn)港口碼頭、物流園區(qū)、工礦企業(yè)鐵路專用線,進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍與通達(dá)程度。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、各市政府負(fù)責(zé))
47. 研究制定加強(qiáng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的政策措施,大力整治長(zhǎng)江、淮河干流航道,積極建設(shè)沱澮河、新汴河等主要支流航道,加快實(shí)施引江濟(jì)淮航運(yùn)工程,構(gòu)建“一縱兩橫五干二十線”內(nèi)河航道主骨架,全面融入長(zhǎng)三角地區(qū)高等級(jí)航道網(wǎng)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省水利廳、各市政府負(fù)責(zé))
48. 加強(qiáng)現(xiàn)代化港口群建設(shè),推進(jìn)港口集約化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)港口整合提升,加快建設(shè)蕪湖、馬鞍山、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐和蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐、合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心“兩樞紐一中心”。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
49. 加快推進(jìn)城市公交、郵政、環(huán)衛(wèi)、出租、公務(wù)等領(lǐng)域新增、更新用車使用新能源或清潔能源汽車。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)專用充換電站和快速充電樁,推進(jìn)建設(shè)油、氣、電、氫綜合能源服務(wù)站。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
50. 推進(jìn)內(nèi)河集裝箱、汽車滾裝船、1200總噸及以上內(nèi)河干散貨船等船舶受電設(shè)施改造,有序推進(jìn)沿江、沿淮碼頭岸電設(shè)施改造。加快推進(jìn)蕪湖液化天然氣(LNG)內(nèi)河接收(轉(zhuǎn)運(yùn))站及沿江液化天然氣(LNG)加注碼頭建設(shè)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
51. 依托鐵路物流基地、公路港和內(nèi)河港口等,加快推進(jìn)第二批省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)。推動(dòng)公鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)跨越式發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式,推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、各市政府負(fù)責(zé))
52. 深入實(shí)施新型制造工程,加快制造業(yè)向智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型,發(fā)展培育一批專業(yè)化智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。編制發(fā)布省綠色制造項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃,培育綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
53. 建設(shè)城市綠色物流體系,鼓勵(lì)發(fā)展綠色倉(cāng)儲(chǔ),培育一批綠色流通主體,支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)、物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
54. 深入實(shí)施大別山革命老區(qū)對(duì)外聯(lián)通通道建設(shè)工程,到2025年,基本實(shí)現(xiàn)高速鐵路通達(dá)80%的縣、高速公路通達(dá)所有縣城。推進(jìn)安慶機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,規(guī)劃建設(shè)金寨運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和一批通用機(jī)場(chǎng)。加快長(zhǎng)江、淮河干流以及皖河、豐樂河航道整治和臨淮崗復(fù)線船閘建設(shè),推進(jìn)皖河新港、安慶港長(zhǎng)風(fēng)作業(yè)區(qū)二期建設(shè),打造安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐,提升區(qū)域航運(yùn)通江達(dá)海能力。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安市、安慶市政府,省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳牽頭)
55. 重點(diǎn)培育一批跨行業(yè)跨領(lǐng)域綜合型、行業(yè)特色型、區(qū)域特色型、專業(yè)技術(shù)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),支持建設(shè)一批企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高3000萬元;對(duì)行業(yè)、區(qū)域、專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高1000萬元;企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
56. 拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)景應(yīng)用。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商面向重點(diǎn)行業(yè)與典型場(chǎng)景,打造和推廣整體解決方案和集成技術(shù)產(chǎn)品。每年分行業(yè)、分領(lǐng)域發(fā)布100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)場(chǎng)景清單。支持一批5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型場(chǎng)景、標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用、新模式示范應(yīng)用、優(yōu)秀解決方案,省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
57. 支持企業(yè)開展智能化改造,加大智能制造裝備、先進(jìn)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理、物流營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字化車間和智能工廠。對(duì)省級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠,省級(jí)分別給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
58. 建立安徽省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商資源池,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,面向細(xì)分行業(yè)和中小企業(yè)提供服務(wù)。鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商對(duì)制造業(yè)中小企業(yè)購(gòu)買和使用云計(jì)算資源及平臺(tái)服務(wù)給予優(yōu)惠,減輕用戶費(fèi)用負(fù)擔(dān),引導(dǎo)企業(yè)用戶上云上平臺(tái)。支持一批納入省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)(云)服務(wù)商資源池的企業(yè),按照服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
59. 面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色,支持建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、體驗(yàn)中心、推廣中心、公共服務(wù)平臺(tái)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地等,省級(jí)按照不超過投資額20%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
60. 開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)診斷咨詢服務(wù)。支持以政府購(gòu)買服務(wù)方式為企業(yè)提供服務(wù),加強(qiáng)與中國(guó)信息通信研究院、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院等單位的合作,開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成熟度評(píng)估、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)性研究、重點(diǎn)企業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)評(píng)估和資源診斷、企業(yè)智能車間(工廠)測(cè)試驗(yàn)證、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全評(píng)估等服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
61. 鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)及云服務(wù)商、工業(yè)企業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,提升企業(yè)安全防護(hù)能力,與省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)開展對(duì)接。支持工業(yè)企業(yè)和平臺(tái)服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)工作,省級(jí)按照不超過項(xiàng)目投資額50%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省通信管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
62. 支持相關(guān)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招引上下游企業(yè),對(duì)引入上下游企業(yè)實(shí)施總投資(不含土地價(jià)款)1億元及以上新建項(xiàng)目按“三重一創(chuàng)”政策給予補(bǔ)助。每成功招引1個(gè)注冊(cè)資本金(實(shí)際到位,下同)1—10億元且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過5000萬元生物基新材料企業(yè),給予招引企業(yè)一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì);每成功招引1個(gè)注冊(cè)資本金10億元及以上且年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過1億元的,給予招引企業(yè)一次性200萬元獎(jiǎng)勵(lì);單個(gè)招引企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。(皖政辦〔2020〕2號(hào),所在地政府負(fù)責(zé))
63. 對(duì)經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村產(chǎn)品上行超1000萬元的電商經(jīng)營(yíng)主體,按上行網(wǎng)絡(luò)銷售額給予1%以內(nèi)、最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式,電商企業(yè)與農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購(gòu)銷協(xié)議且年采購(gòu)額達(dá)50萬元以上的,給予其在合作的農(nóng)業(yè)基地或?qū)I(yè)合作社網(wǎng)銷采購(gòu)額5%以內(nèi)、最高20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2020〕12號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
64. 支持符合條件的電商企業(yè)參加省級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),對(duì)展位費(fèi)和人員費(fèi)用等按規(guī)定給予50%以內(nèi)的補(bǔ)助。對(duì)各縣(市、區(qū))組織開展農(nóng)村電商產(chǎn)銷對(duì)接、直播促銷等活動(dòng)的,給予每次活動(dòng)網(wǎng)銷額5%、累計(jì)最高10萬元的補(bǔ)助。(皖政辦〔2020〕12號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
65. 省級(jí)電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)建設(shè)改造與電商發(fā)展相關(guān)的流通設(shè)施設(shè)備,給予投資額20%、最高100萬元的補(bǔ)助;對(duì)涉農(nóng)電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關(guān)流通設(shè)施設(shè)備的,給予租金20%、最高20萬元的補(bǔ)助。(皖政辦〔2020〕12號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
66. 農(nóng)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。對(duì)符合農(nóng)產(chǎn)品初加工用電的用戶執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。(皖政辦〔2019〕21號(hào),省自然資源廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
67. 推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的大型科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)施向科技型初創(chuàng)企業(yè)開放。對(duì)納入省儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施(單臺(tái)價(jià)格在30萬元及以上、成套價(jià)格在100萬元及以上)的管理單位,省按其出租儀器設(shè)備年度收入不高于20%的比例給予設(shè)備管理單位補(bǔ)助,每個(gè)單位補(bǔ)助最高可達(dá)500萬元。對(duì)租用上述儀器設(shè)備進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的單位,由所在市(縣)按其租用儀器設(shè)備年度支出不高于20%的比例給予租用單位補(bǔ)助,每個(gè)單位補(bǔ)助最高可達(dá)200萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳,各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
68. 積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口擴(kuò)大規(guī)模,對(duì)通過線上綜合服務(wù)平臺(tái)且年進(jìn)口商品在線銷售額達(dá)到50萬美元以上的跨境電子商務(wù)企業(yè)給予專項(xiàng)資金支持。(皖政辦〔2019〕33號(hào),省商務(wù)廳、合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
69. 鼓勵(lì)各市對(duì)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程、綜合運(yùn)輸物流園示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目,參照國(guó)家相關(guān)政策對(duì)集裝箱企業(yè)、承運(yùn)航運(yùn)企業(yè)、從事集裝箱重箱代理業(yè)務(wù)且在省內(nèi)港口結(jié)算裝卸費(fèi)用的貨代公司、自主開辟集裝箱班輪航線的航運(yùn)企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2019〕4號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
70. 鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展,對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)年在線出口交易額50萬美元以上的給予100萬元以內(nèi)的分檔獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2019〕76號(hào),省商務(wù)廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
三、科技創(chuàng)新支持政策(51條)
1. 按照“創(chuàng)新型中小企業(yè)→省專精特新企業(yè)→省專精特新冠軍企業(yè)→國(guó)家級(jí)小巨人企業(yè)→國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)”成長(zhǎng)路徑,每年培育創(chuàng)新型中小企業(yè)2000家,遴選省專精特新企業(yè)500家,對(duì)省培育認(rèn)定的專精特新冠軍企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)80萬元,對(duì)獲得國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍稱號(hào)的企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、200萬元,鼓勵(lì)各地對(duì)省認(rèn)定的專精特新企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)遷入安徽的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、200萬元。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 充分發(fā)揮合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、“科大硅谷”、“中國(guó)聲谷”等創(chuàng)新平臺(tái)帶動(dòng)和轉(zhuǎn)化作用,鼓勵(lì)專精特新企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)(工程)中心、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心,支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)各地出臺(tái)配套政策。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 支持專精特新企業(yè)研發(fā)高附加值新產(chǎn)品,落實(shí)“三首一?!闭?,加大首臺(tái)套、首批次、首版次示范應(yīng)用和政府采購(gòu)力度。列入《安徽省三首產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的產(chǎn)品投標(biāo)時(shí),招標(biāo)單位不得提出市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求,不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 支持專精特新“小巨人”等細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)建立行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),打通原料供給、設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)營(yíng)銷、售后維護(hù)等環(huán)節(jié),建立產(chǎn)供銷一體化運(yùn)營(yíng)新模式。落實(shí)省支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展政策,對(duì)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。引導(dǎo)專精特新企業(yè)用戶上云上平臺(tái),每年新增“皖企登云”企業(yè)6000家。對(duì)幫助我省中小企業(yè)具體實(shí)施上云上平臺(tái)等項(xiàng)目的服務(wù)商,按照服務(wù)中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量擇優(yōu)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 支持專精特新企業(yè)對(duì)照國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估等級(jí)在3A、4A、5A級(jí)的企業(yè),省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、100萬元、150萬元。推動(dòng)專精特新企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造升級(jí),支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計(jì)算設(shè)備等改造升級(jí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。支持專精特新企業(yè)和平臺(tái)服務(wù)商開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全分類分級(jí)工作,省級(jí)按照不超過項(xiàng)目投資額50%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高100萬元。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 推動(dòng)專精特新企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化“四化”改造全覆蓋,省級(jí)按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬元。支持專精特新企業(yè)使用輕量化的數(shù)字產(chǎn)品或服務(wù),每年培育技術(shù)改造示范線100條,推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人8000臺(tái)左右,打造省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間200個(gè)左右,并按省相關(guān)政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。加快構(gòu)建綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈“四位一體”綠色制造體系,加強(qiáng)新產(chǎn)品、新裝備、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用,對(duì)列入工業(yè)和信息化部綠色制造名單企業(yè)實(shí)施的綠色化改造項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動(dòng)計(jì)劃,每年培育“三品”示范企業(yè)100戶以上、安徽工業(yè)精品100個(gè)以上、省級(jí)新產(chǎn)品500個(gè)以上。舉辦專精特新企業(yè)與龍頭企業(yè)配套合作對(duì)接活動(dòng),構(gòu)建“頭部企業(yè)+中小企業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。支持專精特新企業(yè)參加世界制造業(yè)大會(huì)等各類專業(yè)性展會(huì),組織舉辦“皖美制造 暢行全球”展會(huì)活動(dòng),對(duì)省專精特新企業(yè)參加廣交會(huì)等境內(nèi)外展會(huì)給予傾斜支持。引導(dǎo)企業(yè)參加“精品安徽 皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng),省、市財(cái)政分別按50%、30%給予宣傳推廣費(fèi)用補(bǔ)助。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 完善省“1+16+X”中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)服務(wù)體系,每年開展各類服務(wù)活動(dòng)1000場(chǎng)以上,服務(wù)企業(yè)10000家以上,對(duì)國(guó)家級(jí)公共服務(wù)示范平臺(tái)給予100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。加快“皖企服務(wù)云”功能迭代,遴選優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源入駐,完善政策直達(dá)、訴求辦理、線上融資、企業(yè)信用等功能,打造一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。通過政府購(gòu)買服務(wù),開展專精特新企業(yè)管理咨詢與診斷活動(dòng)。鼓勵(lì)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)、質(zhì)量認(rèn)證、法律維權(quán)等服務(wù)。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 組織專精特新企業(yè)參加資本市場(chǎng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)培訓(xùn)。實(shí)施“新徽商培訓(xùn)工程”,加大新生代等企業(yè)家培養(yǎng)力度,開展專精特新企業(yè)高管訂單式培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地組織專精特新企業(yè)領(lǐng)軍人才赴發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,落實(shí)徽商服務(wù)卡、江淮優(yōu)才卡等禮遇服務(wù)事項(xiàng),形成愛護(hù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例,純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接費(fèi)用比例可提高到60%。科研單位可將間接費(fèi)用全部用于績(jī)效支出,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中用于“人”的費(fèi)用可達(dá)50%以上。設(shè)備費(fèi)等預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目,勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳等牽頭負(fù)責(zé))
11. 在省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃中建立揭榜掛帥、定向委托等多元化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)機(jī)制,單個(gè)項(xiàng)目省財(cái)政資助最高1000萬元。支持企業(yè)承擔(dān)省關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目,研發(fā)投入自籌部分不低于項(xiàng)目研發(fā)總投入60%的,省、市(縣)支持比例最高為總投入的40%。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
12. 對(duì)不同規(guī)模企業(yè)研發(fā)費(fèi)用超過高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用規(guī)定比例的,各地可給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù),各地可根據(jù)銷售、成本、利潤(rùn)等因素對(duì)入庫(kù)企業(yè)給予培育獎(jiǎng)勵(lì)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
13. 對(duì)新認(rèn)定的教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會(huì)科學(xué)研究基地等部委級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),在建設(shè)期內(nèi)(一般不超過3年)每年給予最高300萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)已立項(xiàng)建設(shè)的部委級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),驗(yàn)收通過或周期評(píng)估獲得良好等次以上的,連續(xù)3年每年給予最高200萬元(人文社科類100萬元)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。每年評(píng)估認(rèn)定50個(gè)左右廳級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。(皖政〔2022〕1號(hào),省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14. 面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者,開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)、擴(kuò)大企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)(模擬)實(shí)訓(xùn)等培訓(xùn),分別給予60—1300元?jiǎng)?chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,提升創(chuàng)業(yè)能力。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
15. 支持高校建設(shè)一批省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,每個(gè)基地給予120萬元支持。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
16. 針對(duì)市場(chǎng)急需、消費(fèi)需求大的新技術(shù)產(chǎn)品,在相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,支持先由社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)制定有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并自我聲明公開,加快新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),并加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤服務(wù),提升團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”,擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。(皖政辦秘〔2021〕75號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 支持企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),通過公開揭榜掛帥新機(jī)制,選擇有實(shí)力企業(yè)圍繞人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新重點(diǎn)方向,實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目,按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額(經(jīng)認(rèn)定的設(shè)備購(gòu)置、委托開發(fā)試制投資和研發(fā)人員工資總額)的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元,單個(gè)企業(yè)年度補(bǔ)助總額最高3000萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
18. 支持企業(yè)開展數(shù)據(jù)創(chuàng)新,對(duì)基于數(shù)據(jù)采集、處理、訓(xùn)練、工具開發(fā)及購(gòu)買等形成的數(shù)據(jù)創(chuàng)新項(xiàng)目,按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高100萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
19. 支持企業(yè)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,對(duì)企業(yè)人工智能類及信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,按照實(shí)際完成項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
20. 支持企業(yè)開展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,對(duì)進(jìn)入國(guó)家目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品和省級(jí)目錄的創(chuàng)新產(chǎn)品,分別給予100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市政府負(fù)責(zé))
21. 支持初創(chuàng)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,對(duì)企業(yè)應(yīng)用中國(guó)聲谷公共技術(shù)平臺(tái)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,擇優(yōu)給予人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類新產(chǎn)品一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
22. 支持中國(guó)聲谷舉辦國(guó)際智能語音及人工智能產(chǎn)品創(chuàng)新大賽,對(duì)獲得大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的入園發(fā)展項(xiàng)目分別給予50萬、25萬、10萬元獎(jiǎng)勵(lì),并按每次大賽活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的一定比例給予不超過100萬元的補(bǔ)助。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
23. 鼓勵(lì)龍頭企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、低碳零碳等領(lǐng)域,牽頭組建任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體、創(chuàng)新聯(lián)盟和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),承擔(dān)國(guó)家、省重大綠色低碳領(lǐng)域攻堅(jiān)計(jì)劃和科技計(jì)劃專項(xiàng),開展規(guī)?;瘍?chǔ)能、氫能、二氧化碳捕集利用封存等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
24. 支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目孵化器,鼓勵(lì)發(fā)展一批市場(chǎng)化、專業(yè)化的綠色技術(shù)創(chuàng)新“經(jīng)紀(jì)人”。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
25. 完善綠色金融體系,發(fā)展綠色信貸和綠色直接融資,支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資,推行綠色保險(xiǎn)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域綠色技術(shù)創(chuàng)新合作,依托長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè),推動(dòng)大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等創(chuàng)新資源開放共享。(皖政辦秘〔2021〕74號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
26. 支持老區(qū)與科研院所、高校合作,共建大別山中醫(yī)藥研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu),推動(dòng)創(chuàng)建一批省級(jí)以上工程(技術(shù))研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心,加快氫能和燃料電池、先進(jìn)高分子材料等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持有條件的地區(qū)組建專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),建設(shè)一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安、安慶市政府,省科技廳牽頭)
27. 鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)改造,省級(jí)按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ),最高500萬元。對(duì)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技改項(xiàng)目3年期以上貸款,省級(jí)按照同期銀行基準(zhǔn)利率40%給予貼息,單個(gè)項(xiàng)目貼息期不超過3年,最高500萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
28. 支持企業(yè)對(duì)照國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型新型能力體系標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)估工作,對(duì)評(píng)估等級(jí)在3A、4A、5A級(jí)的企業(yè),省級(jí)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、100萬元、150萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
29. 支持以IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版)、工業(yè)PON(無源光網(wǎng)絡(luò))、5G等技術(shù),以及新型工業(yè)智能網(wǎng)關(guān)、智能邊緣計(jì)算設(shè)備等改造升級(jí)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。每年支持一批網(wǎng)絡(luò)改造應(yīng)用良好的企業(yè),省級(jí)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
30. 建設(shè)標(biāo)識(shí)解析體系。對(duì)省內(nèi)建成的標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)按照不超過項(xiàng)目投資額30%的比例給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高300萬元。深化標(biāo)識(shí)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等環(huán)節(jié)應(yīng)用,推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析系統(tǒng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)APP等融合發(fā)展。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省通信管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
31. 各地對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好的裝配式建筑新上企業(yè),可依據(jù)有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)給予一定額度貸款貼息。(皖政〔2020〕21號(hào),各市人民政府)
32. 符合新型墻體材料目錄的裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。(皖政〔2020〕21號(hào),省稅務(wù)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)
33. 裝配式建筑企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,可按規(guī)定加計(jì)扣除。裝配式建筑項(xiàng)目投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,可以保函的方式繳納。(皖政〔2020〕21號(hào),省稅務(wù)局、省地方金融監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳)
34. 統(tǒng)籌制造強(qiáng)省建設(shè)資金,對(duì)經(jīng)評(píng)定的“三首”產(chǎn)品省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應(yīng)用企業(yè),省財(cái)政分別按檔次給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),合計(jì)最高500萬元。其中,單價(jià)(或貨值)在1000萬元(含)以下的,按其單價(jià)(或貨值)的15%給予獎(jiǎng)補(bǔ);單價(jià)(或貨值)在1000萬元以上的,按其1000萬元(含)以內(nèi)價(jià)值的15%加上超出1000萬元價(jià)值部分的10%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政秘〔2020〕52號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,省財(cái)政廳、安徽銀保監(jiān)局等配合)
35. 在首臺(tái)套產(chǎn)品投標(biāo)時(shí),招標(biāo)單位不得提出市場(chǎng)占有率、使用業(yè)績(jī)等要求,不得超出招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要或套用特定產(chǎn)品設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)等。對(duì)于已投保的首臺(tái)套產(chǎn)品,一般不再收取質(zhì)量保證金。對(duì)于招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以不合理?xiàng)l件限制或排斥首臺(tái)套投標(biāo)的行為,有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處。(皖政秘〔2020〕52號(hào),省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36. 支持企業(yè)加大對(duì)5G相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)力度,對(duì)關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額在300萬元及以上的項(xiàng)目,按其關(guān)鍵設(shè)備購(gòu)置額的10%予以補(bǔ)助,最高300萬元。對(duì)獲得國(guó)家自然科學(xué)技術(shù)一、二等獎(jiǎng)項(xiàng)目的第一完成單位,一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
37. 支持軟件企業(yè)圍繞云VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)、智能制造、智慧能源、無線醫(yī)療、無線家庭娛樂、聯(lián)網(wǎng)無人機(jī)、社交網(wǎng)絡(luò)、個(gè)人AI輔助、智慧城市等場(chǎng)景應(yīng)用,開發(fā)5G應(yīng)用軟件、控制系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)軟件等,并根據(jù)用戶總量、市場(chǎng)規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,優(yōu)選一批產(chǎn)品分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。鼓勵(lì)軟件企業(yè)聚焦5G需求,面向5G不同垂直行業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景,研發(fā)適應(yīng)該領(lǐng)域的軟硬一體終端產(chǎn)品;按照產(chǎn)品首年度銷售收入規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新水平等,每年優(yōu)選一批產(chǎn)品,按照產(chǎn)品研發(fā)投資總額的20%分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ),最高50萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
38. 支持相關(guān)企業(yè)與高校、科研院所合作,建設(shè)5G創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、開放實(shí)驗(yàn)室和通信實(shí)驗(yàn)外場(chǎng)等基地。對(duì)基地關(guān)鍵研發(fā)、生產(chǎn)設(shè)備按設(shè)備投資額的5%進(jìn)行補(bǔ)助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
39. 支持有條件的企業(yè)搭建5G核心器件技術(shù)開發(fā)平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)、產(chǎn)品分析測(cè)試平臺(tái);鼓勵(lì)有條件的基地和園區(qū)聯(lián)合優(yōu)勢(shì)企業(yè)、科研院所、基礎(chǔ)電信企業(yè)等,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)一流水平建設(shè)5G產(chǎn)品認(rèn)證、應(yīng)用測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)性能監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)分析等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。對(duì)上述平臺(tái)按照關(guān)鍵軟硬件投資額的10%給予一次性補(bǔ)助,最高300萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
40. 在生物基高分子材料、生物基材料助劑、生物基復(fù)合材料、天然生物材料創(chuàng)新型增效利用等領(lǐng)域,支持相關(guān)企業(yè)與科研院所、下游用戶聯(lián)合實(shí)施研發(fā)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新項(xiàng)目。經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的項(xiàng)目,對(duì)研發(fā)及關(guān)鍵設(shè)備投入按照10%比例給予補(bǔ)助,單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助3000萬元,特別重大項(xiàng)目納入“三重一創(chuàng)”建設(shè)“一事一議”支持范疇。(皖政辦〔2020〕2號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
41. 對(duì)從事重大技術(shù)裝備研發(fā)制造的企業(yè),經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,減按15%稅率征收企業(yè)所得稅;符合條件的,按政策規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠。對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備投資額的10%可從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)符合條件的軟件企業(yè),按規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免、增值稅即征即退政策。按規(guī)定落實(shí)企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、延長(zhǎng)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策。(皖政秘〔2020〕52號(hào),省稅務(wù)局牽頭)
42. 鼓勵(lì)各地創(chuàng)新投入方式,運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、股權(quán)投資等方式支持線上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(皖政辦秘〔2020〕54號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
43. 對(duì)新建的省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、300萬元,其中50%用于成果獎(jiǎng)勵(lì),50%用于人才培養(yǎng)引進(jìn)。(皖政秘〔2019〕137號(hào),省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé))
44. 根據(jù)“一室一中心”運(yùn)行情況和績(jī)效考核結(jié)果,省財(cái)政采取穩(wěn)定運(yùn)行支持和績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)相結(jié)合的方式,每年支持省實(shí)驗(yàn)室穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)費(fèi)每家300萬元、省技術(shù)創(chuàng)新中心每家100萬元,結(jié)合績(jī)效考核或評(píng)估情況,再予以每家不同檔次的績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政秘〔2019〕137號(hào),省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé))
45. 優(yōu)先支持“一室一中心”申報(bào)國(guó)家科技專項(xiàng)計(jì)劃,對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展給予績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖政秘〔2019〕137號(hào),省科技廳負(fù)責(zé))
46. 對(duì)獲得“創(chuàng)客中國(guó)”“創(chuàng)響中國(guó)”安徽賽區(qū)一、二、三等獎(jiǎng)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目分別獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元、25萬元、10萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
47. 鼓勵(lì)有條件的市、縣(市、區(qū))采取“創(chuàng)新券”等方式,為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、委托研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)代賬、企業(yè)診斷、路演展示、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)。(皖政辦〔2019〕18號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
48. 創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個(gè)人投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)符合規(guī)定條件的,可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。自2019年1月1日至2021年12月31日,對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間自用以及無償或通過出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入,免征增值稅。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49. 對(duì)新入駐科技型初創(chuàng)企業(yè)三年內(nèi)發(fā)生的房租、水電等費(fèi)用,各地最高可給予100%補(bǔ)貼。(皖政辦〔2019〕18號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
50. 鼓勵(lì)各市對(duì)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度并享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的企業(yè),按其上年度研發(fā)投入較前兩年平均研發(fā)投入的增加額,給予一定比例資金補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政資金按照上年度各市全社會(huì)研發(fā)投入額度和增長(zhǎng)幅度予以支持,用于補(bǔ)助企業(yè)研發(fā)投入。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省統(tǒng)計(jì)局,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51. 對(duì)購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)成果并在皖轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化的,按其技術(shù)合同成交并實(shí)際支付額,省最高給予10%的補(bǔ)助,單個(gè)企業(yè)最高可達(dá)100萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、金融資本支持政策(86條)
1. 對(duì)符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款,落實(shí)按余額增量的1%提供激勵(lì)資金政策,加大對(duì)受疫情影響困難行業(yè)的傾斜力度。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),人行合肥中心支行牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
2. 鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌資金,對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
3. 繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率,督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),人行合肥中心支行牽頭負(fù)責(zé))
4. 進(jìn)一步增加小微企業(yè)首貸、信用貸款、續(xù)貸,對(duì)受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)因疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難、確有還款意愿的小微企業(yè),靈活采取展期、續(xù)貸、調(diào)整還款方式、延后還款期限等形式,按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行配合)
5. 引導(dǎo)政策性銀行通過提供優(yōu)惠利率的應(yīng)急貸款、專項(xiàng)流動(dòng)資金貸款等多種方式支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),人行合肥中心支行牽頭,安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6. 組織開展中小企業(yè)銀企融資對(duì)接專項(xiàng)行動(dòng),將企業(yè)名單分配到各銀行機(jī)構(gòu),對(duì)首次對(duì)接不成功的企業(yè),通過輪換機(jī)制再重新分配銀行機(jī)構(gòu)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省工商聯(lián)、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲、零售、運(yùn)輸企業(yè)提供融資增信支持,積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省商務(wù)廳配合)
8. 支持有條件的地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
9. 對(duì)單戶擔(dān)保金額1000萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省財(cái)政廳配合)
10. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運(yùn)輸業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,盤活車輛等資產(chǎn),對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較多的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體工商戶加大融資支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶傾斜,主動(dòng)跟進(jìn)并有效滿足其融資需求,做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù),擴(kuò)大因疫情導(dǎo)致批零住餐企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失保險(xiǎn)的覆蓋面,提升理賠效率。鼓勵(lì)有條件的地方給予保費(fèi)補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省商務(wù)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12. 建立應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)清單,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,適當(dāng)降低貸款利率,鼓勵(lì)有條件的地方給予貸款貼息。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13. 建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)主體特點(diǎn)和資產(chǎn)特性,擴(kuò)大信貸支持。建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和主題民宿等個(gè)體工商戶分類予以小額貸款支持。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省文化和旅游廳牽頭,省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及績(jī)效考核制度,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比逐年提高。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為專精特新企業(yè)打造“專精特新貸”“無還本續(xù)貸”“信用貸”等信貸產(chǎn)品。持續(xù)開展“十行千億萬企”融資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),建立專精特新企業(yè)名單推送共享機(jī)制,鼓勵(lì)合作銀行每年安排不少于4000億元專項(xiàng)信貸資金,重點(diǎn)支持專精特新等中小企業(yè)融資。大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,支持中小企業(yè)以應(yīng)收賬款擔(dān)保融資,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)自中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求之日起30日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15. 發(fā)揮省“三重一創(chuàng)”“專精特新”和十大新興產(chǎn)業(yè)等政府性產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,設(shè)立省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金二期,吸引集聚社會(huì)資本設(shè)立私募股權(quán)投資基金,投早投小投長(zhǎng)期。鼓勵(lì)各地堅(jiān)持以基金為紐帶,推廣“投資+招引”“融資+融智”等模式,引進(jìn)培育一批專精特新企業(yè)。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán)公司,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16. 支持各類社會(huì)資本與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作,在我省設(shè)立通用航空企業(yè)。支持省內(nèi)符合條件的通用航空企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券,引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)省內(nèi)通用航空企業(yè)的信貸支持。支持符合條件的通用航空企業(yè)上市掛牌融資,并按照《安徽省企業(yè)上市(掛牌)省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》給予獎(jiǎng)勵(lì)。全面落實(shí)通用航空類企業(yè)按規(guī)定享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
17. 在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下,支持金融機(jī)構(gòu)參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,拓寬投融資渠道,優(yōu)化信貸評(píng)審方式,積極開發(fā)適合的金融產(chǎn)品,按市場(chǎng)化原則為項(xiàng)目提供中長(zhǎng)期資金支持。推動(dòng)綠色基金、綠色債券、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)等加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)投資力度。(皖政辦秘〔2022〕26號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
18. 鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)授信審批和風(fēng)險(xiǎn)管理模型,持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放力度。重點(diǎn)增加對(duì)科創(chuàng)型小微企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的信貸支持。持續(xù)開展“稅融通”貸款業(yè)務(wù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19. 發(fā)布科創(chuàng)型企業(yè)“白名單”,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)投早、投小,提升科創(chuàng)型企業(yè)首貸比。支持銀行機(jī)構(gòu)單獨(dú)建立考核辦法,獨(dú)立核算和考核科技金融業(yè)務(wù),適當(dāng)提高客戶結(jié)構(gòu)、信貸占比、融資覆蓋率等指標(biāo)權(quán)重。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),安徽銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局牽頭,省科技廳、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
20. 積極支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)與人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、征信系統(tǒng)等國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,支持產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)融資。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
21. 鼓勵(lì)各地根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需求,繼續(xù)安排資金開展小微企業(yè)續(xù)貸過橋服務(wù),幫助中小微企業(yè)按期還貸、順利續(xù)貸。綜合運(yùn)用無還本續(xù)貸、循環(huán)貸、分期償還本金、年審制貸款等,著力降低融資成本。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省財(cái)政廳、安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
22. 引導(dǎo)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,探索質(zhì)押股權(quán)轉(zhuǎn)讓、反向許可等方式,通過定向推薦、對(duì)接協(xié)商、拍賣等形式,借助各種產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),保證金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押實(shí)現(xiàn),提高質(zhì)押物處置效率。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
23. 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制。對(duì)銀行機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資不良率高出自身各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)(含)以內(nèi)的,可不作為監(jiān)管部門監(jiān)管評(píng)級(jí)和銀行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)的扣分因素。推動(dòng)在合肥、蕪湖市試點(diǎn)健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
24. 推廣商圈貸,為商戶提供無抵押流動(dòng)資金貸款,2022年底前實(shí)現(xiàn)全省核心商業(yè)區(qū)(街)商圈貸全覆蓋。加強(qiáng)信用信息共享,推廣“信易貸”模式,確保2022年小微企業(yè)信用貸款余額不低于3000億元、“稅融通”貸款累計(jì)投放400億元以上。(皖金〔2022〕45號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省地方金融監(jiān)管局等配合)
25. 落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款不良率不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的容忍度標(biāo)準(zhǔn),增加首貸、信用貸款、續(xù)貸,全年新增小微企業(yè)貸款3000億元,普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速5個(gè)百分點(diǎn)。(皖金〔2022〕45號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
26. 對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息LPR-150BP以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔(dān),剩余部分財(cái)政給予貼息,支持受疫情影響的小微企業(yè)和個(gè)人復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)。(皖金〔2022〕45號(hào),省財(cái)政廳牽頭)
27. 2022年,設(shè)立2億元的科技企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,對(duì)合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,支持各地配套設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。(皖金〔2022〕45號(hào),省科技廳牽頭,安徽銀保監(jiān)局、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、各市人民政府配合)
28. 依托省中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺(tái)、“信易貸”平臺(tái)、“裕農(nóng)通”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺(tái)等融資信用服務(wù)平臺(tái),提高受疫情影響的行業(yè)企業(yè)線上融資對(duì)接效率,調(diào)度推動(dòng)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、融資租賃等機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù),確保2個(gè)工作日內(nèi)融資需求響應(yīng)率達(dá)到100%,5個(gè)工作日內(nèi)反饋初步審查結(jié)果。(皖金〔2022〕45號(hào),省地方金融監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行配合)
29. 對(duì)境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè),省財(cái)政在各地獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上分階段再給予最高400萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖金〔2022〕45號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行、安徽證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳配合)
30. 對(duì)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)“專精特新板”掛牌企業(yè)給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在“科創(chuàng)專板”掛牌并股改企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì),將省區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)融資覆蓋率提高5—10個(gè)百分點(diǎn)。省股權(quán)托管交易中心為受疫情影響較大的中小微企業(yè)提供中長(zhǎng)期、低息“疫情防控可轉(zhuǎn)債”備案發(fā)行服務(wù),并減免備案、登記、結(jié)算等費(fèi)用,對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè),免收2022年掛牌費(fèi)用,減免2022年度股權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)。(皖金〔2022〕45號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭,省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)元金控集團(tuán)配合)
31. 對(duì)年度出口額300萬美元以下的外貿(mào)小微企業(yè),實(shí)施出口信用基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保政策,全額補(bǔ)貼小微企業(yè)投保統(tǒng)保保單險(xiǎn)種產(chǎn)生的應(yīng)繳保費(fèi)。對(duì)企業(yè)投?!叭住碑a(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險(xiǎn)的,按年度保費(fèi)的80%給予時(shí)限1年、最高300萬元的補(bǔ)貼。(皖金〔2022〕45號(hào),省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳牽頭)
32. 新冠肺炎疫情防控期間,對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、因疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員,受疫情影響未能及時(shí)還款的,經(jīng)接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定,相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送,已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè),金融機(jī)構(gòu)要視情況合理給予延期、展期或續(xù)貸安排,依據(jù)調(diào)整后的還款安排,報(bào)送信用記錄。(皖金〔2022〕45號(hào),人行合肥中心支行牽頭,安徽銀保監(jiān)局配合)
33. 民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等條件已符合貸款審批條件的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得再違法要求該企業(yè)法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),安徽銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局配合)
34. 實(shí)施省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專項(xiàng)政策,對(duì)企業(yè)用于制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的貸款按確定利率的40%予以貼息。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳配合)
35. 進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)化收購(gòu)信用保證金和“政銀擔(dān)”政策制度,適度降低中小微糧食企業(yè)門檻,放大糧食市場(chǎng)化收購(gòu)信用保征金效用,對(duì)符合條件的中小微糧食企業(yè),市場(chǎng)化收購(gòu)信用保證金認(rèn)繳額度由100萬元下調(diào)到50萬元。(皖糧發(fā)〔2022〕24號(hào),省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé))
36. 在涉林領(lǐng)域招投標(biāo)中,合理降低履約保證金繳納比例,允許以支票、保函等非現(xiàn)金方式繳納履約保證金。面向廣大林業(yè)小微企業(yè)宣傳林業(yè)貼息政策,積極組織申報(bào),做到應(yīng)貼盡貼。(林產(chǎn)函〔2022〕137號(hào),省林業(yè)局負(fù)責(zé))
37. 對(duì)疫情防控期間出現(xiàn)的個(gè)人貸款逾期,特別是收入水平受疫情影響程度較大的新市民群體,各銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與客戶的溝通,及時(shí)了解違約原因,不得“一刀切”將形式上逾期的違約情況錄入人民銀行征信系統(tǒng)。(皖銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕8號(hào),省銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
38. 對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員,以及因疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群,鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,與客戶自主協(xié)商,靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個(gè)人貸款還款安排,合理延后還款期限;鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司制定實(shí)施適當(dāng)延長(zhǎng)保險(xiǎn)合同繳費(fèi)寬限期、復(fù)效期限和減免保險(xiǎn)合同復(fù)效利息等政策。(皖銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕8號(hào),省銀保監(jiān)局負(fù)責(zé))
39. 社會(huì)資本投資建設(shè)的國(guó)家儲(chǔ)備林,在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的前提下,可納入政策性森林保險(xiǎn)、林業(yè)貸款貼息政策范圍。社會(huì)資本投資建設(shè)的公益林,符合條件并按規(guī)定納入公益林區(qū)劃的,同等享受政府補(bǔ)助政策。(皖政辦秘〔2022〕26號(hào),省林業(yè)局負(fù)責(zé))
40. 對(duì)符合條件的政府性股權(quán)投資基金,可將財(cái)政出資部分產(chǎn)生的超額收益,按一定比例向子基金社會(huì)化出資人讓利。對(duì)新登記的各類私募股權(quán)投資基金,以及各類私募股權(quán)投資基金投資省內(nèi)企業(yè),鼓勵(lì)各地按其實(shí)繳注冊(cè)資本、實(shí)際募集資金以及投資額比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)政府性股權(quán)投資基金參股或合伙子基金投資省內(nèi)企業(yè)的資金比例,可不低于省級(jí)政府性股權(quán)投資基金出資額的1.2倍,天使類子基金可放寬到1倍。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
41. 充分發(fā)揮省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等作用,支持行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))創(chuàng)新中心、科研院所發(fā)起設(shè)立天使基金。支持國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器設(shè)立科創(chuàng)投資基金,探索“創(chuàng)投風(fēng)投+孵化”模式。鼓勵(lì)省內(nèi)有條件企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立中試孵化母基金。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
42. 支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)放專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)打包組合貸款。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
43. 鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)穩(wěn)妥開展外部投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。深化與開發(fā)性、政策性銀行戰(zhàn)略合作,鼓勵(lì)通過轉(zhuǎn)貸向法人銀行機(jī)構(gòu)提供低成本資金,用于支持科創(chuàng)小微企業(yè)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
44. 鼓勵(lì)各市縣因地制宜對(duì)科創(chuàng)中小企業(yè)開展融資租賃給予專項(xiàng)貼息。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
45. 鼓勵(lì)上市公司運(yùn)用增發(fā)、配股、發(fā)債等實(shí)施再融資。支持在真實(shí)貿(mào)易和資產(chǎn)穿透前提下,產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過同業(yè)拆借、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、租賃保理、資管計(jì)劃、私募基金等方式拓寬融資來源渠道。支持銀行機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)在信貸規(guī)模上優(yōu)先保障、單獨(dú)計(jì)劃,通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合授信等形式滿足大額資金需求。支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)發(fā)起設(shè)立或參股財(cái)務(wù)公司、融資租賃公司等機(jī)構(gòu)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
46. 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈上市公司引領(lǐng)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購(gòu)重組,對(duì)境外重大并購(gòu)行為,在依法合規(guī)前提下,提供政策支持和便利服務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
47. 按照“省級(jí)引導(dǎo)、市縣主導(dǎo)、滾動(dòng)發(fā)展”思路,市場(chǎng)化配置、財(cái)政性資金撬動(dòng),設(shè)立支持十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細(xì)分引導(dǎo)基金,接續(xù)設(shè)立省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省中小企業(yè)(專精特新)發(fā)展基金,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目直投力度。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
48. 支持市縣設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
49. 發(fā)揮省屬國(guó)企改革發(fā)展基金等創(chuàng)新資本作用,支持上市公司、行業(yè)并購(gòu)基金開展境內(nèi)外項(xiàng)目并購(gòu)整合。對(duì)省屬國(guó)有企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)影響當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),在業(yè)績(jī)考核中不作負(fù)向評(píng)價(jià)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
50. 建立新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制。用好制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策,提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款占比。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
51. 建立信息共享機(jī)制,引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定股權(quán)債權(quán)資金支持,由企業(yè)所在市縣財(cái)政按保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年實(shí)際到位投資額的1%給予一次性最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
52. 開展貿(mào)易投資便利化試點(diǎn),靈活運(yùn)用跨境信貸融資、跨境雙向資金池、跨境貿(mào)易融資產(chǎn)品等幫助企業(yè)獲得境外融資支持。支持企業(yè)以境外資產(chǎn)和股權(quán)等收益為抵押獲得貸款。設(shè)立虹橋國(guó)際開放樞紐金融貿(mào)易服務(wù)中心。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
53. 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金、符合條件的金融機(jī)構(gòu)從境外募集的資金及其提供跨境服務(wù)取得的收入,可按相關(guān)規(guī)定用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)及境外的經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索開展合格境外有限合伙人(QFLP)試點(diǎn)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
54. 支持企業(yè)對(duì)接境外資本市場(chǎng)上市、發(fā)債,為外資、合資企業(yè)境內(nèi)上市做好服務(wù)。支持上市公司重點(diǎn)開展高端技術(shù)、高端人才、高端品牌跨境并購(gòu)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
55. 支持符合條件的法人銀行機(jī)構(gòu)申請(qǐng)上海金融要素市場(chǎng)會(huì)員資格。對(duì)接長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地,設(shè)立中部地區(qū)資本市場(chǎng)服務(wù)基地。開展長(zhǎng)三角區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。支持符合條件的長(zhǎng)三角區(qū)域金融機(jī)構(gòu)互設(shè)分支機(jī)構(gòu)。探索建立長(zhǎng)三角跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融信息共享、重大項(xiàng)目聯(lián)合授信、聯(lián)合(銀團(tuán))貸款協(xié)作等機(jī)制,逐步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)金融結(jié)算、異地存儲(chǔ)、信用擔(dān)保、保險(xiǎn)理賠同城化。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
56. 建立綠色低碳項(xiàng)目庫(kù),探索通過綠色專項(xiàng)再貸款等貨幣政策工具,激勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的企業(yè)信貸投放,抑制“兩高一?!毙袠I(yè)貸款規(guī)模。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
57. 支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券、綠色票據(jù)、碳中和債等融資工具。在全省上市后備資源庫(kù)中標(biāo)識(shí)綠色企業(yè),開辟優(yōu)先輔導(dǎo)上市便利通道,推動(dòng)其在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
58. 圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污水和固廢處理、海綿城市和節(jié)水型城市建設(shè),探索建立全省“綠色項(xiàng)目清單”,引導(dǎo)金融資本優(yōu)先支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大碳減排優(yōu)惠貸款投放。研究構(gòu)建專業(yè)化綠色擔(dān)保機(jī)制。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
59. 加快設(shè)立各類綠色發(fā)展基金,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和市縣政府合作設(shè)立碳基金和排污權(quán)基金,支持環(huán)境權(quán)益資產(chǎn)項(xiàng)目。引導(dǎo)污水水務(wù)、環(huán)保清潔、綠色生態(tài)等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
60. 積極參與全國(guó)碳排放權(quán)交易,推動(dòng)電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、建筑、交通等行業(yè)大型企業(yè)投資低碳技術(shù),獲得節(jié)能減排收益。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
61. 大力招引創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu),優(yōu)化政府性股權(quán)基金參股創(chuàng)投風(fēng)投比例,合理確定返投倍數(shù),適當(dāng)提高超額收益讓渡基金管理團(tuán)隊(duì)比例,按照已有政策落實(shí)創(chuàng)投風(fēng)投基金獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
62. 爭(zhēng)取各類金融機(jī)構(gòu)總部來皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、理財(cái)子公司、資產(chǎn)管理子公司、專業(yè)投資子公司及功能性總部專營(yíng)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新業(yè)態(tài),搭建總分行、母子公司、條線間聯(lián)動(dòng)機(jī)制,充分發(fā)揮總部集團(tuán)內(nèi)多元牌照、組合工具、多種產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)信貸、理財(cái)、信托、保險(xiǎn)等各類金融資本在皖聚集。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
63. 深化與滬深港交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)合作,加快建設(shè)滬深交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)安徽資本市場(chǎng)服務(wù)基地,打造企業(yè)—基地—交易所“上市掛牌服務(wù)直通車”,推動(dòng)企業(yè)分類對(duì)接多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。爭(zhēng)取省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)直接轉(zhuǎn)板全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)改革試點(diǎn)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
64. 支持企業(yè)運(yùn)用公司債、可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、中期票據(jù)、短期融資券等多元化傳統(tǒng)融資工具。加大雙創(chuàng)債、綠色債、碳中和債、資產(chǎn)支持證券(ABS)、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)等創(chuàng)新融資工具推廣運(yùn)用。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
65. 支持省信用擔(dān)保集團(tuán)、省科技融資擔(dān)保公司以“發(fā)債主體+擔(dān)保”模式與市縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
66. 推動(dòng)國(guó)有企業(yè)建立綜合參考承銷業(yè)務(wù)資質(zhì)、承銷能力、成功案例等因素?fù)駜?yōu)遴選債券發(fā)行承銷機(jī)構(gòu)機(jī)制。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
67. 對(duì)為主體評(píng)級(jí)AA級(jí)及以下的企業(yè)發(fā)債提供服務(wù)的主承銷商,由企業(yè)所在地財(cái)政分別按年度實(shí)際承銷額的0.2‰、0.4‰乘以發(fā)行期限給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過實(shí)際承銷額的2‰。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
68. 支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工、紡織、糧油等行業(yè)企業(yè)開展套期保值。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
69. 完善財(cái)政支持政策,推廣玉米、大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品“保險(xiǎn)+期貨”業(yè)務(wù)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
70. 加快金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升線上服務(wù)與業(yè)務(wù)覆蓋能力。鼓勵(lì)由主辦銀行、主辦券商、主辦資產(chǎn)管理公司牽頭,建立多業(yè)態(tài)協(xié)同服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)機(jī)制。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
71. 對(duì)接上海國(guó)際金融中心,加快建設(shè)合肥國(guó)際金融后臺(tái)基地,引進(jìn)培育各類金融中介、評(píng)級(jí)、征信、交易、結(jié)算等市場(chǎng)主體和基礎(chǔ)設(shè)施。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
72. 積極推進(jìn)合肥、淮北、蚌埠、滁州、馬鞍山、蕪湖建設(shè)產(chǎn)業(yè)資本中心,持續(xù)推進(jìn)皖江城市帶和皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),聚集更多產(chǎn)業(yè)資本。發(fā)揮皖南、大別山區(qū)等地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),支持亳州、蚌埠、馬鞍山、六安、宣城、安慶、黃山等地重點(diǎn)發(fā)展綠色金融。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
73. 招引境內(nèi)外知名證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所來皖展業(yè)。完善證券公司保薦人聯(lián)系市縣制度,導(dǎo)入更多券商深入市縣,為科創(chuàng)企業(yè)配置資本顧問,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)提供上市融資政策咨詢和專業(yè)指導(dǎo)。發(fā)揮上市公司協(xié)會(huì)、證券期貨業(yè)協(xié)會(huì)、私募基金業(yè)協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)、并購(gòu)公會(huì)等橋梁紐帶作用,開展優(yōu)秀中介機(jī)構(gòu)遴選、優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)價(jià)“雙優(yōu)”活動(dòng)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
74. 營(yíng)造寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的投資文化。對(duì)政府投資參股的各類種子、天使、風(fēng)投、創(chuàng)投基金,整體考核基金所投全部項(xiàng)目,從基金投資運(yùn)營(yíng)全周期評(píng)價(jià)整體投資收益。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”,統(tǒng)籌國(guó)資管理、審計(jì)監(jiān)督、金融監(jiān)管等領(lǐng)域政策要求與國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)行實(shí)際,優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)容忍、交易定價(jià)方式、投資損失評(píng)估、業(yè)績(jī)考核等制度設(shè)計(jì),實(shí)行盡職免責(zé)。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
75. 符合條件的小微企業(yè)最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款300萬元,符合條件的個(gè)人最高可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬元。新發(fā)放的10萬元及以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,以及全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)(鄉(xiāng)村)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,獲得設(shè)區(qū)的市級(jí)以上榮譽(yù)的創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)企業(yè),經(jīng)金融機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,免除反擔(dān)保要求。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、人行合肥中心支行、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
76. 充分發(fā)揮省特色小鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金的引領(lǐng)撬動(dòng)作用,提高資金使用效益。鼓勵(lì)市、縣整合各類財(cái)政資金,加大對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度。鼓勵(lì)市、縣將特色小鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)土地出讓金向小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出傾斜。支持發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券用于特色小鎮(zhèn)有一定收益的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)特色小鎮(zhèn)的支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專門針對(duì)特色小鎮(zhèn)的信貸產(chǎn)品,加大對(duì)特色小鎮(zhèn)新型業(yè)態(tài)的扶持力度,打造金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“小鎮(zhèn)模式”。鼓勵(lì)各地通過基金等市場(chǎng)化運(yùn)作方式投資回報(bào)期長(zhǎng)但前景較好的特色小鎮(zhèn)。支持符合條件的特色小鎮(zhèn)投資運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融小鎮(zhèn)依法依規(guī)開展私募投資基金服務(wù)。(皖政辦秘〔2021〕23號(hào),省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)開行安徽省分行、農(nóng)發(fā)行安徽省分行負(fù)責(zé))
77. 加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)股權(quán)投資支持,對(duì)初創(chuàng)企業(yè)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,企業(yè)可根據(jù)研發(fā)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資總額的30%申請(qǐng)股權(quán)資金支持,單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元,按照撥款轉(zhuǎn)股權(quán)方式,由政府性投資公司按有關(guān)管理辦法辦理股權(quán)比例確認(rèn)、股權(quán)代持和股權(quán)退出手續(xù)。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
78. 加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)融資支持,對(duì)企業(yè)年度金融機(jī)構(gòu)融資利息按50%給予最高不超過100萬元貼息。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
79. 支持中國(guó)聲谷企業(yè)上市融資,全面享受省、市、區(qū)有關(guān)支持政策。其中,對(duì)改制完成并辦理上市輔導(dǎo)備案登記、成功上市的企業(yè),省財(cái)政分階段給予最高400萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成功在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資的中小企業(yè),省財(cái)政按首次股權(quán)融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),最高70萬元;省財(cái)政對(duì)在省股權(quán)托管交易中心掛牌的專精特新企業(yè),每戶給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元;對(duì)在省股權(quán)托管交易中心“科創(chuàng)板”掛牌企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元,完成改制并掛牌的再獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省財(cái)政廳、省科技廳、合肥市政府負(fù)責(zé))
80. 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)下放老區(qū)縣域分支機(jī)構(gòu)貸款管理權(quán)限,開發(fā)專屬金融產(chǎn)品。引導(dǎo)縣域金融機(jī)構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?。推?dòng)開發(fā)性金融和政策性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合職能定位和業(yè)務(wù)范圍加大對(duì)老區(qū)的支持力度。支持老區(qū)在鄉(xiāng)村振興金融改革方面先行先試。推動(dòng)省級(jí)股權(quán)投資基金設(shè)立老區(qū)分支機(jī)構(gòu)或子基金,培育立足老區(qū)、服務(wù)老區(qū)的基金管理機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)。實(shí)施老區(qū)公司信用類債券融資主體信用評(píng)級(jí)增進(jìn)計(jì)劃,引導(dǎo)省信用擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大業(yè)務(wù)傾斜力度,穩(wěn)步擴(kuò)大非金融企業(yè)債務(wù)融資工具規(guī)模,千方百計(jì)降低綜合融資成本。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),省地方金融監(jiān)管局牽頭)
81. 鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)以市場(chǎng)化方式設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金,省級(jí)現(xiàn)有股權(quán)投資基金通過參股、跟投等方式予以支持。鼓勵(lì)有條件的市設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基金,重點(diǎn)投向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、解決方案服務(wù)商等,促進(jìn)資本、技術(shù)和項(xiàng)目在我省加快集聚。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局、省投資集團(tuán),各市人民政府)
82. 鼓勵(lì)有實(shí)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、基金、信托、融資租賃機(jī)構(gòu)強(qiáng)化投行思維,聯(lián)動(dòng)券商、創(chuàng)投風(fēng)投綜合運(yùn)用“股、債、投、貸、租、顧”等方式服務(wù)企業(yè)上市全過程、并購(gòu)重組各環(huán)節(jié),讓企業(yè)成長(zhǎng)持續(xù)獲得資金支持,促進(jìn)資本鏈形成發(fā)展,帶動(dòng)要素資源優(yōu)化配置。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局、安徽證監(jiān)局,各市人民政府)
83. 發(fā)揮省級(jí)種子投資基金作用。推進(jìn)20億元的省級(jí)種子投資基金投資,重點(diǎn)對(duì)接科技企業(yè)孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間項(xiàng)目,培育種子期、初創(chuàng)期前端企業(yè)。省級(jí)種子投資基金投資失敗容忍度按照50%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、國(guó)元集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
84. 發(fā)揮省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金作用。推進(jìn)40億元的安徽安華創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金、60億元的安徽安元?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金、50億元的安徽新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投資,聯(lián)合市縣政府、社會(huì)投資主體設(shè)立子基金,重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期前端企業(yè),實(shí)現(xiàn)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地和試驗(yàn)基地全覆蓋。省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資失敗容忍度按照30%執(zhí)行。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、華安證券、國(guó)元證券、省投資集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
85. 允許省級(jí)股權(quán)投資基金將投資省科創(chuàng)板掛牌企業(yè)所獲得超額收益的10%讓渡給基金管理機(jī)構(gòu)。允許種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)根據(jù)約定,按照股權(quán)投資基金資本金和同期商業(yè)貸款利息,回購(gòu)政府性股權(quán)投資基金所持股權(quán)。鼓勵(lì)各地設(shè)立種子投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金,以股權(quán)投資方式重點(diǎn)支持科技型初創(chuàng)企業(yè)。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé))
86. 將科技融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,各級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的科技型初創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過1%。鼓勵(lì)各地對(duì)科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施貸款貼息,鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大無還本續(xù)貸規(guī)模。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳、省擔(dān)保集團(tuán)負(fù)責(zé))
五、人才優(yōu)先支持政策(36條)
1. 大力推動(dòng)專精特新企業(yè)引才育才聚才,鼓勵(lì)各地將國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人、管理團(tuán)隊(duì)核心成員、藍(lán)領(lǐng)工人列為高層次人才,在租賃住房保障、購(gòu)房補(bǔ)貼、住房公積金貸款、經(jīng)營(yíng)貸款、崗位補(bǔ)貼等方面配套相關(guān)優(yōu)惠政策。落實(shí)國(guó)家支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策,鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,按月向定向培養(yǎng)生發(fā)放在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助,由企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)的高端人才,按規(guī)定享受省高層次人才引進(jìn)資助政策。支持符合條件的通用航空企業(yè)申請(qǐng)技工大省專項(xiàng)扶持資金。鼓勵(lì)各市結(jié)合實(shí)際,將通用航空企業(yè)高級(jí)管理、運(yùn)營(yíng)、管制、機(jī)務(wù)、航務(wù)等列為急需緊缺或特殊人才,按照相應(yīng)政策,在醫(yī)療保障、住房保障、子女入學(xué)等方面予以支持。(皖政辦〔2022〕1號(hào),責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等,各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 探索設(shè)立“人才貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用“資產(chǎn)抵押+信用+人才”組合模式。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省地方金融監(jiān)管局、安徽銀保監(jiān)局牽頭,人行合肥中心支行、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4. 暢通民營(yíng)企業(yè)職稱申報(bào)渠道,民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱可不作論文要求。相關(guān)專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
5. 支持農(nóng)業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng),可采取政府采購(gòu)服務(wù)等形式,對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,探索建立涉農(nóng)高職院校與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以合資、合作、投資入股等“合伙人”形式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,支持通過設(shè)置貢獻(xiàn)股的方式實(shí)現(xiàn)引進(jìn)人才享受農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分紅權(quán)益。(皖農(nóng)發(fā)〔2022〕17號(hào),責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳)
6. 對(duì)引進(jìn)急需緊缺高端人才成績(jī)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予最高10萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)來皖工作的產(chǎn)業(yè)高端人員及其團(tuán)隊(duì),支持解決崗位設(shè)置、職務(wù)職稱、科研立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇等事項(xiàng)。博士后科研工作站與流動(dòng)站聯(lián)合培養(yǎng)的在站博士后,按規(guī)定給予補(bǔ)助。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳等牽頭負(fù)責(zé))
7. 在皖繳納個(gè)稅的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高層次人才,各地可按規(guī)定發(fā)放崗位補(bǔ)貼。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
8. 支持高校對(duì)高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活分配方式,年薪、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資在績(jī)效工資中單列,相應(yīng)核增績(jī)效工資總量。(皖政〔2022〕1號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 對(duì)全時(shí)全職承擔(dān)國(guó)家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人,實(shí)行“一項(xiàng)一策”、清單式管理和年薪制,年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定,納入績(jī)效工資總額,不受績(jī)效工資總量限制。對(duì)高校承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的經(jīng)費(fèi),其中用于獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)科研人員的,不納入績(jī)效工資總額。(皖政〔2022〕1號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對(duì)集中區(qū)域建設(shè)人才公寓,優(yōu)先保障高峰學(xué)科重點(diǎn)人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青年人才,建立人才住房、租房補(bǔ)貼制度。(皖政〔2022〕1號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省教育廳、各市人民政府、各高校按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11. 實(shí)行頂尖人才頂級(jí)支持,對(duì)世界一流、重點(diǎn)行業(yè)急需、掌握“卡脖子”技術(shù)或填補(bǔ)我省學(xué)科空白的戰(zhàn)略科學(xué)家和關(guān)鍵團(tuán)隊(duì),在薪酬待遇、家屬就業(yè)、子女教育、醫(yī)療住房等方面,“一事一議”“一人一策”量身打造特殊扶持政策。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
12. 根據(jù)引才數(shù)量、質(zhì)量和使用成效給予符合條件的引才單位或平臺(tái)資助獎(jiǎng)補(bǔ),資金可按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)貢獻(xiàn)人。鼓勵(lì)采用市場(chǎng)化評(píng)價(jià)人才方式,對(duì)引進(jìn)高層次人才按其薪酬一定比例發(fā)放生活補(bǔ)貼。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
13. 給予引才用才成效顯著的企業(yè)省級(jí)人才計(jì)劃配額,用于自主培育和引進(jìn)高層次人才、優(yōu)秀青年人才。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
14. 向符合條件的本科院校、高職高專、科研院所等下放崗位設(shè)置、崗位聘任、職稱評(píng)審、考核評(píng)價(jià)、收入分配、科研經(jīng)費(fèi)管理等自主權(quán),允許其自主招聘引進(jìn)人才。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳負(fù)責(zé))
15. 對(duì)高校院所符合政策聘用在專業(yè)技術(shù)崗位上的科研人員,可打破地域、戶籍、身份、人事關(guān)系等剛性制約,采用“雙聘制”、實(shí)現(xiàn)“雙占位”(編制社保在高校院所、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在企業(yè))。(皖發(fā)〔2021〕22號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、各市政府負(fù)責(zé))
16. 支持和鼓勵(lì)高校、科研院所的科研人員兼職創(chuàng)新、在職創(chuàng)辦企業(yè)、離崗創(chuàng)辦企業(yè)或由高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)工作或參與項(xiàng)目合作、設(shè)置創(chuàng)新型崗位開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。其中,離崗創(chuàng)辦企業(yè)人員3年內(nèi)保留與事業(yè)單位人事關(guān)系,期滿后尚未實(shí)現(xiàn)盈利的可以申請(qǐng)延長(zhǎng)1次,延長(zhǎng)期限不超過3年。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
17. 對(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,在皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司,開展科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)的科技團(tuán)隊(duì),擇優(yōu)以股權(quán)投資或債權(quán)投入方式,分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
18. 對(duì)新建省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園給予200萬元資助,對(duì)3年內(nèi)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)成功的留學(xué)歸國(guó)人員給予最高50萬元補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳、省教育廳等負(fù)責(zé))
19. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)的,按照招商引資相關(guān)政策給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。(皖政辦〔2021〕6號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
20. 返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)回遷或購(gòu)置新生產(chǎn)設(shè)備,由縣(市、區(qū))級(jí)政府給予一定的設(shè)備補(bǔ)助。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主建設(shè)或租賃廠房的,由縣(市、區(qū))級(jí)政府給予一定的廠房補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),各市政府負(fù)責(zé))
21. 加大金融人才和團(tuán)隊(duì)培育,每年遴選10人左右的金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、5個(gè)左右的省“115”金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),給予每人、每個(gè)團(tuán)隊(duì)50萬元資助和生活補(bǔ)貼。(皖政辦〔2021〕10號(hào),省地方金融監(jiān)管局、各市政府負(fù)責(zé))
22. 支持創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落地發(fā)展,對(duì)人工智能和信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)落地中國(guó)聲谷并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的,一次性給予最高30萬元房租補(bǔ)貼。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),合肥市政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé))
23. 大力引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,對(duì)中國(guó)聲谷入駐企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才工資性年收入超過50萬元且本地實(shí)繳個(gè)人所得稅10萬元以上者,前3年按在本地實(shí)繳個(gè)人所得稅部分等額獎(jiǎng)補(bǔ),之后2年減半補(bǔ)貼。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、合肥市政府、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省外辦負(fù)責(zé))
24. 開展人工智能和軟件領(lǐng)域創(chuàng)新人才實(shí)訓(xùn)培養(yǎng),對(duì)省內(nèi)學(xué)校和中國(guó)聲谷企業(yè)合作建設(shè)初創(chuàng)人工智能實(shí)訓(xùn)室和軟件開發(fā)實(shí)訓(xùn)室并驗(yàn)收合格的,按照年度實(shí)際完成實(shí)訓(xùn)人員數(shù)量給予補(bǔ)助,最高200萬元。(皖政辦秘〔2021〕71號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省教育廳負(fù)責(zé))
25. 支持實(shí)施新階段高質(zhì)量發(fā)展人才政策,加大人才培育和引進(jìn)力度,優(yōu)先扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)在老區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先布局科技特派員工作站、星創(chuàng)天地和眾創(chuàng)空間,在科技特派員制度創(chuàng)新等方面先行先試,打造“眾創(chuàng)空間+孵化器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),六安市、安慶市政府,省科技廳牽頭)
26. 組織打造服務(wù)專員隊(duì)伍,每年面向1萬名專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)高級(jí)管理人員,由省市合力開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)提升培訓(xùn)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳,各市人民政府)
27. 加快引進(jìn)一批“高、精、尖”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和科研團(tuán)隊(duì)來我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高層次人才納入新時(shí)代“江淮英才計(jì)劃”等各類人才計(jì)劃,根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)政策規(guī)定,對(duì)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的領(lǐng)軍人才予以褒揚(yáng)、激勵(lì)。(皖政辦秘〔2021〕82號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳,各市人民政府)
28. 支持高新區(qū)面向全球招才引智。支持園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)等與高等學(xué)校共建共管現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,培養(yǎng)高端人才。在高新區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)高端人才,經(jīng)市級(jí)以上人民政府科技行政部門(外國(guó)人來華工作管理部門)批準(zhǔn),申請(qǐng)工作許可的年齡可放寬至65歲。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
29. 高新區(qū)內(nèi)企業(yè)邀請(qǐng)的外籍高層次管理和專業(yè)技術(shù)人才,可按規(guī)定申辦多年多次的相應(yīng)簽證;在園區(qū)內(nèi)企業(yè)工作的外國(guó)人才,可按規(guī)定申辦5年以內(nèi)的居留許可。對(duì)在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等學(xué)校獲得本科以上學(xué)歷的優(yōu)秀留學(xué)生以及國(guó)際知名高校畢業(yè)的外國(guó)學(xué)生,在高新區(qū)從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的,提供辦理居留許可便利。(皖政秘〔2021〕87號(hào),省發(fā)展改革委、省科技廳、各市政府負(fù)責(zé))
30. 加大對(duì)5G技術(shù)研究的支持力度,對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目單位,根據(jù)項(xiàng)目合同實(shí)施進(jìn)展績(jī)效,省按項(xiàng)目上一年度實(shí)際國(guó)撥經(jīng)費(fèi)3%-5%比例獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì),每個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)60萬元,每個(gè)單位獎(jiǎng)勵(lì)額最高可達(dá)400萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
31. 每年優(yōu)選一批在5G相關(guān)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化且經(jīng)濟(jì)效益顯著的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),每個(gè)團(tuán)隊(duì)給予一次性補(bǔ)助30萬元。(皖政〔2020〕18號(hào),省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
32. 鼓勵(lì)專精特新企業(yè)與學(xué)生、職業(yè)院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養(yǎng)協(xié)議,并按月發(fā)給定向培養(yǎng)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助,企業(yè)所在地政府給予對(duì)應(yīng)補(bǔ)助。(皖政辦〔2020〕4號(hào),各市、縣人民政府,省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
33. 對(duì)企業(yè)全職引進(jìn)的各類急需人才,按有關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)費(fèi)資助,所需租房補(bǔ)貼、安家費(fèi)以及科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等人才開發(fā)費(fèi)用,可以按照國(guó)家規(guī)定稅前列支。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
34. 鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家工程師和專業(yè)技術(shù)人員,各地可給予一定資助。(皖政辦〔2020〕4號(hào),各市、縣人民政府負(fù)責(zé))
35. 對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才年薪達(dá)50-150萬元,符合規(guī)定的,市、縣(市、區(qū))每年可按其年薪不低于10%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位,省財(cái)政承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%。對(duì)引進(jìn)我省急需緊缺的具有國(guó)外博士后研究工作經(jīng)歷的青年人才,每人一次性給予30萬元生活補(bǔ)貼。對(duì)引進(jìn)的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,工資性年收入超過50萬元、納稅10萬元以上者,以用人單位實(shí)付薪酬50%的比例一次性給予生活補(bǔ)貼,每人最高可達(dá)50萬元。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省委組織部、省科技廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
36. 健全專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審機(jī)制。人事檔案在用人單位管理的,由用人單位初審上報(bào);人事檔案在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)托管的,由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)初審上報(bào)。各級(jí)評(píng)審委員會(huì)在組織開展職稱評(píng)審時(shí),實(shí)行單獨(dú)分組,單獨(dú)評(píng)審。中級(jí)以下職稱不作論文要求,高級(jí)職稱可用專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工程或試驗(yàn)示范方案等形式替代論文要求。為從國(guó)外、省外引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才申報(bào)職稱開辟“綠色通道”。(皖政辦〔2019〕18號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
六、公共服務(wù)支撐政策(144條)
1. 對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅,對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅,將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%,加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。將資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,并在國(guó)家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行。將2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策再延續(xù)實(shí)施6個(gè)月,延續(xù)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 對(duì)按月申報(bào)的納稅人,受疫情影響按月申報(bào)納稅期限內(nèi)辦理申報(bào)有困難的,可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。對(duì)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難的,可以依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期繳納稅款,最長(zhǎng)期限不超過3個(gè)月。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭負(fù)責(zé))
3. 將5%的失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余充實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)專賬資金。向受疫情影響實(shí)施靜態(tài)管理導(dǎo)致停產(chǎn)停業(yè)7日以上的中小微企業(yè)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。失業(yè)保險(xiǎn)階段性擴(kuò)圍政策和動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策執(zhí)行至2022年底,擴(kuò)大技能提升補(bǔ)貼發(fā)放范圍。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳配合)
4. 在落實(shí)對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶免收3個(gè)月房屋租金政策的基礎(chǔ)上,對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的,再免收3個(gè)月房屋租金,全年合計(jì)6個(gè)月(第四季度被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的,要通過當(dāng)年退租或下年度減免等方式足額減免6個(gè)月租金)。轉(zhuǎn)租、分租的免收房屋租金須落實(shí)到最終承租人。對(duì)2022年省屬企業(yè)落實(shí)國(guó)家及省相關(guān)政策,免收的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶房租,在業(yè)績(jī)考核和工資總額管理中視同利潤(rùn)處理。國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)單位房產(chǎn)在省外的,按照屬地相關(guān)政策執(zhí)行。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省財(cái)政廳、省國(guó)資委牽頭,省委宣傳部、省管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5. 鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭負(fù)責(zé))
6. 對(duì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房屋業(yè)主,按比例減免相應(yīng)的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,最長(zhǎng)時(shí)間不超過3個(gè)月。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
7. 對(duì)2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)期間,確因流動(dòng)資金緊張、繳費(fèi)困難的中小微企業(yè),鼓勵(lì)實(shí)行“欠費(fèi)不停供、不收滯納金”措施,由企業(yè)提出申請(qǐng)并簽訂緩繳協(xié)議,在中高風(fēng)險(xiǎn)解除后次月補(bǔ)繳費(fèi)用。鼓勵(lì)各地對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)用水、用電、用氣費(fèi)用給予補(bǔ)貼。鼓勵(lì)供水、供電、供氣等企業(yè)針對(duì)疫情影響出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省電力公司、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8. 鼓勵(lì)各地出臺(tái)政策措施,通過發(fā)放消費(fèi)券、補(bǔ)貼等形式激發(fā)消費(fèi)潛力,幫助企業(yè)提振信心。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9. 鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)免費(fèi)開展員工定期核酸檢測(cè),對(duì)企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。2022年各地原則上給予企業(yè)員工定期核酸檢測(cè)不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。鼓勵(lì)各地對(duì)批零住餐和旅游等行業(yè)企業(yè)購(gòu)買口罩、消毒液、體溫計(jì)等防護(hù)用品達(dá)到5萬元的,按30%給予一次性補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼不超過10萬元。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
10. 各地可結(jié)合疫情防控需要,開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)等臨時(shí)公益性崗位,并根據(jù)工作任務(wù)和時(shí)間,使用就業(yè)補(bǔ)助資金給予最長(zhǎng)不超過3個(gè)月的崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳配合)
11. 對(duì)省外來(回)皖車輛,在保通保暢的前提下,堅(jiān)持從嚴(yán)從緊落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,確保不發(fā)生輸入性疫情。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要在落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施的前提下,鼓勵(lì)批零住餐等行業(yè)正常營(yíng)業(yè),對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行預(yù)約、限流管理。各地不得對(duì)省內(nèi)行程碼帶*號(hào)但健康碼綠碼的人員采取限行、隔離等措施,嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)健康碼賦碼轉(zhuǎn)碼工作,不得采取隨意批量賦碼,影響群眾正常生活出行。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),省疫防辦牽頭,各市人民政府配合)
12. 保障城市安全有序運(yùn)行,強(qiáng)化城市運(yùn)行保障單位和人員防疫措施,加強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、排查和治理,著力保障交通、電力、燃?xì)?、供水、通信網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)等有序運(yùn)行。扎實(shí)做好生活物資保供穩(wěn)價(jià)工作,加強(qiáng)貨源供應(yīng)和市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)蔬菜等產(chǎn)品市場(chǎng)供需和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,將糧油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品納入疫情防控期間生活必需品保障范圍,確保主副食品供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)。(皖政辦明電〔2022〕6號(hào),各市人民政府牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省通信管理局、省衛(wèi)生健康委、省疫防辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13. 建立資源要素配置優(yōu)選機(jī)制,對(duì)專精特新企業(yè)優(yōu)先給予土地、能耗、排放等要素保障。實(shí)施“畝均論英雄”改革,建立分類管理機(jī)制,對(duì)A類企業(yè)正向激勵(lì),在資金、技術(shù)、人才、土地等要素方面優(yōu)先配置。(皖政辦〔2022〕2號(hào),省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14. 落實(shí)國(guó)家加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度的政策,中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬元以上的設(shè)備器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當(dāng)年不足扣除形成的虧損,可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
15. 繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體,可申請(qǐng)享受困難減免。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省財(cái)政廳配合)
16. 堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走,實(shí)行用地計(jì)劃分類安排,力爭(zhēng)更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單,獲得國(guó)家直接配置計(jì)劃指標(biāo)。推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)用地類型依法合規(guī)轉(zhuǎn)換,完善土地用途變更、整合、置換。鼓勵(lì)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省自然資源廳牽頭)
17. 支持各類項(xiàng)目通過能耗置換解決用能指標(biāo)。新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能技改,騰出的用能空間用于企業(yè)發(fā)展或由所在市統(tǒng)籌使用。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省發(fā)展改革委牽頭)
18. 根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,整合優(yōu)化差別化電價(jià)政策,建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價(jià)制度,對(duì)能效達(dá)到基準(zhǔn)水平的存量企業(yè)和能效達(dá)到標(biāo)桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價(jià),未達(dá)到的根據(jù)能效水平差距實(shí)行階梯電價(jià)。加價(jià)電費(fèi)專項(xiàng)用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術(shù)改造。(皖發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕199號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
19. 延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策一年,失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率仍按1%執(zhí)行,階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策執(zhí)行至2022年4月30日。對(duì)不裁員、少裁員的參保單位按規(guī)定給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還,對(duì)中小微企業(yè)繼續(xù)實(shí)施“免報(bào)直發(fā)”模式,2022年度中小微企業(yè)返還比例提高至90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。(皖發(fā)改貿(mào)服〔2022〕202號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合)
20. 國(guó)有產(chǎn)權(quán)以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,交易手續(xù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低10%;以競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的,在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。交易服務(wù)費(fèi)在現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低20%。(皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2022〕127號(hào),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
21. 增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。(皖財(cái)稅法〔2022〕241號(hào),省財(cái)政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
22. 2022年4月7日至2023年12月31日,取得水土保持方案行政許可的一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(建設(shè)期)以及取土、挖沙(河道采沙除外)、采石以及燒制磚、瓦、瓷、石灰和排放廢棄土、石、渣的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng),水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。對(duì)于開采礦產(chǎn)資源的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開采期處于執(zhí)行期內(nèi)的,水土保持補(bǔ)償費(fèi)按照現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%收取。(皖水保函〔2022〕189號(hào),省水利廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
23. 商協(xié)會(huì)法定代表人離任審計(jì)、換屆審計(jì)、注銷清算報(bào)告審計(jì),由民政部門采用政府購(gòu)買服務(wù)方式免費(fèi)提供。商協(xié)會(huì)已經(jīng)自主委托其他具備資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)開展審計(jì)業(yè)務(wù)的,費(fèi)用由商協(xié)會(huì)自行負(fù)擔(dān),民政部門對(duì)審計(jì)結(jié)果予以采信。(皖民管字〔2022〕33號(hào),省民政廳負(fù)責(zé))
24. 嚴(yán)格落實(shí)征收集體土地留用地安置政策,安排不低于實(shí)際征收面積5%的留用地,作為村集體發(fā)展建設(shè)用地。在保障村集體實(shí)際用地需求的基礎(chǔ)上,應(yīng)采取等價(jià)置換工商業(yè)用房等方式,確保留用地政策落實(shí)到位。各地編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),通過民主程序,可以將依法收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地以及其他轉(zhuǎn)用后的農(nóng)用地,調(diào)整為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。對(duì)于開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)的村,節(jié)余掛鉤指標(biāo)應(yīng)預(yù)留一定比例用于村集體非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地。(皖農(nóng)發(fā)〔2022〕17號(hào),責(zé)任單位:省自然資源廳)
25. 在2022年內(nèi),對(duì)個(gè)體工商戶的送檢糧油樣品,國(guó)有糧食檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)給予檢測(cè)費(fèi)用10%-15%優(yōu)惠,對(duì)承擔(dān)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的糧油企業(yè),免費(fèi)提供糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。(皖糧倉(cāng)〔2022〕23號(hào),省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé))
26. 對(duì)脫貧勞動(dòng)力(含防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)對(duì)象)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者(含新生代農(nóng)民工)、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、退役軍人、未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生(簡(jiǎn)稱“兩后生”)、退捕漁民、畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體取得培訓(xùn)合格證書后,按本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,并在培訓(xùn)期間給予脫貧勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員、退役軍人、“兩后生”、退捕漁民每人每天50元生活補(bǔ)助。(皖人社秘〔2022〕81號(hào),省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
27. 鼓勵(lì)中小企業(yè)留用見習(xí)人員,根據(jù)吸納見習(xí)人數(shù)按每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),各地可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。(皖人社秘〔2022〕41號(hào),省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
28. 2022年,向中小微企業(yè)征收的地方水利建設(shè)基金按現(xiàn)有費(fèi)率的90%征收。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局等牽頭負(fù)責(zé))
29. 對(duì)承擔(dān)市場(chǎng)保供的農(nóng)業(yè)企業(yè),免費(fèi)提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。對(duì)個(gè)體工商戶的送檢樣品,國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)在2022年內(nèi)給予檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用10%—50%優(yōu)惠。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等牽頭負(fù)責(zé))
30. 完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,對(duì)國(guó)家下達(dá)的用于市場(chǎng)主體的財(cái)政資金,省級(jí)當(dāng)天下達(dá)市縣;對(duì)省市縣安排用于助企紓困的財(cái)政資金,一季度撥付到位。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省財(cái)政廳、各市政府負(fù)責(zé))
31. 對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè),繼續(xù)通過“免報(bào)直發(fā)”等模式給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)中小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同、穩(wěn)定用工6個(gè)月以上、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。各類社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人為企業(yè)引進(jìn)勞動(dòng)力的,各地可依規(guī)給予相關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、各市政府負(fù)責(zé))
32. 對(duì)60萬元以上、400萬元以下政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。400萬元以上政府采購(gòu)工程項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的,應(yīng)當(dāng)預(yù)留不少于30%份額,專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
33. 裝配式建筑可按技術(shù)復(fù)雜類工程項(xiàng)目招投標(biāo),裝配率超過50%的裝配式建筑,在推廣試點(diǎn)示范階段可依法依規(guī)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市政府負(fù)責(zé))
34. 按照“一事一議”方式,優(yōu)先保障省級(jí)重大招引項(xiàng)目用地。對(duì)各地引進(jìn)符合條件的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目使用增量土地的,支持納入重大項(xiàng)目清單,直接配置用地計(jì)劃指標(biāo);未能納入清單的,從當(dāng)?shù)靥幹么媪客恋睾硕ǖ男略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先保障。依法批準(zhǔn)的以工業(yè)為主的開發(fā)區(qū)在保障產(chǎn)城融合、職住平衡發(fā)展的前提下,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及其他公益性用地的比例不低于25%。穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。推行開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度,開展閑置建設(shè)用地、工業(yè)低效土地“全域治理”,增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。(皖發(fā)〔2022〕9號(hào),省自然資源廳、各市政府負(fù)責(zé))
35. 開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn),加快推進(jìn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營(yíng)、一碼共享”。探索涉企高頻證照聯(lián)辦,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
36. 實(shí)行“企業(yè)開辦一件事”集成辦理、一網(wǎng)通辦,實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、就業(yè)及參保登記、醫(yī)保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行預(yù)約開戶等事項(xiàng)1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省公安廳、省稅務(wù)局、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行合肥中心支行、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
37. 全面實(shí)行向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey,積極推廣非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey。對(duì)新辦納稅人全面實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
38. 在同一縣區(qū)范圍內(nèi),對(duì)企業(yè)免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記,實(shí)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記。為大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理不涉及新辦許可證的信息變更開辟綠色通道。對(duì)部分高頻辦理的經(jīng)營(yíng)許可證,探索企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)時(shí),就其符合許可條件作出承諾后,免于再次辦理相關(guān)許可證,相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
39. 對(duì)洗染經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后,無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)。探索水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理固定辦公場(chǎng)所、主要股東等信息變更后,無需到交通運(yùn)輸部門辦理備案。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
40. 允許采用簡(jiǎn)化版公證文書辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記。建立長(zhǎng)三角地區(qū)港澳投資企業(yè)公證認(rèn)證互認(rèn)機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省司法廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
41. 申請(qǐng)人通過企業(yè)開辦平臺(tái)一次身份驗(yàn)證后,在“一窗”領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、發(fā)票等材料時(shí),不再重復(fù)進(jìn)行身份驗(yàn)證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
42. 企業(yè)線上申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),可自主選擇預(yù)約開戶銀行。銀行根據(jù)預(yù)約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,人行合肥中心支行等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
43. 將未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié),同時(shí)未發(fā)生或者已結(jié)清清償費(fèi)用、職工工資、社保費(fèi)用、法定補(bǔ)償金、應(yīng)繳稅款的企業(yè)和個(gè)體工商戶納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省人力資源社會(huì)保障廳、省稅務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
44. 在市場(chǎng)監(jiān)管部門率先開展企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政許可證件聯(lián)動(dòng)注銷登記同步辦理改革試點(diǎn),企業(yè)申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷并繳銷相關(guān)許可證后,市場(chǎng)監(jiān)管部門依法主動(dòng)為其注銷許可證,無需再次申請(qǐng)辦理許可證注銷。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
45. 建立歇業(yè)備案制度,符合條件的市場(chǎng)主體可自主決定暫停經(jīng)營(yíng),向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)歇業(yè)。在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、銅陵、滁州和阜陽界首市,探索開展市場(chǎng)主體除名制改革試點(diǎn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
46. 精簡(jiǎn)整合項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審與選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估、自然保護(hù)地影響論證等項(xiàng)目前期事項(xiàng)材料,項(xiàng)目單位只需編報(bào)一套材料,政府部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋,高效辦成項(xiàng)目前期“一件事”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
47. 對(duì)帶方案出讓工業(yè)項(xiàng)目全面實(shí)行“拿地即開工”。企業(yè)簽訂土地出讓合同后,在1個(gè)工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證;一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費(fèi)的,可同步申辦獲得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
48. 對(duì)以“招拍掛”方式取得建設(shè)用地的房屋建筑工程項(xiàng)目,探索實(shí)行簽訂土地合同、建設(shè)用地規(guī)劃許可合并辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
49. 在竣工驗(yàn)收階段,同步辦理工程竣工規(guī)劃勘驗(yàn)測(cè)繪與房屋實(shí)測(cè)繪,同步完成竣工規(guī)劃核實(shí)、土地復(fù)核驗(yàn)收和房屋實(shí)測(cè)繪成果審核,同步申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)首次登記,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即拿證”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
50. 全面推行“一階段一證”,將各階段多個(gè)審批事項(xiàng)整合為一個(gè),企業(yè)一個(gè)階段只聯(lián)系一個(gè)部門、提交一個(gè)審批表單、辦理一個(gè)審批證件。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭負(fù)責(zé)立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可階段,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)施工許可、竣工驗(yàn)收階段,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
51. 建設(shè)單位可依需自主選擇聯(lián)合驗(yàn)收方式,將“建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)”“人防工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案”“建設(shè)工程消防驗(yàn)收或備案”聯(lián)合辦理。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、省人防辦、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
52. 分類制定聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)則和一次性告知單,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門一口受理驗(yàn)收申請(qǐng),及時(shí)組織聯(lián)合驗(yàn)收,不得要求企業(yè)提供告知單之外的材料。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
53. 對(duì)建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收實(shí)行告知承諾制,建設(shè)單位作出承諾后在3個(gè)月內(nèi)按要求提交城建檔案驗(yàn)收材料??赏ㄟ^工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)獲取的材料,不再要求建設(shè)單位提供。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé))
54. 建立完善驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),試行對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省自然資源廳、省人防辦等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
55. 將所有工程建設(shè)項(xiàng)目審批中介服務(wù)納入全省中介服務(wù)超市,全面公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、服務(wù)收費(fèi)、承諾時(shí)限和信用評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)選取、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、全程監(jiān)管,推動(dòng)中介服務(wù)“減時(shí)、降費(fèi)、提質(zhì)”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省數(shù)據(jù)資源局等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
56. 將地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源等各類評(píng)價(jià)評(píng)估信息統(tǒng)一納入建設(shè)項(xiàng)目用地清單,在土地轉(zhuǎn)讓時(shí)一并交付受讓單位,各有關(guān)部門和公共服務(wù)企業(yè)在后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié)不得擅自增加清單以外的要求。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
57. 進(jìn)一步取消、調(diào)整沒有必要的技術(shù)性評(píng)價(jià)評(píng)估環(huán)節(jié),對(duì)確有必要的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行清單制管理。公布實(shí)行告知承諾制的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)清單。探索對(duì)限制性條件較小的評(píng)價(jià)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)行延后評(píng)價(jià)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
58. 深入實(shí)行一個(gè)階段、一個(gè)報(bào)告、集中評(píng)審。探索專家網(wǎng)上函審、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)審等遠(yuǎn)程評(píng)審方式,破解“會(huì)審難約”問題。嚴(yán)控評(píng)審時(shí)限,提高項(xiàng)目評(píng)審效率。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
59. 對(duì)工業(yè)類項(xiàng)目,推行免收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省財(cái)政廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
60. 對(duì)水、電、氣和通信等市政公用接入實(shí)行線下全過程一門式集成服務(wù)和幫辦服務(wù),線上全程網(wǎng)辦。對(duì)涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、路政許可、占掘路許可等實(shí)行并聯(lián)辦理,深化接入工程告知承諾制。取消報(bào)裝費(fèi)、開口費(fèi)、開戶費(fèi)、接入費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
61. 2022年底前,省級(jí)以下開發(fā)區(qū)、新區(qū)全部完成區(qū)域評(píng)估,并向其他有條件的區(qū)域延伸,不再對(duì)區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)主體單獨(dú)提出評(píng)估要求,區(qū)域評(píng)估費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
62. 區(qū)域評(píng)估成果文件可作為區(qū)域內(nèi)單體項(xiàng)目報(bào)批的申請(qǐng)材料,并及時(shí)嵌入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),供市場(chǎng)主體免費(fèi)調(diào)用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省氣象局、省地震局、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
63. 推進(jìn)各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)整合、底圖疊合。充分發(fā)揮工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)平臺(tái)作用,優(yōu)化項(xiàng)目會(huì)商流程,一次性告知企業(yè)建設(shè)條件和評(píng)估要求。深化項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式,實(shí)行“地等項(xiàng)目”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
64. 持續(xù)整合測(cè)繪事項(xiàng),統(tǒng)一測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),同一標(biāo)的物只進(jìn)行一次測(cè)繪,全面實(shí)行“一次委托、統(tǒng)一測(cè)繪、成果共享”。對(duì)產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉(cāng)庫(kù)等功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,推行房產(chǎn)測(cè)繪“測(cè)算合一”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
65. 在并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等事項(xiàng)辦理中,全面推行“缺席默認(rèn)”制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
66. 推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)等相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
67. 推進(jìn)以電子證照形式出具審批結(jié)果,實(shí)現(xiàn)各階段審批結(jié)果實(shí)時(shí)共享復(fù)用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
68. 在合肥、蕪湖市民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)實(shí)行建筑師負(fù)責(zé)制,推動(dòng)建筑師個(gè)人執(zhí)業(yè)事務(wù)所有序發(fā)展。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
69. 對(duì)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批實(shí)行告知承諾制,對(duì)電力接入工程200米以內(nèi)的10kV普通用戶實(shí)行備案制,2個(gè)工作日內(nèi)完成,由工程建設(shè)單位提供破路、破綠、占路保護(hù)恢復(fù)方案和承諾即可先行施工。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省能源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
70. 將供電企業(yè)用電報(bào)裝系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理等系統(tǒng)融匯貫通,供電企業(yè)可提前獲取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)信息,開展配套電網(wǎng)建設(shè)。供電企業(yè)或用戶可通過線上渠道提交審批申請(qǐng),各級(jí)政府相關(guān)部門并聯(lián)辦理,審批結(jié)果自動(dòng)反饋供電企業(yè),實(shí)現(xiàn)審批流程公開透明,用戶可在線查詢。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省能源局、省電力公司牽頭,省數(shù)據(jù)資源局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
71. 延伸電網(wǎng)投資界面至用戶建筑區(qū)劃紅線,實(shí)現(xiàn)用戶紅線外電力接入“零投資”。各市出臺(tái)配套實(shí)施細(xì)則,厘清政企權(quán)責(zé)界面,建立合理的接入工程成本分?jǐn)倷C(jī)制;供電企業(yè)建立健全與延伸電網(wǎng)投資界面相適應(yīng)的管理制度和服務(wù)流程,加強(qiáng)電網(wǎng)配套工程建設(shè)管理,保障用戶快速接電。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省能源局、省電力公司牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
72. 開展非電網(wǎng)直接供電環(huán)節(jié)違法行為綜合整治,依法查處違法違規(guī)收費(fèi),督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費(fèi)行為,確保電價(jià)政策和優(yōu)惠措施落實(shí)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
73. 有序建設(shè)“零計(jì)劃停電示范區(qū)”,建立健全停電信息推送機(jī)制。在合肥、蕪湖市探索建立供電可靠性管制機(jī)制。全省城網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過2.98小時(shí),農(nóng)網(wǎng)用戶平均停電時(shí)間不超過10.65小時(shí),或年均同比壓縮8%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省能源局、省電力公司牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
74. 自然資源部門內(nèi)部規(guī)劃、測(cè)繪、土地出讓、土地審批等信息通過內(nèi)部共享方式獲取,不再另行要求申請(qǐng)人提供。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省數(shù)據(jù)資源局牽頭,省有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
75. 推進(jìn)全部設(shè)區(qū)市及有條件的縣實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)類型不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”。實(shí)現(xiàn)個(gè)人自行成交、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)個(gè)人與企業(yè)間存量房屋買賣、依據(jù)已生效法律文書辦理轉(zhuǎn)移登記“全程網(wǎng)辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
76. 深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”,實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)。全面實(shí)現(xiàn)水、電、氣納入不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)動(dòng)過戶。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省數(shù)據(jù)資源局、省電力公司、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
77. 納稅信用等級(jí)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)之間交易不動(dòng)產(chǎn)的,承受方繳納契稅后可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。積極推進(jìn)個(gè)人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票改革試點(diǎn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
78. 推動(dòng)新建商品房網(wǎng)簽備案和預(yù)告登記同步辦理。推廣實(shí)行“交房即辦證”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
79. 探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序。簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù),法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn),有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無需到場(chǎng),無需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效,因承諾不實(shí),給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省高院等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
80. 精簡(jiǎn)增值稅計(jì)稅期間種類,簡(jiǎn)并印花稅、土地增值稅等稅種征期。推進(jìn)電子化、要素化申報(bào)模式,實(shí)現(xiàn)增值稅及附加稅費(fèi)、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅季度預(yù)繳自動(dòng)預(yù)填申報(bào)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
81. 推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái),24小時(shí)在線免費(fèi)為納稅人提供電子發(fā)票申領(lǐng)、開具、交付、查驗(yàn)等服務(wù)。探索實(shí)行在代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
82. 推廣跨省異地電子繳稅業(yè)務(wù),落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)跨區(qū)遷移規(guī)程,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)異地共認(rèn)。持續(xù)推進(jìn)省內(nèi)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)納稅人涉稅事項(xiàng)全省通辦和市縣通辦。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
83. 實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)、登記費(fèi)“一卡(碼)清繳”,納稅人可通過銀行卡、微信、支付寶、云閃付等方式一次性繳納,支付環(huán)節(jié)由3個(gè)減至1個(gè)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
84. 將對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)、匯算清繳結(jié)算多繳退稅、入庫(kù)減免退抵稅、誤收多繳退抵稅、增值稅專用發(fā)票最高開票限額申請(qǐng)等5項(xiàng)主要限時(shí)辦結(jié)業(yè)務(wù)的平均辦理時(shí)間在稅務(wù)總局規(guī)定時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮40%。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
85. 全面實(shí)行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制。探索實(shí)施高頻業(yè)務(wù)容缺受理。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
86. 強(qiáng)化自動(dòng)填報(bào)功能,稅務(wù)部門審核增值稅期末留抵稅額退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日。國(guó)庫(kù)部門收到《稅收收入退還書》后,2個(gè)工作日內(nèi)完成退庫(kù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局牽頭,人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
87. 實(shí)行企業(yè)所得稅“報(bào)退合一”,納稅人完成企業(yè)所得稅匯繳申報(bào)后,如存在多繳稅款,系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算退稅數(shù)據(jù),無需自行申請(qǐng)退稅及填報(bào)任何資料。擴(kuò)大小額快速退稅范圍,對(duì)納稅人申請(qǐng)500元以下小額退稅受理即辦。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
88. 對(duì)按規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款并公布6個(gè)月以上虛開增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票等行為的失信主體,按程序及時(shí)辦理信用修復(fù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
89. “船邊直提”“抵港直裝”作業(yè)模式推廣至全省符合條件的港口,出口提前申報(bào)率達(dá)到80%以上。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)、省港航集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
90. 落實(shí)“日清”工作制度和每日自查制度,對(duì)符合條件的正常通關(guān)事宜,確保當(dāng)日處理完畢。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
91. 探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng),簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省科技廳、合肥海關(guān)牽頭,省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
92. 用于展覽展示的預(yù)包裝進(jìn)口食品樣品,在符合準(zhǔn)入要求的前提下,免予抽樣檢測(cè)。進(jìn)口用于特殊化妝品注冊(cè)或普通化妝品備案用的化妝品樣品、企業(yè)研發(fā)用的非試用化妝品樣品、非試用或者非銷售用的展覽展示化妝品,可免予提供進(jìn)口特殊化妝品產(chǎn)品注冊(cè)證或進(jìn)口普通化妝品備案電子信息憑證,免予進(jìn)口檢驗(yàn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
93. 穩(wěn)步擴(kuò)大進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革試點(diǎn),對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口相關(guān)商品,在口岸實(shí)施“檢查放行+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)”模式。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
94. 對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)口免強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,免于CCC免辦證書申請(qǐng)和審核,探索推進(jìn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報(bào)、自動(dòng)獲證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,合肥海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
95. 持續(xù)加快出口退稅進(jìn)度,稅務(wù)部門辦理正常出口退稅的平均時(shí)間維持在5個(gè)工作日以內(nèi)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省稅務(wù)局負(fù)責(zé))
96. 推動(dòng)合肥、蕪湖等市實(shí)現(xiàn)與日本、韓國(guó)、香港等東亞地區(qū)主要貿(mào)易伙伴和經(jīng)濟(jì)體口岸的相關(guān)單證聯(lián)網(wǎng)核查。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
97. 優(yōu)化完善“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)制度,運(yùn)用好“一對(duì)一”培育和“一對(duì)多”培育等不同方式,支持重點(diǎn)企業(yè)按照“一企一策”開展信用培育,擴(kuò)大AEO企業(yè)覆蓋面。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),合肥海關(guān)負(fù)責(zé))
98. 企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程,經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后,可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳牽頭,省高院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
99. 完善破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置機(jī)制,破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院裁定受理后,由破產(chǎn)管理人通知債權(quán)人及相關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)解封,破產(chǎn)管理人對(duì)已查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置時(shí)無須再辦理解封手續(xù)。債務(wù)人的不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)被相關(guān)單位查封后,查封單位未依法解封的,允許破產(chǎn)管理人對(duì)被查封的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省高院牽頭,省公安廳、省自然資源廳、人行合肥中心支行、合肥海關(guān)、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
100. 允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊(cè)登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省高院牽頭,省公安廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
101. 對(duì)符合條件的中小微企業(yè)免除失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)確認(rèn)程序,公示通過后直接返還企業(yè)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
102. 推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)保函替代農(nóng)民工工資保證金制度,減免企業(yè)農(nóng)民工工資保證金。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé))
103. 除商城采購(gòu)、定點(diǎn)采購(gòu)、協(xié)議供貨、批量采購(gòu)?fù)?,統(tǒng)一在“安徽省政府采購(gòu)網(wǎng)”實(shí)施政府采購(gòu)意向公開,提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
104. 政府采購(gòu)項(xiàng)目一律免收投標(biāo)(響應(yīng))保證金。鼓勵(lì)采購(gòu)人綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商資信等情況不收或降低履約保證金繳納比例。鼓勵(lì)供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具的保函形式提供履約保證。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,人行合肥中心支行、各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
105. 鼓勵(lì)采購(gòu)人在政府采購(gòu)文件中約定預(yù)付款,預(yù)付款比例一般不低于合同金額的30%,以人工投入為主的采購(gòu)合同,一般不低于10%。中小微企業(yè)合同預(yù)付款比例可提高到50%以上,與疫情防控有關(guān)的采購(gòu)合同預(yù)付款比例最高可達(dá)100%。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
106. 探索實(shí)行“承諾+信用管理”的準(zhǔn)入管理制度,簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件等形式審查,不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
107. 針對(duì)因政策變化等原因不能簽訂合同,造成企業(yè)合法利益受損的情形,采購(gòu)人應(yīng)與供應(yīng)商充分協(xié)商,給予合理補(bǔ)償。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
108. 獲得用水,無外線工程的,不超過2個(gè)工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過12個(gè)工作日辦結(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
109. 獲得用氣,無外線工程的,不超過4個(gè)工作日辦結(jié);有外線工程的,不超過14個(gè)工作日辦結(jié)(不含涉及國(guó)省干線、高速公路、快速路、軌道交通、交通量較大的農(nóng)村公路等設(shè)施的復(fù)雜用水用氣報(bào)裝接入工程)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
110. 將用水用氣報(bào)裝環(huán)節(jié)由用水用氣報(bào)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、接入掛表3個(gè)環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)為申請(qǐng)受理、接入掛表2個(gè)環(huán)節(jié)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
111. 取消與用水用氣報(bào)裝無直接聯(lián)系的材料,用戶提供1份申請(qǐng)表即可辦理用水用氣報(bào)裝。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),各供水、供氣企業(yè)負(fù)責(zé))
112. 進(jìn)一步推動(dòng)水氣外線工程涉及的工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可、占掘路許可等環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理,涉及并聯(lián)審批的水氣外線工程總審批時(shí)間不超過5個(gè)工作日。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省公安廳、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)局、省數(shù)據(jù)資源局、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
113. 供水供氣企業(yè)施工涉及建筑區(qū)劃紅線外的城市道路占用、挖掘修復(fù)、綠化遷移管養(yǎng)等相關(guān)費(fèi)用,由各市政府按規(guī)定承擔(dān)或減免。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
114. 督促招標(biāo)人全面履行項(xiàng)目建設(shè)管理職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度,規(guī)范招標(biāo)文件編制,嚴(yán)禁隨意改變招標(biāo)程序,不得要求中標(biāo)企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司(分公司),不得設(shè)置超出項(xiàng)目實(shí)際需要或與合同履行無關(guān)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)等高門檻,不得違規(guī)提出所有制性質(zhì)、使用特定業(yè)績(jī)等要求,不得簡(jiǎn)單套用特定產(chǎn)品評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù),排斥、差別對(duì)待或限制潛在投標(biāo)人。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)人履約行為的監(jiān)督管理,督促按照合同約定兌現(xiàn)投標(biāo)承諾,及時(shí)糾正違約行為。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
115. 探索實(shí)施招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布,對(duì)國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,在招標(biāo)公告發(fā)布前,至少提前30日發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省國(guó)資委、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
116. 引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)、專利執(zhí)行險(xiǎn)、專利被侵權(quán)損失險(xiǎn)及其組合險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)合肥、蕪湖市試點(diǎn)健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省版權(quán)局牽頭,安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行、有關(guān)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
117. 開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”集成服務(wù)改革,打通與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局信息交換渠道,打造各類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)“一窗口統(tǒng)辦、一平臺(tái)交易、一鏈條保護(hù)、一站式管理、一體化服務(wù)”綜合管理平臺(tái)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
118. 優(yōu)化專利、商標(biāo)業(yè)務(wù)辦理流程,在合肥專利代辦處增設(shè)“集成電路布圖設(shè)計(jì)”受理業(yè)務(wù),試點(diǎn)推廣企業(yè)變更登記與商標(biāo)變更申請(qǐng)“同步受理、一窗通辦”。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
119. 探索實(shí)施柔性監(jiān)管,推動(dòng)落實(shí)輕微違法免罰事項(xiàng)清單,建立不予行政強(qiáng)制措施清單。探索對(duì)十大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施包容期“守信免查”、觸發(fā)式監(jiān)管模式。在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域,探索建立完善行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
120. 允許對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可。探索優(yōu)化常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請(qǐng)流程。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
121. 在合肥、蕪湖市試行高精度地圖在限定路段面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車使用,允許不涉及國(guó)家安全的自動(dòng)駕駛高精度地圖數(shù)據(jù)在限定路段采集和使用。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省自然資源廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
122. 在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范。完善信用修復(fù)機(jī)制,加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享、結(jié)果互認(rèn)。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省發(fā)展改革委牽頭,省社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
123. 建立健全公共政策兌現(xiàn)工作機(jī)制,開展公共政策兌現(xiàn)情況梳理,依法主動(dòng)、及時(shí)全面兌現(xiàn)公共政策。探索建立因政策變化、規(guī)劃調(diào)整等造成企業(yè)合法利益受損的補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省委依法治省辦牽頭,省有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
124. 完善外商投資企業(yè)投訴和合法權(quán)益保護(hù)機(jī)制,建立健全“一口受理”的外商投資企業(yè)投訴受理解決機(jī)制。(皖政辦秘〔2022〕13號(hào),省商務(wù)廳負(fù)責(zé))
125. 按照“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)要求,將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入清單管理。清單內(nèi)逐項(xiàng)列明主管部門、事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、審批層級(jí)和部門、改革方式、具體改革舉措、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容。清單之外不得違規(guī)限制企業(yè)進(jìn)入相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
126. 對(duì)設(shè)定必要性已經(jīng)不存在、市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能有效規(guī)范的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),直接取消審批。取消審批后,企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
127. 對(duì)可以取消審批的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),需要企業(yè)及時(shí)主動(dòng)提供有關(guān)信息,以便主管部門有效實(shí)施行業(yè)管理、維護(hù)公共利益的,由審批改為備案。對(duì)備案事項(xiàng),主管部門應(yīng)明確完成備案手續(xù)的條件,強(qiáng)化信息共享、簡(jiǎn)化手續(xù),按照“最多跑一次”改革的要求,提供便利化網(wǎng)上備案渠道,實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
128. 對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,實(shí)行告知承諾。申請(qǐng)人按照要求書面承諾達(dá)到行政許可條件的,行政機(jī)關(guān)可以先行作出行政許可決定。對(duì)實(shí)行告知承諾的,主管部門要依法準(zhǔn)確列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾的后果,制定告知承諾書范本。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的,主管部門要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。對(duì)企業(yè)承諾已具備經(jīng)營(yíng)許可條件的,企業(yè)領(lǐng)證后即可開展經(jīng)營(yíng)。(皖政〔2021〕8號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局等單位負(fù)責(zé))
129. 圍繞破解外貿(mào)外資、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題,在全省范圍內(nèi)取消“外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)(基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù))審批”等68項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)取消“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記”等14項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。取消審批后,企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社,下同)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng),行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)行政許可證件。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
130. 進(jìn)一步在貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域放開市場(chǎng)準(zhǔn)入,在全省范圍內(nèi)將“保安培訓(xùn)許可證核發(fā)”等15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理,在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)將“公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理。審批改為備案后,原則上實(shí)行事后備案,企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng);確需事前備案的,企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營(yíng)。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù),不得作出不予備案的決定。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
131. 繼續(xù)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)、電信、能源等領(lǐng)域大幅簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批,在全省范圍內(nèi)對(duì)“旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)”等86項(xiàng)(含中央層面設(shè)定83項(xiàng),地方層面設(shè)定3項(xiàng))涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾;在中國(guó)(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)對(duì)“勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證”等25項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。實(shí)行告知承諾后,省有關(guān)主管部門要依據(jù)《安徽省涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制細(xì)化實(shí)施方案》,依法列出可量化可操作、不含兜底條款的經(jīng)營(yíng)許可條件,明確監(jiān)管規(guī)則和違反承諾后果,一次性告知企業(yè)。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
132. 按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的原則,對(duì)“實(shí)施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”等359項(xiàng)(含中央層面設(shè)定357項(xiàng),地方層面設(shè)定2項(xiàng))涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)。其中,對(duì)下放的15項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)做好承接落實(shí);對(duì)“會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批”等140項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),優(yōu)化審批流程,壓減審批時(shí)限,提高審批效率;對(duì)“海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批”等18項(xiàng)設(shè)定了許可證件有效期限的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),取消或者延長(zhǎng)許可證件有效期限,方便企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng);對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立審批”等13項(xiàng)設(shè)定了許可數(shù)量限制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),取消數(shù)量限制,或者合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請(qǐng)排序等情況,鼓勵(lì)企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。(皖政〔2021〕39號(hào),省政府辦公廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
133. 企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍開展非許可類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門不予處罰。有關(guān)主管部門不得以企業(yè)登記的經(jīng)營(yíng)范圍為由,限制其辦理涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)或者其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。(皖政〔2021〕39號(hào),省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省商務(wù)廳、各市政府負(fù)責(zé))
134. 引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與蓄滯洪區(qū)農(nóng)業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),保費(fèi)由市、縣財(cái)政和農(nóng)戶按比例承擔(dān),農(nóng)戶自繳比例不低于50%,其中小農(nóng)戶保費(fèi)由市、縣財(cái)政代繳,省級(jí)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)。(皖政辦秘〔2021〕38號(hào),責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、相關(guān)市、縣人民政府,相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))
135. 全面推廣使用金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè),規(guī)范專家自由裁量,積極推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)賦能公共資源交易工作,加快數(shù)字證書互認(rèn),推行遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、“不見面開標(biāo)”。(皖政辦秘〔2021〕55號(hào),省發(fā)展改革委、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
136. 擴(kuò)大“零投資”服務(wù)范圍,將小微企業(yè)160千瓦的低壓接入容量標(biāo)準(zhǔn)從合肥市拓展至全省各市城區(qū)。深化政企信息共享,探索推進(jìn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。(皖政辦秘〔2021〕55號(hào),省能源局、省電力公司、各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
137. 結(jié)合鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,引導(dǎo)支持有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè),新認(rèn)定一批省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,給予每個(gè)園區(qū)120萬元補(bǔ)助。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
138. 根據(jù)新返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)新增吸納穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù),由就業(yè)補(bǔ)助資金按照每人1000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)助,最高不超過2萬元。每年遴選一批省、市、縣(市、區(qū))級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”,對(duì)省級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元和5萬元,從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。(皖政辦〔2021〕6號(hào),省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳等負(fù)責(zé))
139. 制定符合“拿地即開工”等基本要件“正面清單”及安全、環(huán)保、能耗等剛性要求“負(fù)面清單”,對(duì)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“清單制+告知承諾制”審批。(皖政辦秘〔2021〕75號(hào),各市政府,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
140. 繼續(xù)實(shí)施外商投資項(xiàng)目備案容缺受理機(jī)制,縮短外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理時(shí)限,優(yōu)化鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目減免稅辦理流程。不針對(duì)外資企業(yè)設(shè)定限制性條款,支持外商投資企業(yè)依法平等適用國(guó)家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,繼續(xù)平等參與我省標(biāo)準(zhǔn)制定工作。(皖政辦秘〔2021〕75號(hào),省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
141. 在編制國(guó)土空間總體規(guī)劃時(shí),保障老區(qū)建設(shè)用地規(guī)模合理需求。根據(jù)老區(qū)資源稟賦和實(shí)際復(fù)墾情況,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤計(jì)劃實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。支持重點(diǎn)城市開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),對(duì)損毀的建設(shè)用地和零星分散的未利用地開發(fā)整理成耕地的,經(jīng)認(rèn)定可用于占補(bǔ)平衡,允許城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)按規(guī)定在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。支持探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策,建設(shè)用地指標(biāo)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo)。(皖政辦秘〔2021〕78號(hào),省自然資源廳牽頭)
142. 對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格按規(guī)定給予扣除,用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。(皖政辦〔2020〕4號(hào),省財(cái)政廳負(fù)責(zé))
143. 生豬養(yǎng)殖使用林地保護(hù)利用規(guī)劃中的宜林地,可按不改變林地用途使用,不占用林地定額,不辦理使用林地審核審批手續(xù)。(林資函〔2020〕24號(hào),省林業(yè)局負(fù)責(zé))。
144. 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法使用建設(shè)用地自辦或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式開辦旅游企業(yè)。城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營(yíng)。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下,市場(chǎng)主體利用舊廠房、倉(cāng)庫(kù)提供符合全域旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務(wù)的,可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。(皖政〔2019〕41號(hào),省自然資源廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé))